以作风建设推动跨越发展

　　党的十七届四中全会提出，“加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度”。这是加强和改进新形势下党的作风建设的重要举措。当前江苏沿海开发正式上升为国家战略，我市迎来了弥足珍贵的战略机遇期和黄金发展期，如何抢抓机遇，乘势而上，与国家战略层面相对应，作风建设是关键。只有加强作风建设，以优良的作风作保证，才能推动科学发展、跨越发展。
　　
　　加强作风建设，必须正视存在问题，切实增强作风建设紧迫感和责任感
　　
　　党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，关系党的形象、人心向背、事业成败。作风建设始终是加强党的自身建设的一项“基本功”。连云港作为新时期国家战略的重要成员，作为新一轮沿海开发的后起之秀，党员干部作风如何直接关系到连云港能否在抢抓机遇中跨越发展、后发先至。近年来，特别是深入学习实践科学发展观活动开展以来，经过全市各级党组织的共同努力，干部队伍作风不断改进，整体素质不断提高，干群关系不断改善，为各项事业又好又快发展提供了重要保障。但是，与上级的要求、广大人民群众的愿望，与融入时代大潮、争做一流工作、争创一流业绩的责任相比，作风建设中仍然存在着一些不相适应的问题。主要表现在：一是宗旨意识淡薄。缺乏民本思想和服务跨越发展责任意识，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不能适应新形势的变化，研究新情况解决新问题；二是学风不够端正。缺乏学习自觉性、主动性，业余时间“应酬交友”，脑子空空，不能适应形势发展的需要，有的学用“两张皮”，不会指导实践、解决问题；三是作风不够扎实。工作飘浮，脱离群众，不真抓实干，甚至热衷于搞形式主义，只求过得去，不求过得硬；四是创新意识不强。工作粗放，习惯于轻车熟路，谋划科学发展、跨越发展的路子不宽、办法不多；五是生活作风不够严谨。精神涣散，贪图享乐，用公款相互吃请，搞庸俗哲学，有的不作为、慢作为甚至以权谋私乱作为，在社会上造成了不良影响。
　　这些问题虽然发生在少数单位、少数人身上，但背离了党的宗旨，损害了群众的利益，破坏了发展环境，影响了连云港的形象，必须引起我们的高度重视。因此，在我们为面临千载难逢的战略机遇而欢欣鼓舞的时候，更要清醒地看到肩负的历史责任，时代赋予的光荣使命，切实增强作风建设的责任感和紧迫感，把加强党的作风建设作为落实十七届四中全会精神、促进科学发展的重要举措，作为贯彻《江苏沿海地区发展规划》、掀起新一轮大发展热潮的具体行动。
　　
　　加强作风建设，必须突出工作重点，努力实现党风政风进一步好转
　　
　　实践是评判作风好坏的标准。加强党的作风建设，必须从实际出发，找准切入点，把握着力点，培养生长点，努力实现党风政风的進一步好转。一是要改进思想作风，在坚持解放思想、实事求是的思想路线上下功夫。一方面要解放思想。充分认识和正确把握国际国内形势，特别是江苏沿海开发带来的机遇与挑战，强化战略性、前瞻性和开放性思维。树立强烈的创新意识，积极推动思想观念、体制机制、发展模式和工作方法的创新；另一方面要脚踏实地。史无前例的战略机遇向我们扑面而来，各级党员干部要认清身处东部沿海经济“洼地”的实际，以锲而不舍、顽强拼搏的精神，在抢抓机遇中跨越发展，在抢抓机遇中赶超进位，在抢抓机遇中后发崛起；再一方面要奋发向上。始终保持朝气蓬勃、积极向上的精神状态，清醒地认识本地区本部门在全省、全国的位次，自加压力，争先进位，不断开创各项工作的新局面。二是要改进学风，在学以致用上下功夫。我们正处在一个科技大发展、知识大更新的时代，领导干部如果不加强学习，知识就会老化、思维就会僵化、能力就会退化。因此，要把学习作为一种习惯、一种责任、一种追求。三要改进工作作风，在狠抓落实上下功夫。在工作作风方面存在的问题，群众反映最大的一是形式主义，二是官僚主义。作为领导干部不仅要会说，更要会干、会抓落实。抓落实必须大力弘扬求真务实精神，坚持讲实话、办实事、求实效，防止和克服官僚主义、形式主义、作风粗暴等问题，把有利于连云港发展的事情做实、做好。抓落实必须苦干实干。对于一个地方、一个单位来说，只有艰苦奋斗、务实求进，一届接着一届干。才能干出一个新天地，开创新局面。