以党建推动检察工作深入健康发展
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党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设进行了科学分析、作出了战略部署，检察机关必须认真落实中央的部署，进一步加强和改进新形势下全省检察机关党的建设，以强有力的党的建设带队伍、强职能、促发展，全面推进党的建设，保证全省检察工作的深入健康发展。检察机关党的建设任重道远。新时期的世情、国情、民情、检隋都对检察机关党的建设提出了新的要求，检察机关“强化法律监督，维护公平正义”的任务比过去任何时候都更加繁重、更为紧迫，人民群众要求检察机关管好自身、提升能力的呼声也比过去任何时候都更加强烈、更加迫切。检察机关作为国家政权机关的重要组成部分，必须忠实恪尽兴党之责，必须不含糊、不犹豫、不动摇地抓好自身党建工作，以自身党建工作的成效带动队伍建设，强化法律监督职能，严守公正司法这道防线，巩固党的执政基础，这样才能让江苏人民群众生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。
一、积极推进学习型党组织和学习型检察机关建设。认真落实中央《关于推进学习型党组织建设意见》，广泛开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动。一是坚持不懈地强化理论武装。认真组织党员干警深入学习马克思主义中国化最新理论成果，党中央对政法工作和检察工作的重要指示，高检院和省委对检察工作的各项要求，运用组织生活、党课教育等形式，使学习入脑人心，准确领悟新思想、新观点、新要求，不断提高思想水平，指导实践、推动工作。抓好各级领导干部思想理论建设，组织好各级党组中心组学习、领导干部政治轮训，着力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型领导干部队伍。二是突出抓好社会主义核心价值体系教育。积极构建检察队伍的共同理想，引导党员干警充分认识中国特色社会主义制度优越性。加强社会主义法治理念教育，引导党员干警坚持中国特色社会主义检察制度，自觉抵制错误的政治观点、法学观点的侵蚀。大力培育检察人员职业道德，以今年4月份开展为期一年的“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动为契机，引导全体检察人员严格遵守职业道德基本准则，认真落实检察官任职晋升宣誓制度，让“忠诚、公正、清廉、文明”真正成为每个检察人员的自觉行动。三是大力营造学习业务、钻研法律、学习各方面新知识的热潮。坚持不懈地抓好干警的业务和法律知识，以及对做好本职工作所需的社会、经济、政治、科技、文化等各方面知识的学习。加强检委会专业学习、法学研究会对法律政策适用问题的研究探讨。坚持学中干、干中学，引导干警精研法律，精通业务，增长履职本领。四是积极创新学习方法和载体，增强学习效果。积极搭建学习平台，通过开展网上学习、在线互动学习交流、疑难案件研讨，创办各类学习论坛、学术研究小组、业务研讨园地等多种形式，拓宽干警学习的渠道。发挥检察官协会、女检察官协会、法学研究会、工会、共青团组织的作用，促进和倡导多种形式、生动活泼的学习活动。注重向实践学习、向群众学习，总结基层工作的好做法、好经验，提炼、归纳成指导性、规范性文件和制度。建立述学、评学、考学机制，抓好各级学习型党组织示范点建设，推进党员干警学习活动制度化、长期化、规范化。
二、突出抓好领导班子以民主集中制为重点的制度建设。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要坚持以民主集中制为重点抓好对各级领导班子监督和管理，以党内民主带动检察队伍形成团结和谐、充满活力的局面。一是坚持民主集中制原则。充分发挥党组和检察委员会对检察工作重大问题的决策作用，凡涉及全局性的重大问题、重要事项、重大敏感案件，都要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。