园区党建新探索

近年来，江苏宜兴经济开发区党工委紧扣争创党建工作最佳实践区的目标，以创先争优和基层组织建设年活动为统揽，从构建开发园区党建工作体制机制入手，以实施专职党务干部派遣制为突破口，全面加强和改进党的建设，实现了「党建强、园区强」的良好态势。

坚持党要管党原则，全力构建开发园区党建工作领导新格局。始终把履行管党职责放在首位，通过完善领导体系、健全组织架构、创新管理方式，形成了责任到人、工作到位、科学高效的园区党建工作管理新格局。一是构建「三级管理」领导体系。建立「党工委一党群工作部一党建服务指导中心」三级管理架构，在党工委的统一领导下，由党群工作部具体牵头负责，通过园区党建工作服务指导中心，全面指导和督查同区党建工作。二是构建「条块结合」组织架构。采取一般规模企业和重点流通企业「单独建」，二级产业园区「联合建」，创新研发平台入驻企业「楼宇建」等多种模式，实现了同区企业党组织的全面覆盖。三是构建「扁平化」信息服务方式。依托电子党务系统、开发区 OA 系统等现代信息载体，构建覆盖园区的「全方位、一站式」基层党建服务新模式，为园区党组织提供培训、派遣、信息、工作、服务等五大服务项目，实现了党建资源共建、共创、共享。

坚持改革创新精神，积极探索开发园区党务干部专业化职业化建设新路子。开展基层组织建设年活动以来，园区把探索专职党务干部派遣工作作为破解党建工作一系列难题的重要突破口，逐步走出一条专职党务干部专业化建设、规范化管理的新路子。一是紧扣发展所需选优配强干部。按照「社会化招聘、市场化选派、专业化培训、制度化激励」的要求，从市部委办局退休干部、行业学术带头人、优秀企业家、退职村书记等多类高素质群体中公开选拔了 42 名专职党务干部，纳入园区非公企业专职党务干部人才库。对年应税销售 5000 万元以上，党员 10 人以上或员工 100 人以上的非公企业，采取组织推荐、双向选择等方式派遣了 17 名专职党务干部。二是加强教育培训提素质。设立总额为 1000 万元的党建工作专项基金，用于专职党务干部培训教育、薪酬发放和各项党建活动的开展。同时，将专职党务干部纳入园区干部教育培训体系，科学制定培训计划、培训内容，集中培训不少于 16 个学时，不断提高党务干部的业务水平和工作能力。三是强化绩效考评促管理。对专职党务干部实行开发园区党工委和所在企业双重考核管理。专门制定下发《专职党务干部百分考核细则》，在企业发放基本工资基础上，进行「星级」考核，「星级」绩效考核共分五个等级，每一星级为一万元。专职党务干部派遣制既调动了党务干部工作的积极性创造性，也激发了非公企业出资人和经营管理者支持党建工作的热情和动力，实现了企业发展与党建工作同频共振、互促双赢，党建工作的影响力、渗透力和推动力不断彰显。

坚持发挥「两个作用」，全面彰显开发园区党建工作新活力。把发挥「两个作用」，作为党建工作的着力点和落脚点，以创先争优为引领，在各基层党组织中广泛开展形式多样的主题实践活动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是大力实施「党员人才引领」工程。坚持「党管人才、党聚人才、党兴人才」，把党员人才优先引进，把党员优先培育成人才，把人才优先培养成党员。目前，同区 90% 的企业高管，70% 的高层次人才均是中共党员。二是大力实施「示范创建」工程。积极推进「党员之家」建设，坚持企业投资建设与党员培养工程同步进行；把支部建在车间一线，开展「建好一块阵地、完善一套制度、打造一个品牌」的「三个一」党支部标准化建设工程。同区上下形成了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。三是大力实施「先锋嵴梁」工程。在园区各级党组织开展以「当发展先锋、做服务模范」为主题的「先锋嵴梁工程」。领导班子成员和相关职能部门负责人定企结对，帮助企业上下协调、破解制约、助推发展。同时，37 个企业党组织积极开展扶贫帮困、捐资助教等活动，结对 300 多个村和个人，有效凝聚 r 人心、促进了和谐。

责任编辑：尤展

作者 朱晓晔