临朐县工信局：「四式一体」助力「专精特新」
近年来，临朐县高度重视特色优势企业的发展壮大，探索实施了「四式一体」模式，大力培育专精特新、隐形冠军、瞪羚企业、制造业单项冠军四类优质企业，有力推动了全县企业转型升级、高质量发展。目前，累计培育国家制造业单项冠军（产品）1 家，国家重点专精特新「小巨人」企业 2 家，国家专精特新「小巨人」企业 5 家；省级专精特新企业 33 家，瞪羚企业 15 家，省级制造业单项冠军企业 12 家；潍坊市专精特新企业 49 家，隐形冠军企业 23 家。
循环式培育。即「培育一批，申报一批，储备一批」，形成「上年储备、培育，当年申报，下年再储备、培育」的三年制良性循环，避免出现申报断档、青黄不接的局面，确保了专精特新企业「有的评、评得上」。具体工作中，坚持积极谋划、主动作为、上门服务，把工作进一步做细做实。一是扩面宣传，提高政策知晓率。通过上门为企业「送政策」、组织政策宣讲会等形式，把政策给企业讲透讲实，让企业在了解政策的基础上真正地学懂弄通、活学活用，并结合企业自身优势和政策理解力高质量推进申报准备工作。二是「线上 + 线下」培训，提升企业家素质。采取「线上 + 线下」相结合的方式，对重点企业和专精特新企业进行「点对点」培训。「线上」充分利用格局屏天下在线教育平台资源，针对性为企业家开展拓展发展视野、讲授先进理论、传授管理经验类课程；「线下」采取到高校学习及去当地优质企业考察等方式，务求培训实效。如在 2021 年到苏州大学、上海交通大学培训基础上，2022 年 7 月份，组织部分专精特新企业到厦门大学进行了理论学习和现场考察，进一步提升了专精特新企业家的素质能力。三是巧补短板，增强企业竞争力。充分发掘专精特新潜力企业，聚焦发现的重点培育企业暴露出的短板弱项，有针对性地实施「诊疗」服务，通过细化短板问题、制定帮扶计划、优化服务措施等举措，推动企业限时整改短板弱项，有效提升企业竞争水平。对于有新发明专利或是正在开展具有良好发展前景类的研发的企业，以及拟争创高新技术企业的企业，及时将其纳入特色企业培育库进行重点培育。培育库内企业一旦具备专精特新中小企业申报条件，立即动员企业积极申报，实现「稳准快」式精准培育。
梯度式培育。即建立「金字塔」式培育体系，将专精特新、隐形冠军等潜力企业纳入特色企业培育库进行重点培育，鼓励企业不断升级进档、跨越发展。以规模以上工业企业为重点，以主要产品在细分行业内市场占有率为导向，建立特色企业培育库，针对企业不同成长阶段，从经济指标、市场占有率、研发创新水平等方面「一对一」对接服务。当年申报成功市级专精特新企业，原则上督促企业当年申报省级专精特新企业和国家级专精特新「小巨人」企业，交叉申报潍坊市隐形冠军企业、山东省瞪羚企业、山东省制造业单项冠军企业。通过推进企业在规定的时间节点快速申报和层级提升，进一步推动企业沿着「高成长性企业—市级专精特新企业（隐形冠军）—省级专精特新企业（瞪羚企业、制造业单项冠军企业）—『小巨人』企业」的发展路径实现梯次发展。目前，临朐县已分类建立制造业单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业、专精特新、独角兽 5 个培育库，累计入库企业 245 家（次），入库企业数量充足、层级分明、门类齐全，均具有良好的成长潜力。
联动式培育。即相关县直部门等多方联动，合力培育专精特新、隐形冠军等特色企业。积极与非公领导小组成员单位部门进行协同，加强协调配合、沟通联络和信息共享，努力形成培育工作的合力，共同做好专精特新等特色企业培育工作。协同市场监管、科技部门督促企业在发明专利、高新技术企业等方面积极申报，帮助企业积累发展底蕴、争取财政支持；协同统计部门做好规模以上企业认定，帮助升规纳统工业企业争取「小升规」奖励；联合财政、统计、税务等部门，举办大型政策宣讲活动 2 次，参训企业 297 家，参训人员 400 多人，发放材料 400 多册，覆盖全县全部规模以上工业企业，取得了良好的效果。通过多方联动，为企业申报专精特新企业打下坚实基础。
激励式培育。即采取从上到下的政策激励方式，激发企业抢抓政策红利的积极性，助力企业创新发展。2022 年，全县率先制定出台《临朐县「专精特新」中小企业培育行动方案（2022—2025）》，从发展目标看，计划利用 4 年时间新培育专精特新、隐形冠军、瞪羚企业等 75 家（次）以上，进一步推动全县企业创新发展。从政策支持看，设立「专精特新中小企业培育」专项资金，对企业申报各级专精特新企业、制造业单项冠军企业（产品）、瞪羚企业等进行政策扶持。对获评国家级、省级、市级称号的特色企业，在上级奖励基础上，分别给予 30 万元、10 万元、5 万元奖励。同时，发挥工业企业综合评价正向激励作用，将企业获得专精特新中小企业、制造业单项冠军企业等荣誉称号作为工业企业综合评价的加分项。对获评国家级、省级、市级称号的特色企业，分别加 3 分、2 分、1 分。扶持政策的出台进一步激发了企业申报各级专精特新企业的积极性。下一步，临朐县工信局将继续加大本方案及各级支持专精特新企业发展政策措施的宣传及贯彻落实力度，帮助企业抢抓各类政策的窗口期、红利期，上下合力，左右聚力，努力打造全市专精特新等特色企业发展的临朐高地。
Attaching great importance to the development and expansion of enterprises with distinctive characteristics and outstanding advantages， Linqu County has explored and implemented the mode of “integrative development of four types of enterprises” in recent years to vigorously cultivate the four types of high-quality enterprises， namely， the specialized， refined， differential and innovative （SRDI） enterprises， the hidden champion enterprises， gazelle enterprises， and manufactur- ing individual champion enterprises， effectively promoting the transformation， upgrading and high-quality development of enterprises in the county. At present， the county has cultivated one national manufacturing individual champion （product） enterprise， two national key SRDI“little giant” enterprises， and five national SRDI “little giant” enterprises； 33 provincial SRDI enterprises， 15 gazelle enterprises， 12 provincial manufacturing individual champion enterprises； 49 SRDI enterprises and 23 hidden champion enterprises in Weifang.
In the next step， we will continue to strengthen the publicity and implementation of this program as well as the policies and measures at all levels on supporting the development of SRDI enterprises to assist enterprises in seizing the window period and dividend period of various policies， and work together to create a Linqu highland for the development of enterprises with distinctive characteristics in the city.
作者 纪哲