遍地花开 硕果累累

编者按 去年以来，潍坊市立足高端装备、高端化工、现代农业等优势产业，全面实施延链、增链、补链工程，围绕产业链布局创新链、集聚人才链，以潍柴国际配套产业园为龙头的高端装备产业集群，以滨海新和成产业园为代表的高端化工产业集群，以传化科技新城和公路港为代表的现代物流产业集群，以 SDL 实验室为代表的科技产业平台集群，以潍坊半导体产业园为代表的光电产业集群正在加速形成。一批享誉海内外的企业、机构相继来到潍坊，落地生根、开花结果，潍坊迎来大发展大繁荣的机遇。

今年是「十四五」开局之年，为了开好局、起好步，本刊拿出新年首期，聚焦潍坊市「双招双引」工作的方方面面，解读「双招双引」工作对潍坊城市带来的深刻影响，让更多优秀的企业了解潍坊，走进潍坊，在这片希望的热土上再建奇功。

Ba s e d o n i t s c o m p e t i t i v e i n d u s t r i e s s u c h a s h i g h -e n d e q u i p m e n t ， h i g h -e n d c h e m i c a l i n d u s t r y ， a n d m o d e r n a g r i c u l t u r e ， W e i f a n g fully implemented the projects of c h a i n e x t e n s i o n ， c h a i n i n c r e a s e a n d c h a i n s u p p l e m e n t a t i o n t o a r r a n g e i n n o v a t i o n c h a i n a n d a s s e m b l e t a l e n t c h a i n c e n t e r e d a r o u n d i n d u s t r i a l c h a i n d u r i n g the 13th Five-Year Plan period. It is developing the high-end equipment in dus tr ial clus te r l e d by We ichai International Component Industrial P a r k ， t h e h i g h - e n d c h e m i c a l industrial cluster represente d by Binhai Xinhecheng Industrial Park， t h e m o d e r n l o g i s t i c s i n d u s t r y cluster represented by Transfar HiTe c h C i t y a n d H i g hw ay Po r t ， t h e s ci e n ce an d te chn o l o g y in dus tr y platform cluster represented by SDL laborator y， and the photoelec tric i n d u s t r y c l u s t e r r e p r e s e n t e d b y Weifang Semiconductor Industrial P a r k . A n u m b e r o f w e l l - k n o w n e n t e r p r i s e s a n d i n s t i t u t i o n s a t h o m e a n d a b r o a d h a v e c o m e t o Weifang one after another to seek further development.

2020 逆势上扬 ，「十三五」圆满收官

去年，突如其来的疫情没有阻止潍坊市招商的步伐。潍坊市主要领导多次带队外出招商，潍坊重大项目签约、落地不断。与中车集团、腾讯集团、中星微电子、苏宁集团、传化集团、上海均和、国邦药业等 80 余家知名世界 500 强、中国 500 强、央企和行业领军企业建立了合作关系，航天十二院 SDL 实验室、中科院光电芯片研究院、清华大学人工智能研究院等一批「中字号」「国字号」大院大所在潍坊落地生根。从省发改委和商务厅通报情况看，去年潍坊市引进内资项目、开工项目、实际到位资金以及党政主要领导带队外出招商等有关情况均位居全省前列。在「十三五」收官之年，交出了一份圆满的答卷。

