构筑县域文化人才高地的海安实践
推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。海安市始终牢固树立人才是第一资源的理念，围绕「一引两提升」工作思路，聚焦党建引领，做到队伍提升、能级提升，全力凝聚培养、引进、用好人才的工作合力，全面打造县域文化人才高地，让更多文化人才在海安绽放光彩、实现梦想。
强化党建引领，明确人才发展路径
党建引领是做好一切工作的基石。海安坚持党建引领，创新文化人才发展路径，不断推动文化事业繁荣发展。
注重「政策导航」，新动能全面增强。海安在全省率先召开文化发展大会，制定关于加快建设文化强市的意见，围绕「七大工程」，聚焦「五大层面」，为文化人才发展明确了方向。出台《海安市关于支持文化事业文化产业高质量发展的若干政策》，设立 2 亿元文化发展基金，每年拿出 2000 万元建立文化发展专项资金，制定 30 余项奖励措施，其中最高单项奖励达 400 万元，进一步彰显了政策红利。制定《海安市关于实施「海安名家工程」及其配套政策的意见》，设立文化人才引进培养专项基金，进一步激发了人才的创新创业活力。
强化「换届领航」，新气象充分焕发。海安市委常委会专题研究文艺家协（学）会换届选举工作，把各协（学）会党支部（党小组）建设列入「十大党建工程」。采取单独建、联合建、带动建等方式，建立「党小组 + 协（学）会」融合推进机制，实现协（学）会党小组建设全覆盖。实施党员身份双重管理机制，采用党员原党组织登记、协（学）会注册、协（学）会党小组参加活动的组织形式，实现了党建引领协（学）会发展。
实施「清单护航」，新成效显着提升。制定《海安市「十四五」文化人才发展规划》，实施责任清单、任务清单、成果清单「三张清单」制度。发挥「三级书记」作用，建立「书记领衔、督促推进、评估验收」责任清单，形成「书记抓 + 抓书记」双循环机制，促进各项措施有效落地。建立党员干部挂钩联系制度，形成「政策宣传、意见听取、需求了解」任务清单，全面营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。坚持效果导向，形成「素养提升成果展、访民情剪影、作品集锦」成果清单，为文化人才高质量发展指明努力方向。
强化集聚效应，实现人才队伍提升
人才是第一资源，是党和人民事业兴旺发达的宝贵财富。海安建立健全选人用人机制，充分释放人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的集聚效应，开创了人才活力迸发、才智涌流的生动局面。
用心选人才，放大「朋友圈」。召开人才招引招聘新闻发布会，广发文化人才招募「英雄帖」，形成强大的人才招募攻势。组织专业团队进入高等院校、大中城市人才市场进行政策宣传解读，创新选聘招聘方式，全面打造人才优选精选工程。发挥政策杠杆作用，增强对名家名师的招引吸附能力，全面提升文化人才的含金量。目前，形成了优秀青年书法家群体、优秀网络作家群体、优秀表演艺术家群体和优秀文艺评论家群体，建立起国家级「工艺美术大师」焦宝林、全国「群文之星」崔世莹、「中国新水墨冲染法创始人」王奇寅等「国字号」文艺人才领衔矩阵，形成了专业作家、特约表演艺术家、签约工艺美术大师、杂技演员团体等人才队伍。
用力育人才，壮大「新梯队」。依托「艺术名家工作室」，推动「青蓝工程」，实施「名师带徒」计划，开展专业培训、采风创作、专题研讨等活动 30 多场次，加快「文艺『海』军」培养步伐。实施「人才队伍孵化工程」，构建顶层设计类、创意创作类、具象操作类、绩效考评类四大类人才孵化队伍，培养专业人才 100 多人，组建文艺团队 80 多支。推进「海安名家」工程，打造了一支素质优良、结构合理、门类齐全的高水平文化文艺人才队伍。目前，拥有中国作协、文联系统国家级协（学）会会员 50 多人，设区市级以上协（学）会会员 400 多人；引进高层次文化文艺人才 7 名，优秀文化文艺人才 20 名；培养海安名家 10 名，文化文艺骨干人才 30 名。
用情留人才，做大「强磁场」。建立海安市文艺工作者信息管理系统，形成文化人才动态图，常态化开展精品展示赛、非遗技法擂台赛、「海创」分享赛等竞技竞赛活动，按照获奖名次动态调整人才梯队级别，让各类人才在竞技竞赛中展现自己、成就梦想。出台《海安市青墩文学艺术奖奖励办法》《海安市原创文艺精品生产专项扶持资金管理办法》，畅通上升渠道，在项目申报、精品培植、成果奖励、职称评定等方面给予倾斜，通过设立名家专栏、制作专题片等方式，集中宣传推介各类奖项，为文化人才提供展现才华的良好平台，确保有为者有位、实干者实惠。
构筑事业舞台，实现人才能级提升
海安坚持培育人才与使用人才相结合，搭建平台与给足舞台齐发力，全方位支持人才、帮助人才，多举措造就人才、成就人才，把各类文化人才集聚到党和人民的伟大实践中。
聚焦惠民工程，确保人尽其力。实现区镇文联全覆盖，采取名家名师定点挂钩、专业人员招聘遴选、文化人才交流互派等方式，充实基层文化组织，构建起「区镇文联 + 市文联各（协）学会」纵横交织的文化文艺人才网。构建「市有三馆、镇有一站、村有一室」三级公共文化体系，配备市文化艺术中心、区镇综合文化服务中心、乡村大舞台「两中心一舞台」专业平台，打造便捷通畅的「15 分钟文化圈」。依托新时代文明实践云平台，实现「市镇村」三级阵地信息共享，创新「中心荐单、百姓选单、人才接单、大众评单、数据析单」闭环模式，常态化开展「五送」活动，定期评选「最佳人气王」「海安十大好节目」「文艺『海』军新秀」，增强人才服务社会、惠及民生的主动性和积极性。
聚焦品牌打造，确保人尽其用。打造历史文化品牌，实施青墩文脉探源工程，开展青墩遗址调查研究、宣传推介，放大海安花鼓、龙舞、焦氏扎染等品牌效应，开展非遗传习、非遗展演，推动文化人才代际传承。打造活动品牌，擦亮青墩文化艺术节、523 文化艺术节等文化名片，做亮河豚节、「乐一天」农民艺术节等节庆活动，形成万里千家惠民文艺演出等活动特色。打造区域品牌，建设新通扬河文化生态长廊、红色旅游路线、文旅消费集聚区、国大师艺术馆等具有区域特色的公共文化艺术空间，开展文艺演出、故事宣讲、展览展示、公益培训等活动 60 多场，形成载体促进人才发展、人才推动空间提档的蝶变效应。
聚焦精品创作，确保人尽其才。依托里下河、高沙土、南黄海三大地貌特征，连接青墩文化、漕运文化、名人文化、民间文化、农耕文化、红色文化、里下河文化七大文化带，打造「三横七纵」文艺精品创作网，开展「名大师走进海安」「家在海安」文学创作采风活动。组织文化人才围绕重大现实题材、重要时间节点、重点建设领域、突出典型人物，推出系列精品创作。近年来，歌曲《我们的中国梦》《蓝天下》荣获全国「五个一工程」奖，长篇网络小说《朝阳警事》入选庆祝建党百年百部优秀作品，报告文学《支教》等 11 件作品荣获省「五个一工程」奖，话剧《索玛花盛开的地方》等 8 件作品荣获省「文华奖」，歌曲《千秋家谱》等 13 件作品荣获省「五星工程奖」。
（作者系中共海安市委常委、宣传部部长）
责任编辑：孙秋香
作者 卢 林