打造沿江沿海最美党建带
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人与自然和谐共生，全面推进生态文明建设，擘画了美丽中国的宏伟蓝图。2020 年，江苏省委作出「高起点建设美丽江苏」系列重要部署。启东市濒江临海，拥有三水交汇、咸淡分潮、江苏「第一缕曙光」等独特资源禀赋，是长江口的绿色生态门户。近年来，启东市委突出党建引领、融合共创，全域打造「沿江沿海最美党建带」，聚力建设江海生态与人文环境相融合、现代都市与田园乡村共发展的美丽启东，以高质量党建引领高质量发展，全力构筑党建强、发展强的「双强」示范新高地。
坚持固本强基，完善基层党建体系
围绕「沿江沿海最美党建带」全域创建工程，按照「抓点成线扩面」的实施路径，推动各领域党建全面过硬，逐步构建上下贯通、执行有力的组织体系。
组织覆盖由「抓点」到「扩面」。启东靠江靠海，沿江沿海街镇是发展最为活跃的区域。围绕提升党的组织和工作覆盖，按照「标准 + 示范」要求，深入推进组织力「六大先锋」建设，在城市、镇村、机关、国企、「两新」领域开展「五个集中」行动，分类推动基层党组织规范达标、星级联评、创先争优。不断延伸党建工作触角，优化党组织设置方式，探索成立行业党委，细化区域党建、商圈党建、网格党建等具体举措，在重大项目工程、老旧小区改造等攻坚一线，建立指挥部、项目部、党支部「三部一体」运作机制，让党旗高高飘扬在发展主战场。
阵地建设由「盆景」变「风景」。坚持「点上抓示范、面上抓规范」，高标准建设 16 个镇域「红色驿站」，聚力推动 305 个村级党建领航站扩面提优，配套打造江海文化「红色步道」等景观标识，统筹建立党建阵地「坐标系」。围绕提升政治功能和服务效能，规范设置便民服务中心等基本功能区，全力打造「一刻钟为民服务圈」，切实将党建服务阵地延伸到基层「最后一米」。
工作机制由「驱动」到「联动」。系统制定《沿江沿海最美党建带全域创建工程实施意见》，分类细化 17 项重点任务，推行组织联建、党员联管、服务联动、发展联抓的「四联」机制，完善跟踪问效和定期检查机制，切实以党建「先手棋」激活发展「一盘棋」。
坚持创先争优，基层党建活力迸发
全方位打造「沪苏通一体融合发展窗口城市」，锚定高质量发展和乡村振兴目标，扣紧选育管用「全链条」，不断激发先锋队伍的精气神，凝聚推动发展的正能量。
激发干部人才担当活力。释放「三项机制」驱动效应，深化「五位一体」知事识人体系，创设高质量发展「链接性」考核机制，加强典型引路，评选表彰「担当有为好干部」，让敢为善为勤为的好干部有奔头、得褒奖。统筹建立策应长三角一体化发展的人才引育机制，聚力打造「1+X」政策体系，配套实施「启创无忧」服务计划，优化北京大学生命科学华东产业研究院等十大创新载体建设，为人才创新创业发展提供强大支撑。
提升头雁队伍干事动力。结合党史学习教育，开展「跑好第一棒、奋进新征程」「三比三争」主题实践活动，实施「头雁领航、赛马东疆」绩效比武行动，推行「五比五拼」计划，努力营造全市上下追赶超越的浓厚氛围。注重统筹联动、精准施策，健全村党组织书记专职化、社区党组织书记职业化、「两新」组织党务工作者专业化的「三化」管理体系，建立村（社区）定级定档的薪酬增长机制，塑造真抓实干、担当作为的精神状态。
彰显党员骨干先锋魅力。大力实施党员「一亮三诺」行动，分批评选「身边好党员」，引导广大党员干部先人一步学榜样，快人一拍优服务，不断激发向上向善向美的新动能。积极应对大战大考，疫情防控期间，先后抽调 3500 名机关党员组建「党员攻坚团」助力打赢防疫阻击战；决战创建文明城市工作中，「先锋志愿大军」奔赴城镇、街区轮岗值守，成功创成「全国文明城市」。持续深化「双带」党员培育工程，197 个党员创业示范户脱颖而出，成为乡村振兴的旗帜和标杆。