2 月 24 日，潍坊市 14 个重大重点项目集中开工；

3 月 31 日上午，潍坊市人民政府与山东高速集团有限公司签署战略合作协议；

4 月 22 日，中共潍坊市委、市政府举行全市重点「双招双引」项目集中开工现场视频会议，206 个重点项目集中开工。

4 月 22 日下午，第 20 期钱学森论坛深度会议通过视频连线的方式，在北京和潍坊召开。

4 月 22 日，中国航天系统科学与工程研究院、山东大学、中铁五局集团有限公司、坊子区政府四方共同签订 GB/ J-SDL 科学实验室综合项目深化合作协议；

4 月 28 日下午，潍坊市举办海内外商会会长潍坊网上行活动。活动以「倾情云上牵，携手共发展」为主题，向海内外嘉宾展示潍坊城市魅力，密切沟通联系，推动重大项目落地。共连线来自韩国、日本、马来西亚、新加坡、泰国、柬埔寨、巴基斯坦、哈萨克斯坦、美国、加拿大、德国、俄罗斯、法国、荷兰、挪威、葡萄牙、乌克兰、西班牙、匈牙利、英国、澳大利亚、新西兰、南非，和港澳台等 26 个国家和地区的 62 位商会会长，以及国内 90 余家商会机构的嘉宾。长三角山东商会联盟、山东省鲁商联盟会、深圳市齐鲁总商会，天津、上海、广东、江苏、内蒙古山东商会，山东河南商会、英国山东商会、美国美东山东同乡会、澳大利亚山东总商会、巴基斯坦山东商会、柬埔寨山东商会的各位会长以及部分知名企业负责人到现场参加活动。

5 月 14 日至 15 日，正大集团代表队来潍坊对接推进合作项目；

6 月 7 日上午，潍坊？洪泰智能声学产业合作交流会暨洪泰产投系列合作协议签约仪式举行；

6 月 23 日，潍坊市成功举办第二届潍坊发展大会，1500 多位潍坊乡贤和海内外朋友嘉宾通过互联网视讯 +5G 融合通讯形式出席，现场签约项目 20 个；

7 月 31 日，潍坊高铁新片区综合开发 PPP 项目举行开工仪式；

8 月 12 日，潍坊市人民政府与中国葛洲坝集团股份有限公司签署战略合作框架协议；与中国海洋石油集团、中国盐业集团签署山东海化集团合作协议；

9 月 1 日至 4 日，第 26 届鲁台会在潍坊市成功举办。通过鲁台会平台，仅潍坊市就达成合作项目 20 个，涉及总投资 177.2 亿元，涵盖高端装备及智能制造、新能源新材料、文化旅游、新一代信息技术、基础设施、医养健康等多个领域；

9 月 13 日，第二届潍坊国际海洋动力装备博览会开幕。开幕式上，集中签署了潍坊市政府与中国科技产业化促进会海洋健康产业研究院项目协议，潍坊市政府与中国健康管理协会战略合作协议，滨海区管委会与国家电投吉林电力股份公司海洋综合智慧能源项目协议，青州市政府与中安福成实业（上海）公司国家能源海洋核动力冷源产业园项目协议，山东海化集团、潍坊北海绿洲公司与沙特同保集团海洋工程装备产业园区和海水综合利用项目协议等；

9 月 26 日，第 37 届潍坊国际风筝会、第 6 届中日韩产业博览会重点合作项目签约仪式在富华大酒店举行。签约项目共 29 个，涉及总投资 139.41 亿元。包括现代农业项目 7 个，新一代信息技术项目 5 个，新能源新材料项目 5 个，医疗康养项目 4 个，高端装备、智能制造项目 2 个，高端化工项目 2 个，文化旅游项目 2 个，现代物流项目 1 个，基础设施项目 1 个。其中，外资项目 13 个，涉及总投资 39.76 亿元，合同外资额 1.48 亿美元。

10 月 24 日下午，山东省举行重大项目集中开工活动，496 个重大项目集中开工建设。其中潍坊市 44 个项目集中开工，总投资 578.7 亿元，年度计划投资 47 亿元。

11 月 2 日，潍坊市人民政府与山东省农业科学院战略合作签约揭牌仪式举行。仪式上，集中签订了科技助推潍坊现代农业战略合作协议，共建（诸城）粮食、（寿光）天敌和授粉昆虫、（寿光）农牧废弃物资源化利用、（青州）花卉、（潍城）大田作物农机装备等 5 处产业技术研究院合作协议，共建全国名特优新农产品营养品质评价鉴定机构潍坊试验站合作协议；为 5 处产业技术研究院和农产品营养品质试验站进行了揭牌。

11 月 5 日至 6 日，市长田庆盈率经贸代表团赴上海参加第三届中国国际进口博览会，出席山东与世界 500 强产业链高质量合作发展对话、2020 潍坊（上海）合作项目推介签约仪式等系列活动，并与部分重要客商、嘉宾洽谈交流。5 日上午，田庆盈一行到国家会展中心（上海），先后参观了潍柴控股集团海外品牌联合展示区、卡特彼勒（青州）有限公司、日本川崎重工业株式会社等企业展区，并与企业负责人进行深入交流，详细了解产品特点、产业布局、技术创新及在潍投资等情况。田庆盈在技术装备展区参观时指出，当前潍坊正处于高质量发展的关键时期，各级各有关部门要以这次进博会为契机，加强与世界知名企业的沟通交流，了解全球产业变革和技术发展最新趋势，进一步明晰发展方向，加大「双招双引」力度，推动我市产业结构转型升级，加快对外开放的步伐。同时，要以更加优良的环境、更有力度的支持政策，为来潍投资发展的企业搭建好发展平台、提供最细致周到的服务，实现双方互惠共赢，让更多的高端企业落户潍坊。