落实的关键在干部，抓落实的过程是考察和识别干部的过程。对在工作中踏实肯干、政绩突出、群众拥护的干部，要予以重用，形成实干者荣、空谈者耻、造假者辱的良好氛围。四是要改进领导作风，在强化宗旨意识上下功夫。领导作风问题的实质，是党群干群关系问题。改进领导作风，就是要坚持和发扬党的密切联系群众的好作风。因此，各级领导干部都要牢固确立宗旨意识、奉献意识，把人民群众赋予的权力用到为人民服务中去。在实际工作中，察民情、听民声、顺民意，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点。与此同时，还必须具备服务群众的过硬本领，能够为人民群众办好事、办实事，切实解决人民群众生产生活中存在的困难和问题。五是要改进干部的生活作风，在拒腐防变上下功夫。领导干部面对各种各样的诱惑，如何提高拒腐防变能力是当前面临的一项紧迫任务。在我市掀起大开发、大建设、大发展高潮的同时，党员干部面临的诱惑和考验也更多。要自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心；要注重培养积极向上的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到自重、自省、自警；要保持清正廉洁，带头执行廉洁自律各项规定，把住大节、管住小节、挡住诱惑，经得起权利、金钱、美色的考验。永葆共产党人的政治本色。
　　
　　加强作风建设，必须落实关键举措，确保科学发展、跨越发展各项要求落到实处
　　
　　发展是科学发展观的第一要义。加强党的作风建设就是要着眼实际效果，在抓落实、促发展上动脑筋、想办法。一是加强党性修养，夯实作风建设的基础。领导干部的作风问题，说到底是党性问题。加强党性修养是发扬优良作风的基础和根本。当前，我国正处在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键时期，国际国内不稳定不确定因素很多，连云港在江苏沿海开发中任重道远，要做到化危为机、逆境崛起、跨越发展，必须按照中央要求，把加强党性修养摆在更加突出的位置，引导党员领导干部讲党性、重品行、作表率，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，练就求真务实、真抓实干的作风，以坚强的党性、过硬的作风，带领广大人民群众迎难而上，锐意改革，共克时艰，推动全市经济又好又快发展。二是加强效能建设，把作风建设落到实处。效能建设是转变作风，树立形象，提高效能，服务发展的重要举措。要结合保增长、扩内需、调结构、惠民生的实际，在推进工作的实际中展现作风的转变、效能的提高。要加强执行力建设。树立刚性的执行理念，确保令行禁止、政令畅通；要优化政务环境。推进政府职能由审批型向服务型转变，改进服务方式，缩短服务时限，提高服务质量。结合软环境建设考核评议，将投资者、群众等服务对象的满意度作为检验效能建设成效的决定因素，不断激发效能建设的内生动力；要加大行政问责的力度。把行政不作为、乱作为、慢作为和严重损害群众利益等行为作为问责的重点，督促领导干部强化责任意识，做到兢兢业业，履职尽责。三是加强制度建设，构建作风建设的长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要从加强制度建设入手，积极探索构建作风建设的长效机制。要推进制度创新。本着科学、合理、可操作性的原则，创新体制机制，建立完善一系列规范党员干部行为、权力运行、选拔任用的制度体系，建立健全体现科学发展观要求的领导干部作风考核评价体系；强化制度约束，要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定。建立发现问题、纠正错误、有效预防的工作机制。加强对权力运行的监督，把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成监督合力；加强制度落实。不断加强对制度落实情况的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性。按制度办事，靠制度管人，用制度规范行为，进而形成一心一意谋发展、扑下身子干实事、克服困难创一流的良好作风。

作者 王奎杰