坚持人民至上，提升基层党建服务民生水平
始终坚持以人民为中心的根本立场和为人民服务的根本宗旨，竭尽全力为基层群众办实事、做好事，把「为民服务有温度」的沿江沿海最美党建带建设贯穿经济社会发展的全过程、各领域。
丰富载体，创优品牌「聚民心」。深入推进「百企联百村」联建行动，引导村企组织联建、活动联办、发展联推，促进村企党建同频共振。实施基层党建「创新争优」竞赛，聚焦民生实事，链式设计「一镇一特」「一村一品」党建项目，先后培育出惠萍镇果园生态「123」党建等有影响、可推广的惠民品牌 226 个。分类建立流动党员「e 家庭」，利用「线上 + 线下」平台互补优势，做优「磁铁」工作法，切实在凝聚人心、汇聚力量上下功夫、求实效。
共建共享，基层治理「安民心」。以党建优势集聚基层治理资源，持续完善城市街道「五联五融合」共驻共建模式，建立「街道吹哨、部门报到」工作制度，着力构建区域统筹、多方联动的城市基层区域化党建新格局。积极推动「六方共管」协调会商、「红色物业」创评行动，联合楼宇功能党小组、村组党员中心户，搭建「爱心邻里」「红心小院」特色阵地，通过参与微心愿、丰富微活动，共同服务微治理，不断增强群众的安全感。
纾解民忧，便捷服务「暖民心」。结合「我为群众办实事」主题实践活动，畅通民情通道，做优镇村联合「党群议事会」，集中分析梳理首批民生实事 2073 个。专人领办「书记党建项目」，推行党群服务中心「服务清单化、流程便利化、评价公开化，工作定责、岗位定人、服务定效」的「三化三定」工作机制，分批选派百名机关干部进百村挂职蹲点，引导机关干部赴基层调研解难。
坚持融合协同，强化基层党建引领发展
坚持把全域打造「沿江沿海最美党建带」与加快建设长三角一体发展新高地、沪苏通融合发展新样板、长江口绿色发展新示范有机结合，努力让启东高质量发展既亮「颜值」，又显「气质」，成为美丽南通、美丽江苏的「示范样本」。
引领产业发展「转型升级」。按照「支部建在产业链、党员聚在生产线」的思路，成立行业联合党委，拓展组织功能，优化活动形式，引领带动特色优势产业蓬勃发展，已建立电动工具、建筑等行业党委，在产业链上成立 162 个党支部。强化党建引领强村富民，依托农旅绿色产业，持续实施「50 万 +」扶持计划，及时提供政策、技术、销售「一条龙」服务，先后培育奥林苗木种植基地、冬娟家庭农场等一批优质致富项目，创造就业岗位近 3000 个，实现村集体与村民「双增收」。
引领文明创建「提档升级」。坚持以党建带创建、以创建促党建，实施城市「微治理」三年行动，健全「网格党支部—楼宇党小组—党员中心户」三级组织架构，切实把组织「触角」延伸到文明城市创建的各环节。实施公共文化服务效能提升示范工程，在公共文化中心开辟党建专栏，打造群众身边的「文化客厅」「红色课堂」，确保创建为民、创建惠民。
引领生态环境「美丽升级」。成立并深化「崇启海毗邻党建联盟」，形成三地资源要素统筹、生态环境共治的发展态势，协同画好一体发展「同心圆」。注重因地制宜，统筹开展「红色先锋」净滩护堤行动，着力推动长江生态大保护走在全省前列，守好江苏「清风廊道」第一关口。巩固「国家园林城市」创建成果，集中在江海旅游区建设党建服务站，将「红色元素」融入「绿色美景」，真正以党建「活力指数」提升江海岸线「美丽指数」。（作者系中共启东市委书记）
责任编辑：李佳婧
作者 李玲