拓展基层干部教育培训新路径
「致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。」近年来，丰县坚持「以人为本」，着眼于「为科学发展服务，为干部成长服务」，充分运用整理培训「大数据」开展全员培训、重点培训、分类培训，有效提升了干部教育培训吸引力、有效性、精准度，为丰县发展提供了强有力的理论武装和能力训练。
培训平台品牌化。干部教育培训是一种战略性投资，丰县依据干部培训需求数据，每年邀请知名专家讲课，组织外出培训，打造学习平台，形成干部愿学、乐学、真学的良好局面。一是「周末课堂」牵头引领。1998 年以来，定位「前沿、高端、权威」，每年邀请国家发改委、中央党校、北京大学、清华大学等单位的知名专家、教授来丰县做专题报告，至今已举办近百期。2015 年，邀请全国知名学者来丰县就「三严三实」、延安精神、宏观经济形势、电子商务、土地流转、家风家训、阅读与人生等主题做专题报告。二是「一把手」高级研修班成为精品班次。在普遍开展科级干部轮训基础上，突出党政正职这个「关键少数」，每年年中举办北京大学、清华大学「加油鼓劲」式高级研修班，被评价为「上架天线、下接地气」的干部教育培训示范班次。三是县委党校春秋季主体班「1+x」模式进入常态。受师资、设备等条件限制，县委党校春秋季主体班不能完全满足学员培训需求，于是探索「1+x」培训体制，「1」是指第一阶段在县委党校培训，「x」是指第二阶段把讲不了或者讲不好的课委托高校培训机构去做，借力名校延伸培训。
课程设计高端化。课程设计是干部教育培训的「核」，要坚持问题导向，加强对干部成长规律和培训需求的数据研究，聚焦对地方经济社会发展稳定具有代表性的课题，切准工作脉搏，盯住干部「兴奋点」。一是提高针对性。将县情和干部培训需求与培训机构、授课老师充分沟通，数据互通共享，实施「菜单式」培训。「周末课堂」和外出培训班围绕改变农村土地流转、加快城镇化进程、建设全国首批电子商务进农村综合示范县等主题先后开设专题讲座，力争「讲地方事、说地方话」。二是突出前瞻性。一个地区经济社会发展落后，根本原因是思想观念的落后。为引导干部解放思想、拓展视野，丰县注重发挥干部教育培训工作的引领带动作用，及时跟进社会热点，邀请高层领导专家教授释疑解惑。编制全县「十三五」规划之前，邀请中国人民大学教授、着名经济学家黄卫平作《当前宏观经济形势及「十三五规划」前瞻》专题报告；「工业 4.0」成为热门话题时，邀请上海张江科技园有限公司执行总裁吴玉华作《德国工业 4.0 发展经验与思考》专题报告。三是增强综合性。综合考虑培训人员年龄、文化、专业、岗位等因素，课程设计以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练五大板块为基本内容，突出综合性，让参训学员拓展专业，丰富学养。同时注重设计授课老师的综合性课题，北京培训班多次邀请清华大学唐少杰教授用哲学家的眼光讲党史和国史，上海培训班多次邀请复旦大学马涛教授用经济学家的眼光讲国学智慧、现代管理，课程独辟蹊径，深受学员欢迎。
教学形式多样化。思想必须用语言表达，形式是内容的载体。丰县综合分析党员干部对培训形式的需求，改进教学方式方法，坚持「形式紧跟对象走」。一是课堂内外结合。精品化课堂教学与现场教学并重，县内开发了大沙河精神展馆、电动车产业园、现代农业示范园等 8 个挂牌现场教学点，县外开发了浙江省嘉善现代农业、北京市延庆县环境综合整治以及苏州农干院、泰州牧院、昆山市委党校等 12 个专题性现场教学点，为干部培训提供直观、生动的教学场景。比如，北京大学培训班学员上午听取《生态创建及农村环境综合治理》专题报告，下午到延庆县实地考察，对理论知识的理解更深刻更直观。二是时间长短结合。合理确定培训时间，组织部面向科级干部群体的「周末课堂」、宣传部面向市民群体的「市民大讲堂」、县委党校面向机关普通干部的「凤鸣讲坛」多在半天之内，党员冬训、公务员任职培训、法治、综治等专题性培训多在 2-3 天，「一把手」高级研修班、外地高校培训班多在一周左右，县委党校春秋季主体班多在一周到半个月之间，部分班次穿插安排一天时间的拓展训练。三是层次上下结合。县委大力推进干部教育培训工作，主要领导带队参训、党政正职走进名校课堂接受高端培训、连续 20 年举办「周末课堂」、县财政拨付专项费用等一系列措施，在全县引起「蝴蝶效应」，各部门单位培训主动性增强，干部学习愿望高涨，「书香支部」、「书香单位」、「书香家庭」不断涌现。县人大、纪委、教育、发改、房管、团委、妇联等 7 家部门 2015 年分别牵头在高校举办培训班 11 期，500 余人参加学习。
服务管理立体化。将学风建设作为作风建设、学习型党组织建设和「三严三实」专题教育的一项重要内容，从严治教，从严治学，提高干部教育培训工作实效。一是坚持柔性服务。为解除学员外出培训的「后顾之忧」，训前发放提醒通知，告知时间安排、住宿房间和注意事项，建立微信群，及时发布培训信息，便于学员提前安排工作生活和相互沟通交流。实行统一乘车、统一订取高铁票、统一安排食宿，提前和培训机构沟通上课、食宿地点，80% 的培训班次在校内听课、食宿，培训效果明显增强。二是强化刚性约束。制定《丰县参训学员违反培训纪律处理办法》，开列「负面清单」，规定不准缺课外出，特殊情况必须以书面形式向带队领导提出，每天请假人数不能超过 2 人。不准中午饮酒、酗酒醉酒、领导干部之间相互宴请；不准晚上个别活动，特殊情况参加商务活动，必须向带队领导请假，晚上 10 点前必须回到宿舍。学员违反「负面清单」列出的「八项纪律」，由县委组织部视情节轻重给予书面检查、谈心谈话、终止培训、通报批评等组织措施处理，无故缺课 1 次或请假缺课超过 2 次，立即终止参训，培训期间所有费用由个人承担。实行上课签到和联络员跟班制度，制定《丰县科级领导干部教育培训学分制管理规定》，完善干部教育培训考核评估制度，适时评估参训学员的满意程度、学习获得程度以及知识运用程度。三是扩大延展效应。开展「春风增智」行动，让参训干部通过学习成果汇报会、心得交流会、提交书面报告等方式，共享学习成果，放大培训效应，努力实现「一人培训，多人受益」。同时鼓励结合岗位实际，将培训中所学到的知识、技能、行为模式等内容持续有效地运用到工作实践，用培训推动工作，用工作检验培训。宋楼镇李大楼村党支部书记孟凡和参加县委党校、浙江大学电子商务培训班学习后，在全镇率先建成「村淘」服务点，在淘宝网打造的「百年梨园官方企业店」很快上线运营，去年全村增收 1000 多万元，李大楼村入选「省电子商务示范村」。
责任编辑：李佳婧
作者 丰县县委组织部