出水才看两腿泥

时常可见这样一种现象：一些地方、部门甫推出带有「改革性」「创新性」的政策或举措，还未经试点或落地落实，便大张旗鼓地予以「肯定式」乃至「拔高式」的宣传与报道，来一个「结果先行」。

时下改革发展遇见的都是「难题」与「骨头」，必须在问题导向下进行攻坚克难，制定或推出的政策举措，需要时间和耐心、需要在一定的范围内来验证有效性，不是「初衷」好就一定好，因为在实践中会有无法回避的「干扰源」。

「好心」会被歪用，从而坏了「一锅粥」。应当说，各地区各部门，都会依照中央的部署和要求，尽心尽责尽力地履职，解决和化解矛盾与问题，推动经济社会的有序和谐发展。然而，一些原本属于具有良好「初衷」的「好心」政策举措，在实践中时常会被「阻击」而发生异化，如 1998 年就出台了规范直销的规定，本意是「切割」与非法传销的联系，但被「嫁接」和「改头换面」，又「沦落」为非法传销的代名词；又如，原本拟通过网络金融的探索，为小微企业解决贷款难、贷款贵的问题，但借「名头」被「异化」成非法集资和诈骗的也不在少数……虽说国家很快出台政策予以规范，可事实上的不良影响已存在，可谓「一粒老鼠屎，坏了一锅粥」。

歪嘴和尚念经，导致「正经」的「走样」。社会上曾有「中央政策好，只是落实过程有走样」之说，意指不能「原汁原味」地将政策贯彻下来。事实上，的确有「歪嘴和尚」将好的政策、好的初心念成了「走样」的「歪经」。比如，借助于现代科技的支撑，大力倡导和推动「政务服务 + 互联网」的模式，为需要办事的企业和群众增加从线下到线上的多一种选择，初衷与初心俱佳。但在实际的操作中，有的地方、有的部门却「捧一」「贬一」的「二选一」，演绎成只能单一走线上模式，剥夺了企业和群众的选择权，反而不便于企业和群众办事。

现代社会，不同地区、不同部门、不同人群，由于各自所处的位置及出发点不同，对一些政策举措，存在着理解不一、口味不一、众说纷纭的多元取向，出现「公说公理，婆说婆理」的差异，也是可以理解的。我们要反对或避免的，是尽量缩小政策效应的预期与企业、群众实际感受之间的落差，不能一方面有政策看得见、够不着、走得慢、感受不到的「空转」与「悬置」，另一方面却是「震天响」「满天飞」以及「结果」「典型」的层出不穷。

习近平总书记强调：「党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。如果乡亲们笑，就是好政策，要坚持；如果有人哭，说明政策还要完善和调整。」《增广贤文》曰：闭眼难见三春景，出水才看两腿泥。有些政策举措，必须过了一定的时限、到了一定的阶段才能看出端倪，跳出某种限制、走出某种局限、拨开某种遮挡，才能看得清、看得明。有一句叫「让子弹多飞一会儿」的流行语，「多飞」就是「多看看」，不着急得出结论，既看子弹出膛，更看是脱靶、或是上靶、或是正中靶心的结果。更多的政策举措，不在于主导部门说得多好听，而在于企业和群众的切身感受；处于主观的良好愿望，应当有系于客观的实践验证，既「叫好」，更「叫座」，毕竟只有「开花」又「结果」的举措，才更真实，也更有效。

（作者单位：无锡市市场监督管理局）

责任编辑：朱瑾

作者 盛小伟