「美丽经济」夯实乡村小康路
启东市海复镇滨海村以其水韵之美、生态之美和美丽的生产生活形态，催生了以吸引上海游客为主的「美丽经济」，铺就了一条美丽乡村的小康之路。
走出特色美丽小康路
滨海村地处黄海之滨，长江入海口北侧，海复镇最东端。其与上海隔江相望，距浦东直线距离仅 70 公里，地理位置独特，交通便利。滨海村有农户 1007 户、人口 2401 人，所辖面积 4860 亩，先后被评为江苏省民主法治示范村、江苏省最具魅力乡村、南通市文明村、南通市小康先行村、启东最美乡村等荣誉称号。
近十年来，滨海村因地制宜建设农家乐和渔家乐项目，大力发展休闲海洋旅游农业，传承展示农耕文明、田园风光、民俗文化，开发旅游产品，致富当地群众。
「两斤小鱼虾，引来大项目」。滨海村「渔家乐」项目源于一次偶然的邂逅。2010 年春天的一个下午，村东头的海防公路边上，承包水面的施忠亮起网簖，收获了两斤左右杂鱼小虾，被 3 个想买「离水鲜」的上海人「掳走」。「外有连片万亩滩涂，内有纵横港梢沟河。」其中一位上海人杨志杰对掩映于菜花黄、桃花红中的滨海村产生了兴趣。2010 年，杨志杰投资 1500 万元在滨海村投资兴建了「渔家乐」休闲旅游度假村，接待的游客主要来自上海。引进农业项目，最大受益者是百姓，但让村干部始料未及的是，不少村民对此却不愿参与。于是，时任村党总支书记顾海勇组织了几十位村民去一趟浙江长岛的「农家乐」园开开眼界。回来后，21 组和 16 组的村民便快速清好了地，建渔家样板房。新建的 328 国道穿村而过，交通更便捷了，「渔家乐」项目也火了。
渔家风情项目自开业以来，秉承「公司 + 农户」的经营理念，接待了近 40 万的外地游客。经过多年建设，滨海村的美誉度和知名度不断提升，「渔家乐」声名鹊起，村民又办起了休闲农庄，引得游客纷至沓来。有时「渔家乐」接待中心满足不了游客需求，「渔家乐」老板就把游客分散到农户家中，带动村民共同致富。过去村里不少村民或出海捕鱼，或外出打工，如今村里发展起旅游产业，来这里休闲旅游的游客日益增多，在外打拼的许多村民纷纷回乡创业、工作。2019 年，滨海村实现休闲农业净收入 500 万元，解决就业人员 300 多人，从业人员人均年增收 1.67 万元。
将乡村美景转化为美丽经济
滨海村是启东市美丽乡村建设的一个缩影，但美丽乡村如何发展美丽经济，需要精准的定位和科学的运作。
绿色生态成为乡村旅游招牌。滨海村精准定位，发挥地理优势，主要针对上海退休人群，实行高性价比消费，以量取胜，吸引更多回头客。特别是打出绿色生态牌，启东农副产品包括海鲜，价格实惠，产品新鲜安全，绿色无污染，深受众多上海游客喜欢。「渔家乐」为客人提供的食材都取自本村，来源纯天然，村里还建有青毛豆、青玉米、洋扁豆等特色农产品生产基地。滨海村拥有渔业户 100 多户、10 多艘出海渔船，这些渔船打捞回来的海鲜不仅种类多，而且口感鲜嫩，价格公道。
沟河发包美了环境富了百姓。海复镇滨海村地处黄海之滨，水资源丰富，辖区内有横河、东方河、中心河等 403 条河道，水域面积 600 亩，是启东水域面积最大的乡村之一。2016 年，滨海村对河道进行全面疏浚，河道畅通了，村民承包沟河发展养殖业的积极性更高了，该村的沟河发包率达到 100%。2019 年 6 月，滨海村 12 组的黄建辉以每年 5000 元的价格，承包了滨海三路南横河西侧 900 平方米的水域，成了该片横河的「主人」。横河发包，既增加了村民和村级集体的收入，也使河道保洁有了责任人。这些承包河道的村民，也是该横河的民间河长，18 条横河就有 18 个民间河长。民间河长与官方河长相互补充，开创了「双河长制」协同治理的良好局面。
「农家乐」带火现代种养业。乡村旅游带动了滨海村农业发展，实现以农带旅、以旅富农，一三产业协调发展，相互促进，互相补充。村委会积极引导和组织群众参与旅游服务，大力发展都市型现代农业，增加农民收入。十年来，村里发展起桃子、梨子、青毛豆、青玉米、大红袍赤豆等特色农产品采摘园 200 多亩，年饲养绿色生态草鸡、山羊、土猪、鹅鸭等家禽家畜 2.2 万头（羽），呈现出农副产品产销两旺的良好形势。
多元合作做大美丽经济。健全利益分配机制。健全「公司 + 合作社 + 农户」三主体间利益分配机制，让每个经营主体都能够取得良好收益。公司可以采取产品保底收购、股份分红、二次返利等方式，让农户享受更多的产品深加工收益。公司与合作社以股权为纽带结成利益联结关系，使公司成为合作社的成员之一，实现双赢。农户以土地或者资金入社参股，合作社也可在建立合作关系的公司参股，以此实现利益捆绑。创新村级集体经济发展机制。进一步贯彻实施《关于促进我市农村集体经济高质量发展的意见》，开发「公司 + 村合作社 + 农户」等多种业态，积极推行「合作社 + 农户」「致富能人 + 农户」「基地 + 农户」「公司 + 农户」「家庭农场 + 农户」「旅行社 + 农户」等多种模式。大力发展股份合作型、资源开发型、资产经营型、为农服务型、资金增值型经济，强化土地、财政、金融、税费支持力度，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。
在全面小康的追梦路上，本来偏安一隅的滨海村人走出了一条美丽而富有特色的小康路，这一典型启示我们，建设美丽乡村、发展美丽经济，正是乡亲们最真切的小康梦。
（调研组成员：沈杰、朱蓓毓、刘盖、潘瑾瑾）
责任编辑：包咏菲
作者 启东市委宣传部调研组