12 月 1 日，潍柴重组雷沃重工签署战略合作协议，12 月 29 日正式完成交割，受到全行业的广泛关注。双方将在潍坊打造全国最大的高端农业装备制造基地，以高端动力带动农业装备行业上下游共同进步，用产业链条汇聚制造合力，让整个潍坊、山东的农业装备制造行业发展不断提速提质提效。

12 月 22 日，俄罗斯工程院中国中心成立暨新当选院士颁证活动在北京举行，潍坊高新区企业山东天瑞重工有限公司董事长李永胜成为当年五名俄罗斯工程院外籍院士之一。会上，山东天瑞重工、山东磁悬浮产研院与俄罗斯工程院及中国中心签署了合作协议。

每个月都有新签约和新项目的开工，创造了疫情之下逆势招商的「潍坊速度」。

全国各地市都在抢抓「双招双引」，潍坊缘何如此受企业青睐？

首先是营商环境。营商环境是一个城市的重要软实力和核心竞争力，潍坊是一个包容、开放的城市，源源不断的新项目落地，与潍坊市不断优化的招商引资政策和为企业提供的良好成长环境息息相关。《2019 中国城市营商环境报告》数据表明，在经济活跃城市的营商环境综合排名中，潍坊位列前十，是一座「活力奔涌、动力充盈」的城市。

去年以来，潍坊全市持续优化营商环境和推进政府职能转变，为企业的发展和上市提供了良好的环境。制定出台了一系列「双招双引」激励政策，包括资金奖励、基金择优股支持、项目用地支持等，其中，资金奖励最高达 5000 万。

在 8 月召开的「潍坊市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组第一次全体会议」上，潍坊市市长、市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组组长田庆盈就强调，要扑下身子全心全意服务企业发展。同时加强问题排查整改，梳理问题清单，全面、彻底、迅即开展整改。要敢于创新突破，以改革思维破解各项制约和难题，以创新务实的举措营造良好营商环境。

去年，潍坊市「开工直通车」审批服务模式获省住建厅主要领导充分肯定，并入选省工程建设项目改革典型案例，获评 2020 年全市改革典型案例。与以往的审批流程相比，「开工直通车」通过流程再造、并联审批、精准帮办，进一步提升了审批效率，为项目快速落地投产达效提供了有力保障。审批流程更加简化，减少审批阶段，实现阶段内并联审批、同步推进。减少办理环节，将全流程 83 个事项整合为 10 个主题，实行「一个主题一流程，一次申请同步办」。强化策划生成项目，在「多规合一」平台上形成项目库，实现与审批环节的无缝衔接。

「多亏了这个『开工直通车』，让我们提前开了工，避免了雨季影响，前后差不多为我们节省了 1000 多万元的成本。」国药（潍坊）医疗科技产业园负责人表示。2020 年 5 月 11 日国药（潍坊）医疗科技产业园项目立项，按照「开工直通车」模式推进实施，6 月 17 日取得施工许可证，通过主题审批、并联推进等措施，仅用 26 个工作日就完成了开工前的全部审批事项，让企业开工时间提前 3 个月。

审批服务更加优质。向企业提供告知服务和专业化帮办服务，企业通过管理系统平台就可掌握需办理的事项、所需材料、审批进度、下一步需办理的事项等信息。「我们的项目 2020 年 5 月 8 日取得施工许可证，与 2012 年一期、2017 年二期项目相比，流程更加合理，告知、帮代办等服务非常到位，需要提报的材料明显减少，真是一眼看到底、一眼望到边。」潍坊源清田产业园三期项目经理陈艳玲表示。

