用「加减法」算好粮食账
9 月 9 日至 11 日，国际粮食减损大会在山东济南举行，包括二十国集团国家在内的 300 多名代表通过线上、线下形式参会。本次大会以「减少粮食损失浪费，促进世界粮食安全」为主题，旨在搭建多方参与对话的平台，共同探讨国际粮食减损挑战、合作、责任和治理等重大议题，增强新冠肺炎疫情下全球粮食安全韧性。
粮食减损迫在眉睫
「近 1/3 的粮食被损失和浪费」「目前全世界约有 6.9 亿饥饿人口」……参加本次会议的 50 多个国家，涉及全球主要的粮食生产国和消费国，70 位嘉宾在交流时对上述联合国粮农组织发布的数据深有感触。
据联合国粮农组织统计，从收获到零售各环节，全球粮食损失率达 14%，零售、餐饮和消费环节浪费率达 17%，年损失达 4000 亿美元，相当于 12.6 亿人口一年的口粮。该组织总干事屈冬玉认为这暴露出农业粮食体系运转不良的弊端。国际农业发展基金（IFAD）驻中国、韩国和朝鲜国别主任马泰奥称，据联合国最新发布的《世界粮食安全与营养状况》报告显示，2020 年全球共有 7.2 亿到 8.11 亿人口面临饥饿威胁，农业用地中 30% 的粮食没有得到消费。
「世界近 1/3 的人口无法获得充足的粮食与营养」「如果单纯增加产量而不解决浪费问题，无法解决人口饥饿问题。」马泰奥说道。实现粮食安全需要「加法」「减法」一起做。「加法」是增产，「减法」是减损，减少粮食产后损失等同于粮食增产，是增加粮食有效供给的「无形良田」。
一方面是粮损浪费，另一方面是粮食安全。去年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延，国际粮食供应链遭受冲击，价格上涨、供给趋紧，有近 20 个国家采取粮食出口限制。同时，一些国家突发沙漠蝗灾，叠加疫情影响，加剧了粮食安全恐慌，个别国家甚至进入了紧急状态。减少全球粮食损失和浪费被认为是提高粮食安全的重要手段。
农业农村部副部长马有祥在之前的国新办发布会上说道：「节粮减损，因为重要所以需要重视，因为紧迫所以需要解决，因为复杂所以需要合作。」中国适时举办国际粮食减损大会，搭建各国开展粮食减损工作经验及成果的交流平台，研究解决人类共同关心的粮食安全、减贫脱贫等全球性问题，共同应对风险挑战、携手维护粮食安全，充分展现了中国作为世界负责任大国构建人类命运共同体的大国担当，有力促进了国际交流合作。
树立减损共识
在开幕式上，全国人大常委会副委员长吉炳轩指出，习近平主席对此次大会高度重视，专门发来贺信，唿吁各方携手合作推动粮食减损，为实现「零饥饿」「零贫困」目标贡献力量。
谈及解决粮食损失浪费问题，与会代表提到最多的建议是树立减损共识，加强全产业链的科技创新、国际合作，落实政策法规。中国农业科学院农产品加工研究所所长王凤忠分析称，损失和浪费是两个主题，出现在良种、良法应用，收获、仓储、运输、加工、消费等不同环节，这需要通过科技创新、信息技术运用、政策落实等，有针对性地解决环节漏洞，形成全产业链的智慧「坚持」。
对于储粮减损，浪潮智粮产品部总经理荆世华表示，应支持节粮减损技术和装备研发推广应用，充分运用云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术，加大绿色科技储粮技术和数字化技术的融合，保障仓储环节的节粮减损和优粮优储。
智利驻华大使路易斯·施密特认为，物质充裕的文化形成了一种错误的理念——轻易造成浪费，要通过公共政策影响营销和消费者行为。法国驻华大使馆农业参赞周佳阳倡议，各国进一步建立完善的政策法规约束浪费行为。中国科学院地理科学与资源研究所副研究员刘晓洁则提出「食育」培养体系，使人与食物建立情感联系，逐步树立正确的食物消费观。
「损失和浪费是有办法解决的。」马泰奥介绍说，IFAD 在中国、东帝汶、肯尼亚等发展中国家开展了诸多粮食减损实践，减少浪费不仅要做到终端节约，更要重视前端节源。「国际社会要加强交流借鉴、推广先进做法。」马泰奥说道。国际社会在粮食增产减损方面有诸多成功实践。国际应用生物科学中心（CABI）全球运营执行主任乌里·库曼分享了「植物智慧」项目。该项目已影响全球 5400 万农民，增产达 20%。受益国家之一的赞比亚，玉米净收入提高 30%，极端贫困率减少 5 个百分点。
包括联合国粮食及农业组织在内的多个国际组织代表表示，期待通过南北合作、南南合作及三方合作，跨国、跨区域和跨洲传播知识、促进对话、分享专长，推动建设更高效、包容、有韧劲且可持续发展的农业粮食体系。
发出中国「粮」言
近年来，中国粮食行业弘扬「宁流千滴汗，不坏一粒粮」的优良传统，不断强化节粮减损理念，持续推进节粮减损工作，取得了良好成效。
「在持续多年的努力下，农户科学储粮专项、『粮安工程』建设、『智慧粮库』建设以及原粮『四散』化运输、粮食适度加工，特别是目前正在推进的优质粮食工程等专项行动，在粮食收购、储藏、运输、加工、消费等环节取得了明显的减损成效。」国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司副司长张成志介绍。
在粮食收购环节，中国自 2007 年起实施农户科学储粮专项工作以来，为农民配置农户储粮装具 1000 万套；在粮食储运环节，狠抓储运减损技术应用促进保质降耗；在粮食加工环节，全面倡导适度加工、合理加工，开展大宗粮油适度加工技术研发及成果推广，积极挖掘米糠、豆粕等加工副产物综合利用潜力；在消费环节，利用世界粮食日、科技活动周等活动平台，通过多种媒介、多种方式，普及节粮减损技术和爱粮节粮、营养健康消费知识，强化依法减损，全方位构建粮食减损的法律规范体系。
同时，国家粮食和物资储备局还将积极推进节粮减损科技创新，加强相关成果推广应用，推进节粮减损相关标准制修订等工作，推动标准体系建设，积极贯彻落实相关法律法规，进一步强化节粮减损考核，全面推进粮食产后领域节粮减损工作。「中国颁布的《中华人民共和国反食品浪费法》和《粮食流通管理条例》是下一步行动的法律依据。」张成志表示，除了按照粮食流通环节布局减损任务外，下一步，还将结合保障粮食安全的共性需求，在科技创新、成果推广、标准制修订等方面做一系列工作。
