书写「强富美高」新南京奋进篇章
习近平总书记对江苏工作的重要指示和谆谆嘱托，为江苏发展领航定位、指明方向。南京作为省会城市必须强化担当、坚决落实、走在前列。近年来，我们始终坚持把贯彻习近平总书记谆谆嘱托作为学懂弄通做实新思想的具体实践，作为落实省委「六个高质量」部署、谋划推动新时代南京发展的首要前提，确立「创新名城、美丽古都」的城市发展愿景，大力提升省会城市功能和中心城市首位度，奋力谱写「强富美高」新南京奋进篇章。五年来全市 GDP 连跨五个千亿元台阶，2019 年增长 8%，连续 11 个季度保持在 8% 以上，成为东部地区经济增长最快的特大城市、发展质量越来越高的中心城市。对南京的发展成绩和良好态势，习近平总书记在中央财经委第五次会议上给予了充分肯定。
一、始终牢记习近平总书记「用好优势和机遇，以只争朝夕的紧迫感，切实把创新抓出成效」的谆谆嘱托，聚力建设创新名城，厚植「经济强」的动力支撑。南京要发展，必须抓创新；南京抓创新，必须争一流。面向全球集聚创新资源。市委连续三年发布关于营造一流创新生态的一号文件，广泛开展「生根出访」和「百校对接」，海内外高层次人才和创投资本呈持续集聚态势，近两年新增就业参保大学生近 70 万人，打造集聚创新资源「强磁场」的做法获国务院通报表扬。运用市场机制转化成果。与一大批国内外知名高校院所建立紧密型合作关系，探索出人才团队持大股组建新型研发机构、打通科技成果转化「最后一公里」的「南京模式」，包括 5 名诺奖得主、86 名中外院士在内的顶尖人才共组建 263 家新型研发机构。围绕自主可控壮大产业。明确「4+4+1」主导产业方向并重点培育五大地标产业，做好移栽大树、育苗造林、老树发新芽的「三棵树」文章，高新技术企业数量从 2014 年的 1023 家增加到现在的 4500 家以上，近两年高技术制造业产值增速超过 20%，独角兽企业数量位居全国前列。优化布局建设高端载体。打造网络通信与安全紫金山实验室和扬子江生态文明创新中心「一室一中心」支撑综合性科学中心建设，高标准整合建设 15 个高新园区、60 万平方米「城市硅巷」，成功举办「南京创新周」等重大活动，在海外布局设立 28 个协同创新中心。
二、始终牢记习近平总书记「像抓经济建设一样抓民生保障、像落实发展指标一样落实民生任务」的谆谆嘱托，聚力建设幸福都市，提升「百姓富」的内涵品质。做好就业增收的「加法」。五年新增城镇就业 150 万人，私营企业总数增长两倍多，全体居民人均年收入迈过 5 万元门槛、增速明显快于 GDP，入选首批全国创业先进城市，企业退休人员月均养老金水平保持全省首位。做好民生短板的「减法」。全市家庭年人均可支配收入 9000 元以下的低收入农户和年稳定性收入 100 万元以下的经济薄弱村全部脱贫摘帽，低保标准实现翻番，教育现代化建设水平连续四年位列全省第一，部分重点药品和医用耗材价格大幅下降，五年完成 1575 万平方米棚户区改造。做好产业富民的「乘法」。大力发展都市现代农业，推动文化、体育、旅游和康养等幸福产业提档升级，释放拉动经济增长、带动百姓致富的乘数效应。做好破解难题的「除法」。用改革创新的办法破除体制机制瓶颈，小学「弹性离校」、居家和社区养老服务改革等一批典型案例在全国示范推广。
三、始终牢记习近平总书记「经济要上台阶，生态文明也要上台阶」的谆谆嘱托，聚力建设美丽古都，彰显「环境美」的独特魅力。坚定不移守好习近平总书记立下的政治规矩。把共抓长江大保护作为重大政治任务，认真践行「两山」理念，确立「南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合」的空间布局，在全国率先出台《长江岸线保护办法》，二桥至三桥之间的生产岸线基本退出，35 公里「一江两岸」正在高标准打造「南京外滩、城市客厅」，充分彰显「自然山水韵、古都文化魂、国际现代貌」的南京气派。坚定不移用好习近平总书记开出的治理良方。坚持整体推进和重点突破相统一，坚决抓好环保督察问题整改，持续打好污染防治攻坚战，全市域基本消除黑臭水体，国省考断面优 Ⅲ 比例达到 100%；PM2.5浓度从每立方米 74 微克降至 40 微克，成为首个获得「国家生态市」称号的副省级城市。坚定不移走好习近平总书记指明的发展新路。以生态优先、绿色发展为鲜明导向，2019 年关停取缔「散乱污」企业 700 家、在沿江 1 公里范围内造林 6200 多亩，「两钢两化」企业转型转移等难啃的「硬骨头」迈出实质性步伐。
四、始终牢记习近平总书记「做好各项工作，必须有强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力支撑」的谆谆嘱托，聚力建设文明城市，迈出「社会文明程度高」的坚实步伐。高举思想之旗。市委建立常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话制度，坚持把社会主义核心价值观融入城市治理各方面，大力弘扬雨花英烈精神、渡江精神，做好以高校等为重点的意识形态工作，推进新时代文明实践中心建设试点，涌现出一批模范人物和先进典型。提升文化供给。文化惠民「百千万工程」成为全国示范项目，入选全国首批文化消费试点城市，每万人拥有公共文化设施面积超 3000 平方米，文化产业增加值突破 900 亿元、年均增长 12%。擦亮文化名片。用好「一山两水一城墙」核心文旅资源，打造老门东、颐和路等历史文化街区，获评世界文学之都、国际和平城市。发挥优势加强国际文化交流，习近平总书记亲自见证南京与文莱首都、尼泊尔首都签署友城协议，并肯定我市参与承办的「一带一路」青年创意与遗产论坛。优化社会治理。创办全国首家网格学院，仙林街道党建引领网格化治理获全国机关党建创新成果金奖；建立社会矛盾和安全隐患大排查大整治工作机制，入选中国最具安全感城市、美好生活十大城市。
2020 年是全面建成小康社会和「十三五」规划收官之年，是贯彻落实十九届四中全会精神开局之年，也是在五年答卷基础上推进「强富美高」新南京建设再出发的起步之年。我们将始终牢记习近平总书记谆谆嘱托、坚决扛起使命担当，按照省委十三届七次全会部署，扎实做好全年各项工作。抓「六稳」、提升发展信心，预计全年 GDP 增长 7.5%；抓创新、提升转型动能，高新技术企业达 6000 家以上；抓产业、提升供给质量，工业投资增长 10% 以上；抓改革、提升开放活力，自贸区南京片区建设走在全国前列；抓城建、提升功能品质，全年城建投入 800 亿元以上；抓民生、提升幸福指数，重点办好一批普惠性、基础性、兜底性民生实事。低调务实不张扬，甩开膀子加油干，确保高水平全面建成小康社会和「十三五」规划圆满收官，确保高质量建设「强富美高」新南京迈出新的更大步伐。
责任编辑：何 乐
作者 张敬华