感恩奋进新征程 实干争先当排头
响水县位于江苏东北部，地处盐城、连云港、淮安三市交界处，东临黄海，北枕灌河，是江苏最年轻的县份。近年来，响水坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市决策部署，深入践行新发展理念，脚踏实地、奋勇争先，推动高质量发展迈出坚实步伐。2023 年前三季度，完成地区生产总值 359.3 亿元，农村居民人均可支配收入、金融机构贷款余额等指标增速位于全市前列。
习近平总书记赋予江苏在推进中国式现代化新征程上「走在前、做示范」重大定位，提出「四个新」重大任务，为我们全面推进中国式现代化新实践指明了前进方向、提供了根本遵循。响水认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省市部署要求，聚焦「向海发展当排头、绿色转型做示范」奋斗指向，进一步坚定信心、放大优势，在全国、沿海、淮河生态经济带和黄河故道四个维度比学赶超、争先进位，勇当沿海地区高质量发展排头兵。
以新发展理念为指引，更好统筹发展和安全。始终把统筹发展和安全作为头等大事，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，坚决扛起「保一方平安、促一方发展」的政治责任。把安全发展理念融入血脉。坚持全县域、全领域、全行业推进安全生产标准化建设，持续深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，进一步压紧压实「三个责任」，坚决防范遏制安全事故发生，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。把风险防范意识刻在心中。常态化制度化研判防范化解各类风险隐患，举一反三抓好中央和省市交办环境问题、省委巡视反馈等问题的整改，扎实做好政府债务化解，坚决守牢发展底线。把和谐稳定牢牢抓在手上。坚持和发展新时代「枫桥经验」，扎实开展「信访突出问题攻坚化解巩固提升年」活动，统筹推进更高水平平安响水、法治响水建设，打造全省社会治理及平安法治建设高地。
以产业项目为根本，更大力度建设工业强县。抢抓国家长三角一体化、沿海发展、淮河生态经济带等战略机遇，发挥黄海新区响水片区向海发展主阵地优势，坚定不移攻招商、拼项目、聚资源，不断夯实工业强县根基。加快构建现代产业体系。坚持链式思维，紧盯产业关键点、核心端，全力做大做强不锈钢、新能源两个主导产业，加快发展汽车部件、食品加工、纺织服装三个特色产业，大力培育海洋经济、数字经济、农旅经济三个潜力产业，着力形成「2+3+3」现代化产业体系，到 2025 年全县工业开票销售突破 2500 亿元，打造东部沿海高质量发展重要增长极。全力攻坚突破重大项目。按照「建成一批、开工一批、储备一批、前瞻性谋划一批」的思路梯次推进重大项目建设，深入开展招商引资和项目推进「百日攻坚」活动，加快推进海富纸制品、干运高科、金盟纺织等 10 亿元以上项目建设，尽快形成一批新的经济增长点、支撑点。持续优化提升营商环境。严格落实省「42 条」、市「56 条」，实打实帮助企业解决资金、用工等难题，推动企业降本增效、做大做强；大力开展「优化营商环境突破年」活动，深入推进 28 个改革创新试点事项，真正让企业走进响水、如鱼得水、顺风顺水。
以改革创新为引领，全面激活转型发展动能。坚持把改革作为「关键一招」，开放作为「第一抓手」，创新作为「第一动力」，加快推进新旧动能转换。释放改革源动力。持续深化国企国资、财税体制、农业农村等重点领域改革，纵深推进「一区多园」改革，促进乡镇产业结构调整和经济效益提升，让改革红利更加可感可及、更显综合效能。增强开放带动力。放大国家一类开放口岸优势，加快推进小蟒牛作业区集装箱码头、2 个 5 万吨级码头泊位、连申线航道「四改二」工程建设，进一步拓展国际国内航线，推动滨海港铁路支线北延早日开工，灌河口 5 万吨级航道全面通航，打造全国知名的河海联运示范港、现代特色产业港。激发创新驱动力。深化「科技创新提升年」活动，大力推进「智改数转」三年行动，去年规上工业企业「智改数转」覆盖面超 80%，今年实现全覆盖；持续深化与东北大学、江南大学、扬州大学等高校合作，每年转化落地高校科研成果 10 个以上。
以富民强村为核心，加快建设生态富民廊道。把黄河故道片区作为乡村振兴的主战场，牢牢把握富民强村核心，坚定不移推进产业振兴，勇当黄河故道沿线地理龙头、发展排头。当好稳产保供「压舱石」。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，着力在稳面积、提单产、增效益上下功夫，确保粮食播种面积稳定在 127 万亩、总产量保持在 12 亿斤左右，加快实现旱涝保收、高产稳产「吨粮田」全覆盖。打好农业发展「组合拳」。坚持用工业思维做强农业产业，西兰花产业在稳定规模基础上，积极拓展精深加工领域，争创全国特色农产品优势区、西兰花全产业链典型县；鲜食玉米产业充分发挥「链主」企业作用，三年建成 5 万亩生产基地；铁皮石斛产业进一步扩面积、强加工、树品牌，打造集研发、组培、加工、销售、科普、旅游于一体的全产业链；优质稻米产业加强与黄海农场战略合作，加快建成 6 万亩场地共建优质稻米生产基地。激活富民强村「新动能」。放大「小田变大田」改革效益，实体化运营灌江农场，通过「保底收益 + 盈余分红」，带动产业发展、增加农民收入、壮大集体经济，去年全县农民人均可支配收入增幅位居全省前列，所有村居经营性收入超 30 万元、50% 以上村居超 50 万元。
以改善民生为根本，久久为功增进民生福祉。始终把为民造福作为根本追求，坚持将 80% 以上的公共财政支出用于民生，持之以恒办好民生实事工程。多层次健全社保体系。抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，去年新增城镇就业 5000 人以上；深入推进中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，持续深化收入分配制度改革，全力稳定就业性收入，提高经营性和财产性收入。高水平建设美丽城乡。县城坚持新城老城一体建设，大力发展城市经济，规划建设城南服务业集聚区，以产聚人兴城、以城留人促产，加快打造宜居宜业幸福小城；陈家港港城以创建省级经济发达镇为抓手，加快推进文化休闲街区等项目建设，大力推进老街片区改造提升，全力打造「精管善治」样板。全方位发展社会事业。用心用情解决好群众关心关切的教育、医疗、养老、托幼等问题，狠抓教育教学质量提升，推动医疗资源扩容下沉，积极发展老龄事业和保育产业，加快推动「民生七有」向「民生七优」提升。
以党的建设为引领，营造干事创业浓厚氛围。坚持把抓好党建作为最大政绩，坚决扛牢全面从严治党政治责任，以高质量党建促进高效率落实、引领保障高质量发展。巩固拓展主题教育成果。牢牢把握「学思想、强党性、重实践、建新功」总要求，努力把主题教育焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。全面夯实基层组织。持续推进「五聚焦五落实」深化提升行动，系统展开「一片区一联盟、一产业一党委」工作布局，成立运行黄海新区响水片区、黄河故道片区党建联盟，打造全市党建引领产业发展品牌亮点。切实转变工作作风。持续深化「两转两提」主题活动，深入践行一线工作法、徒步工作法，事不过夜推动各项工作进展可视、过程可控、结果可考。大力弘扬「四敢」精神，以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，确保高质量完成全年目标任务，为省市发展大局多作贡献。
（作者系中共响水县委书记）
责任编辑：段培华
作者 郭超