争当里下河地区绿色高质量发展排头兵
习近平总书记强调：「生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。」省第十四次党代会报告指出，要支持里下河地区发展绿色低碳产业、提升生态碳汇能力。宝应地处里下河腹地，近年来始终将绿色发展理念根植于高质量发展主题，先后获得国家园林城市、国家有机食品基地示范县，入选部省共建率先基本实现农业农村现代化试点。担当新使命、建设新宝应，我们将以更加坚定的信心、更加执着的追求、更加振奋的精神，奋力走好现代化建设新征程，努力争当里下河地区高质量发展的排头兵。
绘就水乡新画卷
作为江淮生态经济区的核心板块和大运河文化带建设的重要区域，我们始终坚持生态文明引领高质量发展，着力在生态靓景上出实招、在产业兴城上下功夫、在乡村聚气中求实效，致力于增加全域「绿色福祉」。
积蓄生态潜力。坚持绿色低碳循环发展，落实最严格生态环境保护制度，积极融入「水韵江苏」建设。系统推进京杭大运河宝应段生态环境修复、岸线景观塑造，有序实施宝应湖、白马湖「三退三还」，一体建设高品位高品质的文化走廊、生态走廊、旅游走廊和绿色经济走廊。加快循环经济园区建设，推动经济社会绿色转型，引导全社会形成低碳生活的良好风尚。
增强发展动力。推动工业向中高端提升。坚持转方式、调结构，加快推动主导产业由中低端向中高端迈进，引导激励新型电力装备产业向智能化、高端化、特种化转型，新材料产业加快集聚关联企业、扩大规模总量，电子信息产业加快招引新型半导体、集成电路、信息终端设备等高质量项目。深入推进以新型电力装备、新材料、电子信息为主导的「3+5」现代产业体系集群发展，加快产业基础高级化和产业链现代化步伐。推动高端装备产业向数字化、柔性化、智能化、网络化等领域拓展，拉长延伸汽车及零部件产业链条，提升新能源制造与应用产业能级，推进有机食品及大健康产业向精深加工、高端康养方向突破，加快文化创意产业工艺更新、产品升级、品牌打造，力争五大特色产业开票销售总量五年翻一番。推动农业向现代化迈进。以产业振兴为核心，融合农村一二三产发展，发挥优质粮油、有机农业、特种水产、生态养殖等特色主导产业优势，放大中粮、宝粮合作效应，大力引进农业深加工项目，高标准创建省级农产品加工集中区、国家现代农业产业园，实现农业大县向农业强县跨越。
激发乡村活力。坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游，立足资源禀赋和区域特色，科学规划镇区生产、生活和生态空间，有序推进乡镇特色化打造，因地制宜建设一批工业强镇、旅游名镇和特色小镇。加快新型社区和美丽村庄建设，稳妥推进农村相对集中居住。实施乡村建设行动，推动优质公共服务资源向镇村配套延伸，完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施。实施农村人居环境整治提升五年行动，创成一批特色田园乡村、美丽宜居村庄。
构筑治理新格局
社会治理现代化最能体现一个城市治理的精度、服务的温度、发展的力度。宝应坚持社会治理一盘棋，协同推进营商环境、文明城市、平安法治建设，催生「化学反应」，迸发「乘数效应」，夯牢夯实基层基础，致力于共享社会发展成果。
开启营商环境优化「加速键」。深化「放管服」改革，深入推进「不见面审批」，持续落实「证照分离」改革，打造「一网通办」政务服务品牌。持续优化「1211」挂钩联系和「五个一」项目推进机制，探索构建「1+e」帮办服务联盟，加快完善「拿地即开工、交地即办证、竣工即投产」的项目保障机制，力争形成项目开工到投产「一年内新常态」。
构建社会治理创新「快捷键」。大力推进社会治理现代化，坚持汇聚共享、分析研判、监测预警、联动指挥，加快县镇村三级指挥调度和应急响应体系规范化建设，打造社会治理共同体。持续完善「大数据 + 网格化 + 铁脚板」精细治理模式，整合拓展网格功能，切实提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加快构建立体化、信息化社会治安防控体系，加速推进「新一代雪亮技防工程」，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶斗争，不断提升群众安全感和满意度。
按下文明风尚营造「快进键」。扎实推进文明创建三年行动计划，持续强化领导领办、点调督办、每月测评、双月点评等机制，有效发挥村规民约、居民公约作用，落实属地责任，加强专项整治，聚焦民生改善，引导文明养成，推动创建工作常态长效，确保创成全国文明城市。深入挖掘各类文化遗产，积极推进运河文化传承保护，增强城市历史纵深感，厚植城市文化自信。强化社会主义核心价值观的宣传，深化青少年思想引领，培塑先进典型，壮大志愿者队伍，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，全面推进公民诚信体系建设，营造崇德向善、明礼诚信的良好社会氛围。
建设宜居宜业新城镇
城乡融合发展是推进乡村振兴的必由之路，里面「融」的不仅仅是基础设施、公共服务、人才技术，更是乡村品质。我们坚持「精细精品精致」导向，着力打造靓丽新城、清爽主城、特色集镇、田园乡村、便捷交通，努力以城建大提速增强县域美誉度。
精细规划空间布局。科学编制新一轮国土空间规划和镇村布局规划，坚持以城市为龙头、镇村为节点、生态为支撑、基础设施为纽带，深入实施乡村振兴战略，积极开展城市更新行动，大力推进特色城市化和新型城镇化，不断加快城乡融合发展步伐，真正以城乡融合促进乡村振兴。
精品配套基础设施。完善综合交通网络，推动盐蚌高速金宝段、省道 350 先导段开工建设，完成京沪高速宝应段扩容改造以及省道 331 乡镇连接线等工程。加快推进京杭运河绿色航运示范区、盐宝线及金宝线航道升级改造。规划实施运西公益服务型通用机场。优化水利基础设施，统筹推进里下河洼地治理等重点工程。持续强化交通安全设施配套，积极推动 5G、物联网、智慧城市、公共充电网络等新型基础设施建设。
精致推进产城融合。坚持东连南拓、西融北延，推动城市空间联动、组团发展。东部加快产业融合步伐，推动区镇连片开发，打造产城融合新示范；南部加快高铁片区与生态新城联动发展，建设以商务商贸、数字经济等新业态为重点的高铁经济承载区；西部进一步培植壮大有机农业和休闲旅游等特色产业，加快实施运河大桥改扩建，改善公共设施配套，实现与城区快通畅联；北部加快整合提升城北公园片区，完善各类商业商住配套，提升精致宜居水平。
加快推进生态文明建设，推动经济社会与生态文明同步发展，满足人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。「十四五」期间，我们将全力融入江淮生态大走廊和大运河文化带建设，着力让「绿」的底色更亮、「金」的成色更足、「新」的特色更明，努力在新时代大考中交出高质量发展新答卷。□
（作者系中共宝应县委书记）
责任编辑：霍宏光
作者 张小辉