高铁时代的济南节点
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中国持续带给世人惊喜，高铁即是其中典型一例。
只不过，京沪高铁把这个惊喜带给了济南。6月20日，饱赚中国乃至世界眼球的京沪高铁将正式开通。这条高铁将在济南穿城而过。
对于整个国家来说，这条高铁意义非凡。这是世界上一次建成线路里程最长，运营时速最快，标准最高的高速铁路之一。它连接中国环渤海和长江三角洲两大经济区，全长11318公里，设计年输送旅客1.6亿人，开通后京沪间可实现4小时到达。
显然，这条连通东部经济活跃区域的大动脉，将给沿途注入一针“兴奋剂”，对济南尤其如此。
已经有过这样的先例。此前开通的武广高铁，给人们带来惊喜的情绪。武广高铁开通以后，仅仅半年就给湖南带来了珠三角产业转移项目1600多个，超过1000万美元的投资项目高达138个。湖南郴州借助高铁优势，已成引进外资的重镇。
时间倏然而过，而变化却如此之大。21年前，京沪高铁启动可行性研究。那时，很难想象时速380公里的火车会是怎样的。当年，京沪高铁设计时速是300公里。这是一个非常大胆、超前的设计。因为当时中国铁路的最高运行时速是1 20公里。
当然，时速并非越高越好，中国经历了对“时速”由”狂热”到”冷静”的降温。从最初的时速300公里，到时速350公里，直至时速380公里。今年4月，新任铁道部部长盛光祖宣布：京沪高铁将采用时速300公里和250公里的动车混合运行的方式。
但是不管如何，从京津城际铁路到京沪高铁即将开通，从国内运营到出口国外，中国已经掌握了世界最前沿的高铁技术，迅疾跨入引领世界的”高铁时代”!
当然，对于本刊，更关心的是京沪高铁给济南带来的变化。这个变化显然是异常巨大的。作为沿线五大始发站之一，这座悠悠古城即将搭乘疾驰的现代列车，进入个崭新的高铁时代。
生产要素向交通节点城市集聚，是区域经济发展的普遍规律。山东社会科学院经济研究所副所长李广杰说，京沪高铁本身具备速度快，运量大的优势，同时连接了环渤海、长三角两大经济区，势必带动沿线区域生产要素的大规模流动，产生强大的集聚效应。
而京沪高铁把济南纳入了北京和上海的3小时经济圈影响范围之内，济南刚好处于环渤海和长三角两大经济圈黄金分割点上。因此从改变时空距离上来说，济南无疑是最大的受益者。
济南市发改委副主任尹清忠坚定地认为，济南与京沪时空距离的改变，加强了济南与沿线城市特别是与两大经济中心城市之间的联系，为济南产业结构升级带来新的机遇。
有研究进一步分析，京沪高铁两端是经济实力强大的北京、上海，中部沿海城市经济发展相对低，沿线经济呈现出”哑铃式”经济格局。这种“哑铃式”格局，由于中间存在断层，不利于南北经济往来与南北两大经济圈人才，资金、技术等要素的流动。这在客观上要求，必须尽快填补中间经济凹地。而在京沪高铁的中间地段，济南当仁不让地成为京沪高铁经济带中部的支撑点。
根据沿线车站的布点规划，在济南都市圈区域内，设有德州东，济南西、泰山西三个车站，这无疑加强了济南都市圈与京津冀城市群和长三角城市群之间各种经济要素的互动与相关产业的协同发展的条件。而有利的地理位置使济南既可以接受京沪经济圈的辐射，又能避免过于临近京沪而降低自身的影响力。
此外，“济南作为京沪高铁沿线的重要枢纽，伴随总部经济和各种高端服务功能要素的集聚，在济南都市圈中心城市的辐射拉动作用将大幅度提升，区域中心城市的地位进一步巩固，甚至会一定程度地影响到济南在山东半岛城市群中的地位。”尹清忠这样认为。
再者，“济南城市发展区域差异大，呈东重西轻、单翼发展的特点。”济南市规划局局长王新文介绍说，如今经十路贯通济南东西，沿线布置了城市主要的经济组团，“济南西客站片区的大规模开发，将会带来大量的人流，信息流等，增大西部的发展吸引力，必将重新打造城市空间结构，平衡东西发展失衡的局面。”
目前，一座“高铁新城”正在济南崛起。按照规划，作为带动济南西部发展的关键工程，旨在打造”齐鲁新门户，泉城新商埠，城市新中心”的西客站片区，将重点加快6平方公里核心区，26平方公里中心区的建设，以带动周边12。平方公里的西部城区的发展。
但是，高铁作用又是“中性”的。高铁的速度太快，既能带来产业转移，让资源涌进沿线某地，也能把该地资源“吸走”。
专家分析，单就一个地方看，如果吸引力足够大，能把别处的资源“吃进来”：否则，连自己也可能“被吃掉”。京沪高铁每小时三四百公里的速度，对沿线区域都很“公平”，在高铁沿线，生产要素可以选择山东枣庄，也可以选择天津的滨海新区。如果滨海新区的政策大幅优于山东，济南的百年老字号“宏济堂”，未必不會远走天津。
当然，除了集聚效应，京沪高铁还将带来生产力的均衡布局，即发达地区的产业，会沿着铁路向其他地区转移，形成总体的联动发展。
借助高铁优势，承接产业转移，是山东的重大机遇，显然也是济南的重大机遇。“江浙一带发展得那么好，主要就是因为承接了上海的制造业。”李广杰说，根据他的调研，许多高端制造业的企业总部、研发中心还在上海，但是车间，工厂已经放到江苏。高铁开通之后，山东也能成为“京沪大车间”。
问题的关键，是号准发达地区的“脉搏，摸清其客观需求，做好主动承接。北京、上海自身有提升结构转移产业，减轻压力的发展需求。人口分布过度集中，水电资源越发紧张，环境压力日趋增大，经常堵车降低城市效率——解决这些“城市病”，离不开工厂搬迁，人员转移。
这是济南需要思考的问题。
作者 杜枫