推进更大突破实现全面小康

　　记者：缪书记您好，省第十二次党代会上，罗书记作了“全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”的报告，请谈谈您的感受和理解？
　　缪瑞林：罗书记所作的工作报告，主题鲜明，内涵丰富，高屋建瓴，立意深远，目标宏伟，重点突出，结构严谨，文字凝练，对江苏发展的阶段性特征把握准确，对未来发展的目标定位科学，政治性、思想性、务实性和实践性高度统一，反映了江苏广大党员的共同意愿，讲出了全省人民想听的话、想办的事，是一个面向未来、引领发展、鼓舞士气、凝聚力量的好报告，必将成为今后五年甚至更长时期指导江苏发展的纲领性文件。
　　记者：应该说，过去五年，是我省历史上的又一个黄金发展期。在这样的大背景下，在省委、省政府的关心支持下，宿迁经济社会发展取得了怎样的进展？
　　缪瑞林：五年来，我们宿迁全市上下紧紧围绕确保如期建成全面小康社会的奋斗目标，大胆创新，顽强拼搏，务实苦干，经济社会发展取得了显著成绩。到2010年，全市地区生产总值、全社会固定资产投资双双突破1000亿元，与建市之初的1996年相比，分别增长了7.2倍和49.5倍；财政总收入突破200亿元，增长了25.8倍；一般預算收入增长了25.2倍，在全国334个地级市中跃升至第70位；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长了3.3倍和2.5倍；全市25项全面小康指标中，有13项指标提前达到要求。今年1-10月份，实现财政总收入226亿元、增长35.2％，一般预算收入101亿元、增长38.5％，一般预算收入首次突破百亿元大关，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅分别达到16.9％和 20.2％，呈现出跨越攀升的良好势头。当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，这些还只是“低基数的高增长、低基础的快发展、低水平的惠民生”。目前，宿迁总体上还处在工业化初期向中期迈进的阶段，经济总量小、综合实力弱、产业层次不高、中心城市带动能力不强，各项指标的绝对量与全省平均水平相比还有很大的差距，如期建成全面小康的任务最重、压力最大。
　　记者：“十二五”时期，应该是宿迁发展实现更大突破、全面建成小康社会的关键时期，也是在更高层次、更高水平上推进发展方式转变的关键阶段，既面临着扩大总量与转型升级的双重任务，也面临着加快经济建设与促进社会和谐的双重使命。宿迁这一时期发展的快与慢、好与坏、强与弱，不仅关系到全市546万人民群众的根本福祉，也事关全省全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的大局。贯彻省党代会精神，宿迁今后的发展思路是什么？
　　缪瑞林：我们将以贯彻落实省第十二次党代会精神为新的契机，严格按照省委、省政府落实“六个注重”、实施“八项工程”、推进“两个率先”的部署要求，紧紧咬定“推进更大突破、实现全面小康”这一核心任务，始终坚持经济社会发展总量、均量、质量“三量提升”，全面实施产业强市、城乡统筹、外向带动、创业富民、科教优先、生态立市“六大战略”，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、民生改善常态化、社会管理科学化、文化建设特色化、改革创新制度化“七化进程”，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，奋力赶超，努力再创一个黄金发展期，确保到2015年如期全面建成小康社会，绝不拖全省“两个率先”的后腿。我们准备在以下几个方面大力推进：
　　一是大力推进新型工业化。工业化是宿迁突破的核心战略，也是发展中地区跨越发展的必然选择。围绕到2015年建成新兴产业、酿酒食品、纺织服装三个“千亿级”和林木加工、机械电子、商贸物流三个“五百亿级”产业集群的目标，一手抓增量带动，一手抓存量提升，加快形成产业高端化、企业高新化、产品高附加值的新型工业产业体系，努力建成长三角地区重要的新兴制造业基地。
　　二是大力推进新型城镇化。加快新型城镇化进程，本质是要以科学发展观来统领城镇化建设，实现城乡经济、社会、资源、环境的统筹协调发展。坚持以建设现代化中等城市群、促进城乡一体化发展为方向，有序推动中心城市、县城、重点中心镇、一般小城镇、农民集中居住区梯度发展，加强城市文化、公共服务等内涵和功能建设，着力构建布局合理、规模适度、功能互补的城镇化体系。
　　三是大力推进农业现代化。加快传统农业向现代农业的转型升级，是推进更大突破、实现全面小康的必然要求。按照规模化、产业化、标准化、集约化、信息化的“五化”方向，以农民增收、农业增效为核心，用现代物质条件装备农业、现代科学技术改造农业、现代产业体系提升农业、现代经营方式推进农业，加快由农业大市向农业强市转变。
　　四是大力推进民生改善常态化。民生是科学发展之本、全面小康之要、和谐发展之基。许多到过宿迁的朋友，特别是在宿迁生活定居、投资兴业的客商，都对宿迁优越的投资环境和良好的生态环境赞赏有加。在此基础上，我们还要把建设良好的民生生态作为永远的追求，更大力度地推进民生改善常态化，让宿迁的广大老百姓真切感受到生活年年都有新变化、一年更比一年好。我们将坚持“以人为本、执政为民”的理念和“富民优先、民生普惠”的导向，按照省委、省政府的部署要求，大力实施好民生幸福工程，真正像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，努力满足民众需求、增进民生福祉，不断增强社会和谐度、公众满意度和百姓幸福感。
　　五是大力推进社会管理科学化。国际经验表明，当人均GDP超过3000美元时，既是加快发展的“黄金机遇期”，也是各种社会问题的“矛盾凸显期”，迫切需要提高社会管理科学化水平，有效预防和化解各类矛盾。坚持以群众工作统揽社会管理，以社会保障、社会平安和群众问政“三大网络”为依托，着重完善诉求表达、矛盾排查调处、应急管理、权益保障、利益协调、社会公共安全管理六项机制，不断提高社会管理科学化水平。
　　六是大力推进文化建设特色化。文化的发展代表着一个地区的发展，文化的进步带动着一个地区的进步。以建设文化强市为目标，加大投入力度，创新工作机制，着力构建以特色文化为灵魂、文化事业为基础、文化产业为支撑的文化建设体系。大力宣传和培育具有宿迁特色的创业文化，擦亮“中国创业之城”的金字招牌，努力使创业文化成为宿迁的主流文化、城市品牌和人文内核。
　　七是大力推进改革创新制度化。改革创新是宿迁健康发展的优良传统，省委、省政府也在这方面对宿迁寄予期望，提出了新的更高的要求。我们将紧紧抓住作为全省区域协调发展综合改革试点市的历史机遇，始终高举思想解放大旗，采取更加灵活的政策措施、管理制度和改革举措，锐意进取，大胆突破，不断加大重点领域和关键环节的攻坚力度，着力构建更加科学、更加合理、更加开放的体制机制，当好全省改革创新的试验田先行区。