潍坊现有高新技术开发区、滨海经济技术开发区、综合保税区 3 个国家级开发区，13 个省级开发区，已与 213 个国家和地区建立经贸关系，刚刚获批国家跨境电子商务综合试验区。在培育壮大新一代信息技术现代金融等 5 大新兴产业基础上，优化提升传统产业，加快构建规模大、结构优、质量好、创新力强的现代化经济体系，市场主体以年均 20% 以上的速度快速增长。

其二是交通便捷更是潍坊独特的优势。潍坊是一座全国性综合交通枢纽城市，交通便捷优化通达。潍坊高铁北站坐落于济青高铁中间位置，是北连京津冀、南接长三角、东邻青烟威、西接省会济南的「十字路口」，从山东省范围来看，北站不仅成为连接半岛地区和生活经济圈的通道，也是国内高铁网中重要的交通枢纽。未来济青高铁、京沪二线、潍莱高铁、潍董铁路也将齐聚潍坊北站，形成 2 小时到北京、3 小时到上海、20 分钟达胶东国际机场的「木」字型快速铁路网。

此外，6 条建成高速纵横穿行潍坊，潍坊机场通达城市 13 个，潍坊港 45 个泊位中万吨级以上的有 20 个，5G、大数据中心、物联网等新基建加速推进……

交通和网络的通达便利，使潍坊迅速接驳人流、物流和资金流，实现「八方通衢、四海来聚」，潍坊已成为全国性的综合交通枢纽城市。

「我们是国内引进的第一家模块化建筑智能建造企业，PPVC 成品实现了将整个房间从框架结构到地面、墙面、吊顶等室内装修，再到水电暖卫安装全部在园区内完成。」1 月 5 日，山东泰迅装配式建筑科技有限公司副总裁刘魁书说。

山东泰迅装配式建筑科技有限公司总部位于青岛，缘何将项目落地到高密？刘魁书坦言，除了产品能够辐射潍坊、青岛等胶东经济圈城市和出口日韩、新加坡等国家的区位优势外，更离不开当地良好的营商环境。「项目去年 2 月签约落地，4 月动工建设，12 月就投入试生产，真没想到这么快。」

「作为落户高密临港经济区的示范项目，我们成立工作专班，积极配合企业需求，全流程开通绿色通道，用『拼争抢』的干劲赢得了发展先机。」高密临港经济区指挥部办公室主任高中杰介绍，临港经济区已经成为高密市加快高质量发展、打造开放新高地的「头号工程」。

为加速融入胶东经济圈，高密与胶州签订高质量一体化发展战略合作协议，先后 50 余次主动对接胶州，两地企业登记实现「跨市通办」，并成立高密胶州文旅联盟，推动临港经济区交出了亮眼的「招引」成绩单：1 个项目开工建设，6 个项目签约落户，2 个项目达成意向。其中，投资 60 亿元的卓尔智城空港综合商务服务区项目，代表潍坊在胶东经济圈一体化（北京）推介大会现场签约。

其三是雄厚的产业基础是潍坊吸引重大企业落户的硬核。潍坊拥有机械、化工等 5 个千亿级产业集群，潍柴、歌尔等一批龙头企业扛鼎「大国重器」，新一代信息技术、高端装备等产业规模均居山东省前四，所产的重型发动机、高端农机、VR 头盔、微型麦克风等 28 种产品产销量居全球第一。

潍坊具有大发展的充足资源空间。「蓝色」基础较好，原盐、纯碱、溴素产量分别占全国 1/4、1/6、9/10，形成以盐化工、精细化工、海洋装备制造为主的海洋产业体系。人力资源丰富，有 20 所高等院校、31 所中职学校，在校生 31.5 万人；有 88.1 万专业技术人才、26.7 万高技能人才，具备国内少见的职教资源和技术人才高度聚集的优势。

另外，潍坊人力、土地资源丰富。拥有 900 多万常驻人口，劳动力资源充足。面积 15859 平方千米，位居山东省第二，土地集中成片，地势平坦，有利于企业投资建厂。

