治理「开会迟到」不能「太任性」

在 4 月 1 日召开的江西省防汛工作电视电话会上，领导对某厅局负责同志迟到一事当场提出批评：开这么重要的会，为何迟到？倘若是在抢险救灾，这迟到 15 分钟要耽误多少事啊！领导强调，干部必须把加强作风建设摆在极端重要的位置，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，使作风建设要求真正落到实处。

「官员开会迟到遭批」真是「抢头条」的好工具啊！一则普通的新闻，居然登上了各大门户网站的要闻榜，也登上了网友热议榜。无独有偶，官员开会迟到一律罚坐「迟到席」、官员开会迟到要罚款、官员开会迟到被免职、官员开会迟到要鞠躬道歉……也都曾经成功「抢头条」。在如今新闻爆炸的时代，要成功「抢头条」，除了新闻本身之外，更多在于创意。那么，处罚开会迟到的官员需要这样的创意吗？应该「抢头条」吗？

从制度建设的角度看，无论是开会迟到，还是上班迟到，都应该有明文规定，违规即应受到处罚。对开会迟到的处罚并不是什么新鲜事，只是因为缺乏统一规定，所以导致不同地方的处罚方法不同而成了「创意」。这正凸显了我国在作风建设上的制度短板。

对开会迟到者进行处罚，有的国家是不分情况一刀切地处理，有的国家则是在规定中明列不同情况不同处理，但累计达到一定次数之后要被通报，要影响绩效考核，这都是再正常不过的事，因而不会成为「抢头条」的新闻，更不会遭到异议。然而我国，「官员开会迟到遭批」却有点偶然性，处罚的「创意」也表明了巨大的差异性，所以不仅往往「抢了头条」，而且在总体叫好的同时，也会引来议论纷纷，集中在处罚「冤不冤」上、能不能一视同仁上、能够持续多久上。

具体到处罚，有的国家强调只要你迟到，就按规受罚，至于是否需要面向公众鞠躬道歉，是否需要引咎辞职下台，则完全取决于迟到造成后果带来的舆论压力。而我国的处罚，往往会有批评者主观的延伸，这条新闻里，领导就延伸出「倘若是在抢险救灾，要耽误多少事啊」。上纲上线地主观延伸，本身就带有「有罪推定」的逻辑，是偷换概念拿另一件事说事，这对当事人确实不一定公平。

在依法治国的今天，我们期待对诸如开会迟到等类似的事儿，也能建构起「笼子」来规制，使作风建设的要求真正落地生根，从源头上减少或避免类似事情的发生，即使发生了，也严格按照规定的程序、内容、方法进行处理，而不要制造「创意」成为抢镜新闻。

如果说开会迟到体现的是一种严肃的作风问题，那么，「开会迟到遭批」屡屡「抢头条」，是不是体现了作风建设中的另一种作风问题？这还真值得问一问。

责任编辑：段培华

作者 郭文婧