政务微博矩阵助掌舆论主动权
当前，互联网以开放的特性、自由互动的表达方式，融入到社会政治、经济、文化的各个方面，改变了人们的工作、生活和思维方式，也给宣传思想工作带来了新的机遇和挑战。根据互联网形势发展，学习网络治理的前沿理念，开创网络宣传的新阵地，是宣传工作必须面对和深入思考的问题。我们太仓市积极适应互联网迅勐发展的态势，紧扣时代脉博，在网络问政、网络文化建设、网络管理方面积极探索，取得了一定的成效。
打造政务微博阵地，树立亲民政府形象。习总书记在「8·19」全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想工作是做人的工作，人在哪儿重点就在哪儿。我国微博用户达到 3 亿多人，微博这一网络自媒体，在打破传统大众媒体在政府形象宣传和塑造上的垄断地位的同时，也为政府塑造自身形象创造了新的机遇。政务微博以其直面沟通、及时交流和传播广泛的特性成为了政府面向社会公众提升自身形象的有效方式。2012 年 12 月 21 日，市政府新闻办在新浪微博开通「@太仓发布」，从此迈向微博问政新时代。「@太仓发布」开通以来共发布微博 19324 条，粉丝数达到 52.3 万，每日发微博 30 条左右，微博原创率在 94% 以上。据新浪网政府事业部统计，与同类微博相比，「@太仓发布」粉丝数、日均发博数、影响力、活跃度、传播力和覆盖度一直名列前茅。省委宣传部对全省的政务微博发布进行统计和排名，「@太仓发布」一直位居全省前十。2014 年度江苏政务微博年度数据出炉，「@太仓发布」荣登全省各政务微博（包括地级市政务微博）第七。
「@太仓发布」的开通与运行，是我们政府社会管理创新的新途径，是保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的新举措，是践行建设服务性政府的新平台新阵地。「@太仓发布」之所以能够在政务微博中迅速崛起，主要是利用轻言快语拉近距离，与网友互动搭建「连心桥」，真心实意为百姓服务而赢得民心，保障公民的合法权益。「@太仓发布」自开通以来形成了一套有特色、规范的模式。「@太仓发布」关注民生问题，每天播报当地天气、发布生活小常识、地方菜价票价等资讯，为本地网民提供民生信息。同时，「@太仓发布」还秉承「问必答，答必诚」原则，积极、真诚与网友互动，及时解决网友提出的问题，切实保障了公民的知情权。与网民互动的过程，也是政务微博小编们「网络交心」的过程。每个政务微博背后都有一个可爱的小编，微博互动就像是小编与「粉丝」打招唿聊天的过程。「@太仓发布」每天都会及时处理每位网友的留言和评论，让广大网友真实地感受到政务微博背后是一个充满热情和爱心的人。为了让政务微博更加接地气，「@太仓发布」还开展微博有奖转发活动，世界杯夜间值班时，发布竞猜帖，与各位网友讨论比赛。「@太仓发布」还组织网友参观水处理厂、走进卫生系统等线下活动，鼓励网友对政府部门提出宝贵的意见与建议，帮助公民行使参与权、表达权、监督权。政务微博实际上也是政府行为的体现，给民众传递出一个积极的、主动的、正在转变执政方式的良好政府形象。在政务微博的运用和管理过程中，不仅加强了政府与民众之间的交流与互动，同时也拉近了政府与民众之间的距离。通过政务微博的有效沟通，搜集公众利益诉求，畅通了信息反馈渠道，加强了政府执政能力的建设，提升政府公众形象，最终达到建立良好亲民政府形象的目的。
