全面从严治党要从自身做起
作者党的十八大以来，习近平总书记反复强调要抓好党的建设，并对从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，为新形势下抓好党建工作提供了科学设计与道路遵循。特别是去年 12 月，习近平总书记视察江苏时，首次提出了「四个全面」的战略布局。这其中，「全面建成小康社会」是总目标，「全面深化改革」和「全面推进依法治国」是实现目标的车之两轮、鸟之双翼，「全面从严治党」则是根本保证。当前，句容正处在改革发展的关键期，要想保持经济社会良好持续发展态势，必须坚持党要管党、从严治党，扎实推进作风转变，以党风带政风促民风，为推动经济社会发展提供坚强政治和纪律保障。
推进全面从严治党，既要全面强化责任落实，也要突出「关键少数」带头示范。党的工作最坚实的力量支撑在基层，上级的部署在基层落实，群众的唿声要基层反映，党的形象靠基层树立。只有强化主业意识，切实抓好基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，才能为经济社会发展提供坚强的政治保证和组织保证。全面强化责任落实，就是要深刻理解「基础不牢、地动山摇」的现实意义，清醒认识「抓党建就是抓住关键，抓好党建就是最大政绩」的深刻内涵，推动班子成员严格履行「一岗双责」，认真对照经济建设是否有新进步、社会管理是否有新加强、基层基础是否有新巩固、干部形象是否有新改善、群众满意度是否有新提高的「五新」标准，建立健全党建目标责任考核体系，实现党建工作由「虚」到「实」、由「定性」向「定量」转变。同时，根据「五新」衡量标准，对镇、街道和部门「一把手」分别按季度开展党建绩效考核，将考核结果与干部的升降去留挂钩，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。突出带头示范，就是发挥党委书记及班子成员这一「关键少数」带头抓党建的示范带动作用，牢记主责、抓住主线、聚焦主业，既切实履行管党治党职责，又带头履行普通党员义务，既把好党建工作方向，又靠前指挥抓好落实，自觉守好「责任田」，做到「既挂帅又出征」，真正做到把管党责任扛在肩上、把党建工作管到份上。在此基础上，不断激发基层干事创业的精气神，做到比客观条件更比主动作为，拼工作方法更拼精神状态，激励广大党员在发展的关键节点上，倍加珍惜机遇、倍加珍惜使命、倍加珍惜岗位，带着激情、带着追求，在「创」中拓宽视野，在「改」中探索前行，在「闯」中开辟新路，成就一番以前想干干不了、现在想干能干成的宏伟事业，为今天尽力，为明天尽责。
推进全面从严治党，既要强化基层党组织功能，也要充分发挥党员骨干作用。习近平总书记指出，基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，每个基层党组织都要成为坚强战斗堡垒。近年来，我们坚持关口前移、重心下移，采取一名市委常委、一个市级机关部门、一名「第一书记」、一个镇级专项工作组结对挂钩一个软弱涣散党组织的「4+1」方式，实行「一村一策」，切实抓好软弱涣散党组织整顿工作，基层党建工作取得稳步提升。下一步，我们将进一步发挥好基层组织与党员干部的双重作用，不断增强基层党组织凝聚力与战斗力。一是深化基层党组织建设。把基层党建作为强基础、利长远、管根本的重要工程，结合农村、社区、机关事业单位、非公企业等不同领域党组织的不同特点，建立分类考核和评价标准，指导推动基层党组织围绕「六有」标准，分类分领域开展服务型党组织创建工作。同时，全面落实基层干部报酬待遇和职务升迁的有关规定，探索建立「书记分级、动态管理、绩效联薪、晋位升级」管理模式，选树一批优秀村党组织书记典型。二是提升队伍建设水平。认真对照习总书记提出的 20 字「好干部」标准，扎实开展领导班子和领导干部综合分析研判工作，既抓好「老中青」梯次配备，又注重班子成员知识、专长、性格等互补，通过上挂下派、竞岗交流、设岗定责、搭建平台等举措，详细掌握和使用一批想干事、善作为、敢担当、有政声的干部，调整问责一批不作为、乱作为、能力弱、反映大的干部。更加注重从一线艰苦岗位选拔干部，加快推动干部特别是年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验、经受急难险重任务的锤炼，打造一支勤政、廉政、能政「三合一」的干部队伍，提升选人用人的公信度和满意度。三是加强党员干部教育管理。扎实开展「三严三实」专题教育，在入脑入心、忠诚笃信、知行合一上下功夫，补精神之「钙」、培思想之源，引导党员干部坚定信念、增强党性、涵养品德。研究制定《关于从严管理领导干部的意见》，加强党员干部监督管理，出台党员干部有错与无为问责办法，畅通党员干部能进能出、能上能下的渠道。大力实施素质拓展、服务提升、制度建设三项计划，建立健全党代表活动制度，完善党代表「问责、问廉、问效」制度保障，确保党代表活动有效开展。
推进全面从严治党，既要抓好党建工作创新，也要营造风清气正的政治环境。古语云：怕获公罪，难以成事；沾惹私罪，难以立足。如果管党不力、治党不严，也许经济一时上去了，但党组织的影响力、凝聚力、号召力却下降了，书记的威信抵不过民间的迷信、组织的定论盖不住社会的争论，那我们党迟早会失去执政资格。所以，在当今所有制形式多元化、利益主体多元化、社会思想文化多元化的时代，基层党建工作要想历久弥新，就必须树立「可持续」的理念，着眼长远、注意实效，点面结合、以点带面，以我们的「清廉指数」支撑群众的「信心指数」。一方面，根据党建任务的新要求、新任务，持续推动品牌创新，为基层党建工作注入「活水」。深入推进市级领导定镇联村、机关部门定村联企、镇村干部定片联社、镇党代表定社联户「四定四联」工作，强化帮扶实效。大力推行窗口式、上门式等为民服务方式，全力构建覆盖城乡的民情网络，实现「联系群众零距离、群众办事零障碍」。围绕「凝聚党建强社合力、激发发展富民活力」，不断加强合作社的党建工作，创新合作社的党建模式，全面建强 20 个核心社党组织，育强一支富民队伍。同时，在全市农村安置社区全面推广新社区党员「家园工程」，通过定组织网络、定服务阵地、定服务队伍、定活动载体，不断优化组织设置，全面构建党员分类管理、作用发挥体系。另一方面，守纪律讲规矩，以严明的政治纪律和政治规矩为基层党建划出不可逾越的「红线」。认真履行党风廉政建设「两个责任」，加快构建「不想腐、不能腐、不敢腐」的有效机制，以最严格的标准、最严厉的举措持续抓好作风建设各项规定的贯彻执行，真正让「红线」禁令执行起来不「变软」、不「变松」、不「变通」，形成作风建设的新常态。深化惩防体系建设，开展党风廉政建设专项巡查，健全完善廉政谈心谈话制度，特别是认真开展好领导干部警示教育活动，要求广大党员干部做到发乎情止乎礼、别人跌跤要疼在自己身上、千万不要拿自己的政治生命去赌别人的人品，懂得「有病马上治」，不「养痈为患」，不倒在逢年过节的「小意思」上，不倒在别有用心的「小恩小惠」上，不倒在包藏祸心的「糖衣炮弹」上，真正防得住「第一次」、顶得牢「第一关」。大力开展作风效能建设督查暗访专项行动，实行目标亮相、考核亮牌、问责亮剑，使勇于负责、善于担当成为句容干部的新常态。（作者系中共句容市委书记）
责任编辑：刘 忠
作者 尹卫东