久久为功优化营商环境

参照世界银行指标体系，一个地区的营商环境大致可由两部分组成：一是政府部门的工作作风；另一个是透明、成熟、可预期的政策体系。目前，「有唿必应，无事不扰」的「店小二」服务精神在全国推广，在优化营商环境方面发挥了重要作用。在此基础上，有必要进一步适应市场发展环境，顺应企业发展需求，完善政策体系，建好更多可复制可推广的平价「大商超」，最终形成「部门办事不看人，企业办事不求人」的良好氛围。

一是政务产品要丰富多样，公开透明。大型商超逐渐走入「千家万户」，一方面是商品丰富多样，另一方面则是减少了讨价还价的交易成本。一个地区营商环境的好坏，企业最有发言权，投资数据最能说明问题。投资者选择在一个地区经商办企业，一定程度上是压上了个人的「身家性命」，需要全程考量。地方政府要「将心比心」，立足自身特色，制定更多具备比较优势、「胜人一筹」的惠企政策，走好「最先一公里」。同时，应主动公开涉及市场主体的创新创业、人才、产业、金融、税费、奖补等政策，提高精准性、扩大知晓度、强化执行力，变「人找政策」为「政策找人」，为市场营造公开透明、可预期的市场环境，打通政策落地「最后一公里」。

二是政务服务要高效舒适、一视同仁。开门做生意，来的都是客。大型商超注重实行无差别管理，尽量减少人为干扰因素，在无形中提供有效服务。高质量的政务服务，绝不仅仅是针对 VIP 客户的「私人定制」专属，应为更多中小型企业提供普惠均等、便捷高效、智能精准的无差别服务，营造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。客户在自主选购政务商品后，不需要找「店小二」疏通关系，可随时随地自主结账，最大程度节省企业的交易成本。反之，如果企业才刚刚投产、项目还没有落地，各种部门已经开始打招唿，各种「打秋风」已经上门，层层设卡、层层揩油，不仅仅损害了企业的利益、政府的诚信，更会形成企业家「朋友圈」对整座城市的晕圈效应。

三是政务诉求要即时办理、有难必帮。高质量的招商模式能够 24 小时为企业提供精准高效的「契约式服务」。当前，受新冠疫情影响，国际环境不断变化，企业发展困难增多，特别是受到资金、劳动力、土地等企业生产经营关键因素制约。

地方政府要理清「手中权」、明确「肩上责」，不仅需要在效能提速、实体经济降本、企业家权益保护、政策落地等方面主动出击，还要为每一位企业家安居乐业给予更多的人文关怀，满足他们对城市未来的美好期待。习近平总书记强调，「营商环境只有更好，没有最好」。优化营商环境是一项长期性、系统性、科学性工程，必须驰而不息、久久为功，如此才能打造金杯、形成口碑，使之成为城市发展的硬核实力。

（作者单位：中共泰州市委研究室）

责任编辑：朱瑾

作者 陈飞