学习型党组织建设的四个关键词
党的十八大报告指出：「建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。」近年来，南通市通州区在学习型党组织建设中坚持分类指导、分类推进、典型示范、机制保障，取得明显成效。区委理论学习中心组连续五届被评为全省县以上党委（党组）中心组理论学习先进集体，2012 年 4 月通州区委又被确定为全省首批学习型党组织、学习型领导班子建设工作示范点。
关键词一：分类指导
根据党组织的不同类别、不同层次及党员干部的特点，将全区各类党组织分成机关、镇村、企业、社区四大类创建主体，着力打造各具特色的学习品牌，
加强学习型机关党组织建设，不断增强党员干部的服务水平。由区级机关工委牵头，以党员领导干部为重点，突出增强机关党员干部的宗旨意识，提升服务发展的能力水平。纵向，以部门党委（党组）中心组学习为龙头，通过开展「微型党课」观摩和「最佳党日活动」评选，创新学习形式和载体，丰富学习内容，增强学习效果。横向，按照「规模适度、有利管理、合理搭配、互助提高」的原则，建立党建工作联创区，互通有无、相互促进、共同提高。
加强学习型镇村党组织建设，不断增强干部群众的致富本领。由区委农工办牵头，以增强镇村干部的带头致富本领、农民群众的创业致富技能为重点，推动镇村党组织和党员教育学习的规范化、常态化。依托基层党校、成人学校等阵地，针对农村党员干部关心的热点、难点问题，适时组建理论宣讲团，帮助党员干部释疑解惑；针对镇村党员群众生产生活的实际，组织创业技能、实用技术、法律法规等知识的培训。
加强学习型企业党组织建设，不断增强现代企业的创新能力。由区委组织部（区委「两新」工委）牵头，以增强现代企业的创新能力为重点，延伸学习网络、丰富学习内容、培育企业文化。近年来，大力实施「党员企业家培养」工程，对重点企业主及中层以上经营管理者进行党性教育和党的知识培训。与南京大学联办高级工商管理总裁课程班，组织区内百强纳税企业的 100 多名高级经营管理人员参加培训。开展「千名非公企业党组织书记进党校」活动，造就懂经济、善党务的复合型企业党务人才。
加强学习型社区党组织建设，不断增强居民群众的综合素养，由区民政局牵头，以增强居民群众的综合素养为重点，进一步扩大社区党组织学习的覆盖面。近年来，以城乡社区公共服务中心建设为抓手，不断完善社区市民学校、文化活动站、社区图书室、阅览室等功能设置，发挥部门职能优势，开展结对共建，针对社区群众党员、离退休党员和下岗失业党员等不同群体，分类开展学习教育。
关键词二：分类推进
推进学习型党组织建设，必须有实实在在的载体，只有这样，才能不断增强广大干部党员学习的兴趣，吸引更多的党员干部和基层群众，主动参与到学习型党组织建设的实践中来。
举办学习论坛。在区级领导决策层面，围绕地方经济与社会发展重点、热点和难点问题，连续举办了三届「通州发展论坛」，邀请国内外知名专家教授做客通州，现场为通州经济社会发展把脉。区委、区政府领导现场与专家互动，专家们纷纷提出合理化意见、建议，研讨成果为区委、区政府科学决策提供参考。
提供菜单选学。在全区副科级以上领导干部、科级后备干部层面，区委根据形势任务和工作需求编制培训菜单，以「菜单式选学讲座」和「通州干部在线学苑」两种形式组织大家开展学习。其中，「菜单式选学讲座」，每年邀请 lO 个以上的省内外专家学者来通州讲学，学员依据菜单自主选学。根据不同的讲座内容，适时将听课对象扩大到机关中层干部、骨干企业经营管理者等。「通州干部在线学苑」，每年更新 40 个学习课件。供大家在线自学。
打造交流平台。在一般党员干部群众层面，通过媒体和内刊开辟专栏，提供学习交流互动平台。每年在报纸、电视、网络等新闻媒体积极开辟学习专栏、专版，刊播理论文章、理论解读以及科普知识。区文明办、新华书店等单位每年联合举办读书节、市民大讲坛等活动，邀请国内知名学者来通州讲学，与文学爱好者和群众互动，不断激发广大市民参与学习的积极性与主动性。
关键词三：典型示范
在推进学习型党组织建设过程中，应注重培育和挖掘先进典型，重视发挥先进典型的示范引领作用，用先进带一般、促全面。
突出典型培育。2010 年以来。区委每年评选出 15 个学习型党组织示范点。在评选过程中，通过层层推荐申报、牵头单位审核把关、联席会研究确定的办法，形成了条块、区域带动效应，增强了工作带动力。同时，每年评选出 10 个建设学习型党组织先进集体和 10 个先进个人，由区委、区政府综合表彰，单位年终目标考核给予加分，提高了学习型党组织建设的吸引力。
加大典型宣传。运用广播电视、《通州大众报》、通州党政信息网、通州政府网等媒体，开辟「建设学习型党组织」专栏，对全区学习型党组织建设工作先进典型进行全方位、广角度、深层次报道。同时，还积极向市级以上媒体推介通州学习型党组织建设成功做法，《新华日报》等媒体先后报道了我区学习型党组织建设的情况。
注重典型引学。每年召开两次学习型党组织建设推进会，选取本年度学习型党组织建设典型单位或示范点在会上作交流发言，介绍工作经验，引领促动其他党组织加大创建力度。特别是区委理论学习中心组，在规范化、制度化方面一直走在全省的前列。在区委理论学习中心组典型示范带动下，各级中心组都按照区委理论学习中心组每月学习内容，积极组织本级中心组开展学习活动。
关键词四：机制保障
坚持以制度建设为抓手，推动学习理念、规范与行动有机统一，使学习由「软任务」向「硬约束」、「抓活动」向「促常态」转变。
健全完善学习组织机制。区委建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的工作制度，把建设学习型党组织工作纳入整体工作规划，稳步推进。制定下发专门文件，严格执行中心组学习考勤、集体研讨、专题调研、学习考核等制度。
健全完善联席会交流机制。为促进全区学习型党组织建设全面推进，我们每个季度都要召集区纪委、民政局等 19 个学习型党组织牵头部门或责任单位，召开学习型党组织建设情况汇报交流联席会议，交流各类学习型党组织建设情况，研究分析具体问题和下一步工作打算，有效促进了面上工作顺利开展。
健全完善学习考核激励机制，建立「选学」、「考学」、「评学」制度，把理论学习纳入各级领导班子和领导干部年度考核内容，并作为党建评先、文明单位评比的重要依据。建立党员干部培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，规定科级以上干部及后备干部每年必须修满规定的学分，激发学习热情。
健全完善党员教育保障机制。加大区财政对干部教育培训的硬件设施、主体班次、学历教育、脱产研修的支持力度和支付范围，加大区财政对科技、教育、文化事业的投入，加快公共教育学习文化活动场所建设，并向社会开放。督促各镇（区、园）、各部门切实加强经费投入，每年安排一定的经费用于购置资料、组织活动、表彰先进。
作者 本刊编辑部