作为此次国际粮食减损大会的举办地，山东是全国 13 个粮食主产省之一，面积和产量均居全国第三位。多年来，山东省始终把粮食生产作为首要政治任务，制定支持政策，落实工作措施，粮食总产量连续 7 年稳定在千亿斤以上，为保障国家粮食安全贡献了山东力量。
为积极响应国际粮食减损大会精神，减少粮食损失浪费，弘扬中华民族勤俭节约传统美德，维护国家和世界粮食安全，山东省政府在大会上发布了《山东省粮食减损行动方案》。山东省农业农村厅厅长李希信对《方案》进行了解读。《方案》提出了「到 2025 年，建立形成以法治保障为基础、以健康消费为导向的全社会粮食减损长效机制」的目标，从 6 个方面提出了 30 条具体措施。「一分部署，九分落实。」李希信表示，《方案》已经制定出台，下一步山东省将指导各市县及有关部门制定具体实施方案，出台配套措施，确保各项任务目标责任到人、落实落地；抓好跟踪检查督导和服务，加强宣传教育，形成全社会共识和行动，不断取得实际成效。
Keep Food Accounts by “Addition and Subtraction”
From September 9 to 11， the International Conference on Food Loss and Waste （ICFLW） was held in Jinan， Shandong， where more than 300 delegates， including G20 countries， attended the conference in an online or offline form. With the theme of “Reducing Food Loss and Waste， Promoting Global Food Security”， the conference is aimed at building a platform for multilateral dialogues， jointly discussing such major issues as international food loss reduction challenges， cooperation， responsibility and governance， and enhancing global food security resilience under COVID-19.
According to the statistics released by the Food and Agriculture Organization of the United Nations， 14% of global food undergoes food loss between harvest and retail stages， and 17% is wasted at retail， foodservice and consumption stages； the food loss and waste， valued at USD 400 billion annually， could feed 1.26 billion people per year.
In recent years， China’s grain industry has continued to strengthen the concept of food saving and loss reducing， and to propel the work of food saving and loss reducing， which has achieved good results. The scientific grain storage for rural households， the ‘Food Security Engineering’ construction， the ‘Smart Grain Depot’ construction and the ‘Four Bulks’ transportation of unprocessed grain， the moderate grain processing， especially the quality grain engineering in progress and other specific moves have achieved significant loss reduction results at the stages of grain procurement， storage， transportation， processing and consumption.
Shandong is one of the 13 grain production provinces nationwide. Shandong has taken grain production as its primary political task for more than a year， and maintained the total grain output above 50 billion kilograms for seven years in a row， thereby making a contribution to China’s food security. At the conference， the Shandong Provincial Government issued the Action Plan of Shandong Province for Reducing Food Loss and Waste. The Plan puts forward the goal of “building a long-term mechanism for reducing food loss and waste in the entire society， based on legal guarantee and guided by healthy consumption”， and proposes 30 specific measures in six aspects.
作者 刁艳杰