生态文明新时代的经济转型之路及 2013 经济前景展望
编者按：党的十八大报告强调，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式……怎样大力推进生态文明建设，加快经济发展方式转变，实现绿色转型？2013 年 1 月 13 日，「生态文明：新时代的经济转型之路」新华高峰会在南京举行。来自全国的知名专家学者，用国际化的大视野，从理论到实践，从宏观到微观，阐发转型发展的新路径，总结江苏品牌建设的好经验，提出经济转型的新对策，为探讨发展模式变优，推动产业发展从「高碳」转向「低碳」、从制造型转向创造型，畅所欲言、建言献策。现摘要点刊发，以飨读者。
民生的保障和改善是经济转型成功的根本标准
卢中原（国务院发展研究中心副主任）：我们维持中国经济增长靠内生效应，靠四化拉动投资。从内生效应、基数效应和外部输入的通胀效应这几个效应的角度，分析对经济增长的影响，它的表现就是 GDP 增速，虽预测 2013 年经济增长会超过 8%，但这背后其实有更多我们需要关注的东西。首先我们更要关注的是增长动力是不是变化了，这个动力的变化是不是导致增长质量的效应提高了，各个方面的关系协调了。其次是外部输入通胀的压力对中国的经济增长和稳定物价可能会带来挑战。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，我们考虑政策的出发点，成效是大还是小，要看民生的保障和改善程度提高了还是降低了，这才是经济转型成功的最根本衡量标准。十八大和中央经济工作会议讲的非常清楚，我们要追求的是经济的健康持续发展，是在质量效益提高的基础上惠及全体人民。
另外，由于经济转型使中国不可避免地进入了增速放缓时期，中国经济增长速度的适当放缓是一个中长期趋势，在短期的近一两年内会有所反弹，但我们更应该注重的是中长期经济增速适度放缓之后给我们带来的挑战。
四重压力下 2013 年货币政策将持续稳健
连平（交通银行首席经济学家）：2013 年我们预测上市公司的业绩会出现明显好转，加上股市本身的政策体制等方面的改革，将使得投资增速会上去，会提升到 23% 甚至于更高一些。但我们更要关注的是在这个空间的一个风险和四个压力，一个风险是投资按照这样的推进速度有可能会偏热和偏快，这个需要加以关注，四个压力分别是物价上涨、房价反弹、资本流入和货币升值。物价还是有上涨压力，初期阶段比较温和，不会太高，从 CPI 来看，我们预期是 2013 年 CPI 有可能在 3% 到 3.5%。房价在 2013 年有小幅度上涨，从全国看有可能是 5%，这个涨幅肯定比 2012 年的高，但是我们认为房价在宏观调控政策基本不变的情况下不会出现大幅度的反弹，当然它后面还有相关的调控政策。而受经济增长、政策取向和汇率的影响，人民币不可能再大幅度的升值，但也不可能形成一个贬值的趋势，未来还是一个基本稳定双向互动，小幅度上升的趋势。
鉴于上述几个方面的压力，我们认为在 2013 年货币政策将继续维持稳健的基调，基本中性可能性比较大。利率、准备金率也没有进一步大幅度调低的必要，维持原来的可能性比较大，但也不排除年初降一到两次的准备金率的可能性。
李忠杰（中共中央党史研究室副主任）：如何迎接环境经济时代，我的看法是三个词：看趋势、提位置、干实事。看趋势，就是要密切关注走向生态文明新时代的大趋势。首先要看世界发展的趋势，世界上资源环境发展配置的基本趋势。其次是科技创新和市场变化的趋势，2013 年是开始进一步扩展的时间，要占据新的国际市场就需要运用国际机制，使我们的产品能够进一步，更加严格地符合欧洲、美国的标准。提位置，就是提升在总体布局中的战略地位，并处理好生态建设与其他建设的关系，生态文明与经济不是天然的融合，还有一个磨合的过程，需要辩证地看待。干实事，就是把生态文明建设的任务落到实处，我们的发展伴随着资源的瓶颈，更需要在生产和生活两大领域做好工作，这里又有好几个具体的方面，比如说要加强生态文明的评价和考核体系的建设等。最后就是选择自己的着力点，抓住特色。对于企业就是抓住机遇，瞄准新的经济增长点，主动占领生态和环保制高点，增强企业的活力，拓展企业发展的空间。
贺寿天（江苏省工商行政管理局巡视员）：经济转型的重要前提首先是市场主体要转型，把企业在市场上的运作方式和自身的发展方式，也要逐步，甚至提前转型，因为归根到底经济的转型升级需要市场主体的完善。如果没有自己的品牌，没有自己的营销渠道，仍然要受制于人，难以摆脱「打工者」的地位，这种状况对江苏经济转型是一个巨大的瓶颈。对此，省委省政府高度重视，明确实行商标战略是江苏经济第三次转型的途径和有效的手段，提出要用 5 年时间把江苏建成国内一流，国际知名的品牌强省。近年来江苏省在商标战略实施的政策扶持当中实现了省、市、县三级全覆盖，三年来我们拥有的驰名商标已经比过去增加了两倍，在 2012 年全省增加了 130 多家，是全国增加最快的省份。但目前江苏商标战略仍然存在一些问题，从政府层面来讲我们需要进一步加强品牌保护，与发达国家通过政府组织和民间商会开展境外的维权举措相比，我们江苏这方面的工作空间相当大。
依赖政府投资拉动是经济转型的一大难题
于学军（江苏银监局局长）：从 2012 年全国进出口总额、发电量、社会融资成本和房地产市场的实际指标当中可以看出现在经济形势有所好转。好转的原因有两方面，一是国内宏观经济政策的调整，2012 年 5 月开始中国宏观经济政策的方向开始出现了明显的转型，在不到一个月的时间里，中央银行两次调低了存贷款的利率。但因为这些投资很大一部分都是依靠政府的平台，依靠投资拉动的，所以真正的变化没有渗透到微观的层面，导致了实际部门的感受和宏观部门所讲概念有很大的差距。二是国际的因素，美国在 2012 年 9 月推出了量化的货币政策。可以说中国自此之后经济明显的出现好转提升，是内外政策叠加在一起形成的，仍然是靠投资拉动造成的，这也是造成微观的感觉和实际的宏观看法不大一致的重要原因。
当前，中国经济增长依然依靠投资和内需拉动，但内需的拉动仍然是一个很大的难题。从外部环境来看，欧美日实行量化宽松的货币政策给中国的经济通货膨胀带来很大的压力，而货币存储过大也导致现在货币在经济增长中没有完全的消化。从这些判断来看，2013 年的经济并不是很乐观。
叶檀（知名财经评论员）：当前，中国实体经济的五种转型正在使中国的经济发生着非常大的变化：第一个是机械化转型，未来机械化和电子 IT 结合一定是一个前景，但是核心技术都来自于国外，所以国内还需有所突破。第二个是智能化转型，电子商务智能终端孕育了很多东西，孕育了消费模式的变化，孕育了广告模式的变化，孕育了金融模式的变化，很多东西都在发生着非常大的变化。第三个是服务业转型，中国的东部沿海地区如果没有高端服务业根本发展不起来，高端服务业一定是未来服务业的焦点。第四个是以快为美，向快速转型。主要体现在两个词上：一个是快消品，一个是快时尚。第五是在快时代里面保持慢节奏又活下去的两个办法：一个是打造特色，贩卖文化。像漓江的酒吧就能保持很慢的节奏，但是它贩卖的是一种文化。第二种方法是创新，比如说高铁是中国有点创新的品牌代言，所以生产高铁零部件的企业绝对很有前景。
作者 卢中原 李忠杰等