加强网络队伍建设，切实提高网络执政能力。新媒体时代群众对提高网络执政能力的要求日益增长，我们要求各区镇、街道、市委市政府相关职能部门建立新闻发言人制度，为提高新闻发言人的综合媒介素养，特别是全媒体时代媒体沟通、战略传播与引导舆论的能力，我们组织了全市新闻发言人，前往复旦大学、中国传媒大学学习。由学界专家、知名媒体人、资深新闻发言人共同执教。在「@太仓发布」主力的带领下，政务微博、微信如雨后春笋般涌现，目前共开通 54 家政务微博、23 家政务微信。政务微博以「@太仓发布」为中心，建立政务微博发布厅，心系民众大小事、传递信息、提供咨询、倾听诉求、问需于民。定期组织政务微博沙龙，召开小编座谈会，由市委宣传部进行微博发布培训，之后由各单位进行微博发布工作交流，互相探讨工作心得。邀请「上海发布」内容主管给太仓所有政务微博、微信小编教授《放低身段，做网友喜欢的政务新媒体》的讲座。通过一系列的学习交流，全市建立了一支政治立场坚定、业务能力强的网络新闻发言人队伍。
规范行业协会发展，传播网络文化正能量。随着互联网的快速发展，我市宽带用户已达 20 万户，网民超过 60 万人，为更好地宣传贯彻国家政策、法律法规，提高全市互联网应用和服务水平，普及网络知识，引导用户健康上网，促进互联网产业发展，由中国电信太仓分公司、中国移动太仓分公司、中国联通太仓分公司组织牵头成立太仓市互联网协会。网络文化建设是国家社会发展的迫切需要和发展趋势。如何利用互联网营造健康的网络文化环境，满足人民群众对网络文化日益增长的精神需求，打造公共文化服务的新平台，形成老百姓乐于参与的网络文化品牌等问题，是市政府面临的全新课题。自 2012 年起，市委宣传部、市网信办、市互联网协会联合主办太仓市网络文化节，推动了优秀网络文化产品的创作、生产和传播，在全市营造了健康文明有序的网络文化环境。网上规划展示馆上线、「我的青春印迹」微电影剧本创作大赛、太仓职工 e 家系列活动、网络法治微小说大赛、「书香满网」好书推荐活动、「感动瞬间即刻分享」手机摄影大赛、寻找最美志愿者、中国文化德企行、优秀政务微博评选活动、网友亲历系列活动十大系列活动以「@太仓发布」政务微博群、政务微信为依托，吸引了近 10 万网民参与，用健康向上的网络文化，充实网民的精神文化生活，巩固壮大主流思想舆论，有效地提高了我市网络文化节的品牌影响力和公众关注度，同时「@太仓发布」也借助网络文化节的线下活动，吸引了大量微博粉丝，提高了微博活跃度、影响力。通过三年不断地摸索与创新，太仓市网络文化节积累了宝贵经验，并逐步走向成熟，形成了较为完善的网络文化节体系和运作模式：一是破除主体隔阂，共享文化资源，政府主导、行业协会带头、市场参与的网络文化节管理机制符合现阶段国情；二是创新发展模式，破除经费难点，深化市场运作，力求社会与经济效益双赢；三是创新健康文化、净化网络环境、培育公众素养。
政务微博矩阵联动，舆情监管净化网络环境。网络舆情作为一种新的舆情形式，给我国社会生活带来了日益深刻的影响，公众通过网络载体公开表达情绪、愿望、要求和利益，同时网上也存在大量的不良信息。如何把握网络舆情的特点和规律，加强对网络舆情的管理和引导，促进其健康发展，已成为太仓市亟待解决的一个重大问题。「@太仓发布」开设「微辟谣」栏目，与市公安局微博「指挥长在线」、市行政服务中心微博「太仓便民服务 12345」、市环保局微博「美丽金太仓」等作为主要工作部门，加强部门之间信息沟通，建立快速高效的联动处置机制。当「@太仓发布」接到网友们发来各类求证信息后，第一时间向 110 指挥中心、涉案地公安机关以及相关职能部门进行核实，并将拟发布的辟谣信息报请市局领导审批后，通过微博发布「微辟谣」。市网络新闻中心积极排查可能引发网上炒作的倾向性、苗头性、煽动性舆情，建立相应的网络舆情预警机制，及时掌握舆情动态；建立舆情响应机制，确保公众的知情权；发挥政府网络媒体的作用，掌握舆情引导的主动权。市政府管理部门及其他相关职能机构，对网络舆情尤其是负面舆情进行监测与控制，发现重大舆情及时预警，相关责任部门及时处置，有害信息及时清理，违法违规网站和个人及时查处，依法治网管网，规范行业自律，共建清朗网络空间。□
（作者系中共太仓市委常委、宣传部部长）
责任编辑：陈伟龄
作者 陈雪嵘