润物无声 花开满园
在促进城乡一体化建设过程中，昆山一直非常重视以文化人，以实现人的现代化，进而推动城乡一体化，取得了很好的成绩，也得到了新的启示。2015 年新年伊始，我们推出了 11 项重点改革内容，其中文化建设就占两项，一项是加强公共资源整合，深化公共文化体育服务体系改革（涉及公共文化体育和教育服务资源有序向社会免费开放）；另一项是有序推进新昆山人「文化本土化、身份市民化、服务均等化」等改革（涉及建立健全面向新昆山人的公共文化服务多元化供给机制）。
插柳成荫：公共文化浸润镇村企业
实践和创新：在城乡一体化建设过程中，我们大力实施「文化昆山」建设，紧紧抓住完善城乡公共文化服务体系这一关键，加快市、镇（街道）、村（社区、重点企业）三级文化设施建设，确保文化投入的增幅不低于经济发展和财政收入的增长速度。截至 2014 年底，全市 11 个区镇文体中心数量达到 17 个，总面积 167906 平方米；全市 137 个村，150 个社区均建有文体活动室；全年各类文体活动总数达到 2334 场次，书场演出 4000 多场次。
近年来先后出台了《关于加快文化强市建设的实施意见》，加大力度推动形成城乡文化发展五个「一体化」：一是设施运行一体化，建成覆盖城乡公共文化设施网络体系。二是文化服务一体化，出台《管理运行办法》，提高设施整体运行效率。三是文化活动一体化，以「广场文艺周周演」、「欢乐文明百村行」等品牌活动促进城乡联动。四是特色文化精品培育一体化。五是公共文化人才培养一体化。出台财政支持政策。每年市财政拿出配套资金 6000 万元，用于奖励补助区镇文化设施建设。
值得一提的是，昆山不仅重视本地人文化建设，对外来务工人员的文化需求和文化生活也非常重视。在重视企业「职工之家」建设的同时，自 2012 年开始，各区（镇）在外来务工人口集聚区每年新增一个「新昆山人文化俱乐部」，确保「新昆山人」就近享受到优质均等的文化服务。目前全市新昆山人俱乐部数量 36 个，仅 2014 年就建成 10 家新昆山人俱乐部，总面积超过 9200 平方米。
启示：重文化就是重长远。在推进城乡一体化建设进程中，昆山始终把文化的引领作用放在突出地位。经济和文化须臾不可分离，没有经济支撑，文化很难繁荣，但没有文化灵魂，经济和城市很难行远。昆山人的远见就在于既重经济，也重文化，且文化是城乡一体化的，是根植人民群众中的。
共建共享：镇村居民都是舞台主角
实践和创新：「9 支戏曲演出团队，每年演出 200 场，观众超过 10 万人次，淀山湖镇在百姓身边搭舞台，文化惠民『醉』有戏。」这是一家中央级媒体对昆山淀山湖镇群众文艺活动的肯定。昆山市淀山湖镇在 2008 年被文化部正式命名为「中国民间文化艺术（戏曲）之乡」，昆山市依托这一文化品牌，积极打造「戏曲之乡」，搭建百姓舞台。如今的淀山湖镇编、导、演、作曲、乐队、舞美俱全，全镇 10 个行政村已经建立了 9 支业余演出团队。一年一度的戏曲周、戏曲演唱赛、送戏下乡、群众文化艺术、小戏汇演、百姓戏台周周演，六大平台让全镇百姓一年四季有戏看，群众表演团队轮番登台，寓教于乐。
让百姓当主角是昆山推进城乡文化一体化建设过程中的一大特色。淀山湖镇平均每年创作小戏近 10 部，这些剧目素材来源于百姓生活，反映农村实际，贴近人民群众。编剧徐儒勤，作曲金国荣均是地道的淀山湖人。在淀山湖镇，欣赏、参与戏曲艺术活动已经成了人们「油盐酱醋茶」之外的第六件大事，成为群众生活中不可缺少的重要内容。