从潍坊各项经济指标来看，如财政收入、个税、增值税、社会消费品总额、工业、金融存款等方方面面，是全国运行质量非常高的城市，可与广东、浙江各市并列全国质量最优质的城市之一。2020 年，潍坊居民存款首破万亿。潍坊共有上市企业 35 家、股票 39 只，新三板挂牌企业 52 家，区域股权交易市场挂牌企业 1077 家，累计从国内资本市场融资 430 亿元。其中，更是拥有潍柴和歌尔两家市值过千亿的上市企业，整个山东省只有 7 家。企业上市是区域经济发展的「助推器」、产业转型升级的「强引擎」、企业做大做强的「驱动力」。一个上市企业，本身就是一个经济增长极，是承载区域经济发展产业结构优化的重要力量。如此量多质优的上市企业，带给潍坊的必定是经济增长的强劲带动力。

潍坊坚持立足当下，面向未来，紧紧瞄准新科技革命成果，加快引进新产业、新业态、新模式项目，更高水平助推新旧动能转换，新松（潍坊）智慧园、激光雷达产业园等一批新型产业和科研院所项目落地建设，经济发展潜力巨大。

双招双引，给潍坊城市带来了什么？

1 月 6 日，潍柴集团正式完成对雷沃重工的战略重组，主动扛起国家粮食安全重任，携手加速 CVT 动力总成产业化落地，推动关键核心技术国产化替代，加快推进我国农业机械化、智能化，助力乡村振兴战略落地，引领中国农业装备迈向高端。让中国农业装备「心脏」强壮之路，从这里起步！这一大手笔举措吸引了全球业界聚焦潍柴、关注潍坊。这就是「双招双引」效应的典型例证。

潍柴是潍坊的潍柴，更是中国的潍柴、世界的潍柴。毫无疑问，潍柴是中国的骄傲、潍坊城市的骄傲，更是潍坊人民的骄傲。重组后，双方将在潍坊打造全国最大的高端农业装备制造基地，以高端动力带动农业装备行业上下游共同进步，用产业链条汇聚制造合力，让整个潍坊、山东的农业装备制造行业发展不断提速提质提效。对潍坊经济的带动将会是风生水起，未来可期。

像潍柴、歌尔、新松、SDL 实验室、正大集团等等优秀企业落户潍坊，给潍坊带来的不只是巨大的利税收入，更带来了城市品牌形象的升级、城市地位的提高、城市软硬环境的改善，带来了高收入的就业岗位和庞大的配套产业链，像潍柴产业园，吸引了几百家企业入驻，其中 500 强企业已达 35 家，形成了滚雪球发展的良性发展态势。潍坊城市变得更美、更时尚、更具活力与激情，市民的腰包更加充盈，丰富多彩的文化体育活动遍布全市，环境变美了，生活更加便利了，每一个普通市民都享受到了「双招双引」带来的红利，市民素质大大提升，幸福感、满足感、获得感有了质的升华。

「双招双引」从表面上看，是招商引资的具体项目或招才引智的人才团队，其实更是一个地区发展程度、工作方法和能力水平的一种外在体现。潍坊市「双招双引」工作对潍坊市经济社会发展的贡献是全方位的、深远的、开创性的，为潍坊实现高质量发展注入更加强大的新动力，是潍坊市建设现代化高品质城市建设的关键因素。

作为胶东经济圈一体化的重要成员，潍坊全面融入胶东经济圈一体化城市，迎来大发展大繁荣的机遇，加之潍坊人口及地理位置优势明显，在产业转型及经济发展道路上方向非常明确和清晰，发展潜力巨大，未来必将吸引更多优秀的企业前来投资发展。

In d u s t r y i s t h e e m p h a s i s ， k e y a n d w a y o u t o f h i g h q u a l i t y“i n t r o d u c t i o n o f i n v e s t m e n t and talent”. This year is the f irst year of the 14th five-year plan and the first issue of this magazine will focus on the practices， experience， a chi eve m e nt s ， an d sh o r tco min gs o f W e i f a n g’s “i n t r o d u c t i o n o f i n v e s t m e n t a n d t a l e n t” d u r i n g the 13th Five -Year Plan period， as well as the prospec t for the 14th f ive -year plan. T he purp ose is to l e t r e a d e r s f u r t h e r u n d e r s t a n d t h e p r o f o u n d i n f l u e n c e o f t h e“i nt r o d u c t i o n o f i nve s t m e nt a n d t a l e n t” o n t h e c i t y o f W e i f a n g ， let more outstanding enterprises know and come to Weifang to seek fur ther development on this land of hope.

作者 夏德娟