在各项检察工作中，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，既要注意发挥集体的力量，又要注意发挥领导干部个人主观能动性，党组主要负责人要总揽全局，协调各方，发扬民主，善于决断；党组成员要在分工范围内积极工作，既要勇于负责，全力推进自己分管的工作，又要關心全局，服从集体决定，维护班子团结。二是加强对领导班子的监督管理。上级院党组要加强对下级院领导班子协管力度，配合地方党委抓好下级院领导班子建设，尤其要选好配强班子主要领导。要完善省辖市院检察长定期到省院述职述廉报告工作、接受讲评制度；开展好巡视工作，对下级院领导班子存在的问题及时指出，督促整改落实。要坚持上级院领导参加下级院领导班子民主生活会制度，切实提高民主生活会质量，重视分析问题，严肃认真的批评与自我批评，相互提醒、相互帮助、相互监督，并将民主生活会情况及时向党员干部通报。三是充分保障党员主体地位和民主权利。引导党员认真履行义务，正确表达意愿，真正发挥在党内生活中的参与和监督作用。
三、大力提高检察队伍公正廉洁执法的能力。要从战略高度重视抓好自身建设，着力提升公正廉洁执法水平。一是以优良的党风促进和带动检风建设。大力弘扬四中全会强调的大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，坚持把执法办案作为维护人民群众利益的重要途径，正确把握社情民意、群众呼声，大力解决群众最迫切、最期盼、最关注的司法问题。通过设立乡镇检察工作室，延伸检察工作联系群众、服务群众的触角。通过深化检务公开，更加广泛地接受社会各界及舆论监督。通过听取人大代表、政协委员的意见，坚持在全省城乡家庭中开展“人民检察院工作满意度”问卷调查，广泛征求群众意见，不断加强和改进检察工作。二是始终保证党员干警公正廉洁执法。以理性、平和、文明、规范执法为根本要求，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以人民满意为标准，大力加强执法作风建设。教育和引导检察人员牢固树立宗旨意识和正确的执法观，今年下半年将开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动，坚决纠正特权思想、霸道作风和损害人民群众利益的行为。在全体检察人员中深入推进廉政风险点排查和防控工作，定期开展专项检查，对队伍中的问题要抓早、抓小、一抓到底，切实提高检察人员拒腐防变、抵御风险的能力，切实保证党员干警公正廉洁执法。三是以党建工作成效推进检察队伍执法能力建设。充分发挥政治优势，在全员练兵活动中不间断做好思想发动和保障，调动练兵热情，推动练兵活动蓬勃开展。加强检察队伍建设特别是业务骨干队伍的思想建设和业务建设，为做好检察工作提供人才保障和智力支持。
四、积极探索创新全省检察机关党建工作科学方法。党建工作方法是否科学，直接关系到党建成效。高度重视研究全省检察机关党建工作的特点、规律，不断创新思路，拓展途径，不断增强党建工作的时代性、创新性和实效性。一是探索开展生动活泼的思想政治工作的方法。善于运用现代管理学、组织学、心理学开展党建工作。建立完善谈心谈话制度、家庭走访制度、党员干警思想状况和工作表现分析制度。及时摸清干警的所思所想所忧所盼，有针对性地开展思想疏导和帮助解决实际困难。积极营造平等融洽、和谐相处、民主团结的党内关系，增强党建工作的影响力、感召力，激发党员的光荣感和责任感。对党员进行关怀、激励、帮扶，增强党员对党组织的认同感、亲切感，激发积极性和创造性。二是探索运用现代科学技术手段开展党建工作的方法。加强党建工作信息化建设，逐步建立全省检察机关及不同层次的党建网站，形成覆盖全面、反应快捷的党建工作信息网络平台，开展网上党课、党员网上论坛、支部建设博客等，抢占信息制高点，提高党建工作网上的话语权，增强党建工作的实际效果。三是完善具有检察特色的“抓党建带队伍”的工作机制。以先进性建设引领整个检察队伍建设，把对党员的先进性要求和对检察队伍的普遍性要求有机结合起来，以落实对党员的先进性要求带动对检察队伍普遍性要求的落实。增强党组织覆盖面，哪里有检察人员，哪里就有党组织，哪里就有健全组织生活和党组织作用的发挥。建立党的建设与队伍建设一体化工作机制，实现工作内容的一体化、考评体系的一体化、工作机制的一体化，逐步建成符合江苏检察机关实际的党建工作科学制度体系。
作者 徐 安