目前，昆山有 9 个镇获得苏州市级文化特色镇、5 个镇获得省级和国家级命名。周庄是水乡民俗文化之乡，陆家是舞龙之乡，周市是舞狮之乡，锦溪是民间文艺之乡（收藏）、宣卷之乡，千灯是昆曲之乡，淀山湖是戏曲之乡。昆山市和各区镇都有一本文化刊物，昆山市的《文笔》，昆山高新区的《玉泉水》，周市的《野马渡》，陆家的《菉溪》，周庄的《南湖月》等。昆山的各项文体活动更是枚不胜举，每年一次全国性文艺大赛，三年一届十佳青年、少年、中老年歌手大赛，两年一届街道文艺汇演等。
文化品牌的培育和载体的搭建，为群众搭建了施展才华的机会。群众明星不断涌现。从淀山湖镇走出去的周雪峰，成为国家一级演员、苏州昆剧团青年骨干演员；「湘蕾少儿戏曲班」，在全国戏曲小梅花荟萃比赛中摘下了 6 朵戏剧「小梅花金奖」，2010 年以来「湘蕾少儿戏向上海沪剧院、江苏省锡剧团、浙江昆曲院输送了 8 名人才。
启示：树立让群众当「主角」的观念。城乡一体化，重点在农村，重点在农村居民。在做好经济富民的同时，从文化着手，抓好文化育民，就是抓到了文化建设的「牛鼻子」；让居民成为舞台的主角，成为城乡文化建设的主力军，就是抓到了城乡一体化建设的关键。
润物无声：文化引领昆山城乡更文明
实践和创新：2013 年 6 月，作为周市镇规模最大、功能最齐全的文体中心（建筑面积 3.2 万平方米，总投资 2.2 亿元）竣工投入使用。这是一座集图书馆、电子阅览室、体育馆、游泳馆、舞蹈室、电影院、文化展厅、健身广场、培训中心等多功能于一体的综合性文体中心。一些公益设施向群众免费开放，游泳馆、电影院、培训中心等项目，为群众提供优质高效的服务。
周市镇作为昆山的北部新城，始终把发展文体事业作为重点工作推进，体育生态公园、野马渡文体中心、中乐文体中心、市北农民公园等一系列建成或在建项目，为广大周市镇居民提供了优质的公共文化服务。2014 年周市镇开展群众文化活动多达 425 场次，评弹书场 315 场次，放映流动电影 384 场次。
现代化首先是人的现代化，物质的城镇化和人的现代化相互促进，才能真正实现城乡一体化。为此，在推进城乡一体化建设的过程中，我们把通过文化建设提升居民综合素质作为重中之重来抓。一方面大型文化赛事高潮迭起，品牌文化活动影响力不断扩大。连续多年举办中国周庄国际旅游节、锦溪江浙沪宣卷演唱交流会、中美滑水明星对抗赛等等，打响了区镇特色文化活动品牌，提升了区镇特色文化的知名度和影响力。另一方面城乡文明共建活动深入开展，精神文明建设网络得到拓展。全市文明行业、文明单位、文明社区与行政村结成共建对子，形成覆盖城乡的精神文明共建网络。农村思想道德建设「三评三讲」活动实现「五个一」标准化建设，建成一批道德公园、街巷小品、道德长廊等道德景观。依托乐仁学院、日知讲堂、好家风好家训、昆山特色价值观、道德讲堂，积极评议、选树和宣传「身边好人」，培育「好人文化」，开展「好家风、好家训」征集评选活动传递正能量。比如，周市镇创建「五学五争」文化品牌，「学理论，执好政，争做人民好当家」，「学历史，忆党恩，争做建设好标兵」，「学知识，提素质，争做家园好主人」，「学技能，强本领，争做岗位好能手」，「学法律，知荣辱，争做守法好公民」。文明之花正在昆山城乡开放。
启示：有花开才有春天。韩国有句谚语：「不是春天来了才有鲜花开，而是有了花开才有春天。」我们在城乡文化一体化建设过程中，种植文化之花，精心培育，迎来城乡文化繁荣的春天，沐浴在文化的春天里，昆山到处呈现一派安居乐业、融合发展的祥和景象。
（作者系中共昆山市委常委、宣传部部长，同济大学博士研究生）
责任编辑：陈伟龄
作者 杭颖