临朐：让百姓享受到招商引资的红利
时值三九隆冬，但临朐大地上处处热潮涌动，一批重大项目在临朐扎根落户。从 2020 年 3 月份开始，华建高性能特种铝材扩能项目、薰衣草小镇文旅综合体项目等 14 个总投资超 100 亿元项目先后签约动工，吹响重大项目集中开工的「集结号」……
总投资 24.5 亿元的蓝帆医疗股份有限公司高端健康防护丁腈手套项目在临朐签约；总投资 16 亿元的铝家居产业社区在临朐成立……近日，记者赶赴临朐进行采访，探寻临朐招商的「秘密武器」。
全副「铝」装：产业链招商，一招胜数招
记者首先驱车来到了临朐窗博城，看到这里的「铝」质产品超乎人们的想象，从门窗、家具、行李箱、甚至到墙面、圈椅，其精美程度和实用程度令人瞠目结舌，真是「只有想不到，没有做不到」，可谓全幅「铝」装。不止如此，铝产业上下游配套产品也在这里集中展示。
高端铝加工产业一直是临朐县的优势主导产业，在全县经济发展中占有举足轻重的地位。「十三五」期间，临朐县围绕培育千亿级高端铝产业集群，坚持以「高端、优质、特色、环保」为方向，不断加快铝产业转型升级步伐，初步形成了集研发、设计、生产、加工、制造、销售、会展等于一体的特色产业集群，先后被授予「中国（江北）铝型材第一县」「中国铝型材产业基地」「中国铝业之都」等称号。近年来，临朐县加长、拉宽、增厚铝产业链条，在「上、中、下」三端实现全链条式发展，增强产业集群的竞争力，铝型材相关配套产业得到快速发展，目前，已发展起挤压机制造、模具、粉末涂料、玻璃、密封胶、胶条等各类关联配套企业商户 1000 多家，这些配套企业与铝型材产业互为依存，相辅相生，有力地推进了产业集群提升壮大，而这些上中下游链条的尖端厂家在临朐窗博城都有展示区。园区招商、产业社区招商、链式招商，产业协同、上下游协作，让产业发展不再是「独角戏」，而是「大合唱」。截至目前，全县铝型材企业发展到 77 家，年产能达到 180 多万吨，占山东省总产能的 1/3，年可实现产值 300 多亿元，依靠龙头企业招引「建链、强链、补链」企业进驻，推进产业链高效整合，产品达到 300 多个系列、5000 多个品种。成功入选山东省十强产业雁阵形集群名单。
「现在我们是全副『铝』装，铝产业链条这一品牌也不仅仅属于临朐，而是属于整个潍坊市。近期，潍坊市相继出台政策，用以扶持临朐铝产业发展，让园区集聚效应和产业协同效应，形成发展合力，实现资源配置效率最大化。临朐铝产业链条有着一个无限的发展前景。」临朐县招商和投资促进中心主任沈汝虎对记者说。
向优化招商环境要生产力
采访沈主任时得知，下午他便要赶到济南与山东栋梁教育科技集团创始人蒋作栋进一步推进工业医疗机器人项目。据了解，这一项目推进顺利，目前双方已进入洽谈签订协议事宜。而这一项目的成功引进也要从一个故事说起。
2020 年 11 月 8 日，为进一步推动招商引资工作，临朐县在当地召开了「重点招商引资项目推介会」，出乎意料的是，此次大会不但吸引了包括蒋作栋在内的来自全国各地的朐商，还吸引了包括济南商会会长、山东儒商研究会会长、山东广东商会会长，济南台州商会会长，山东温州商会会长等 20 多位会长，一时间企业家云集临朐，现场气氛热烈。
在参观完临朐明星企业华建集团和蓝帆集团后，企业家们都很兴奋。山东广东商会会长康志恒先生感叹道：「真没想到临朐的企业做的这么高大上，我看到了临朐作为『中国铝业之都』的巨大发展潜力，我一直想做一个医疗康复辅具的产业园。随着中国人口老龄化程度的不断加快，医疗康复辅具的空间很大，而医疗康复辅具的原材料主要是铝，临朐作为中国铝业之都恰好具备这个优势。」接着，蒋作栋说道：「我的家乡在临朐，现在，我们的企业需要扩大规模，机器人主要用料也是铝，我希望将来能为家乡做些贡献。」
山东栋梁教育科技集团 2003 年被教育部中国教学设备总公司指定为其生产基地。公司总部设在济南腊山高新科技园，是一家专业从事大中专院校实验、实训教学设备开发、生产、销售的企业，目前，其产品已经远销到德国、英国、法国、意大利、新加坡、泰国等 57 个国家和地区，并在国外设立了自己的办事机构，构建了全球市场营销网络，成为了中国教育装备行业出口的第一品牌。
招商大会上得到消息后，临朐招商和投资促进中心马上行动，他们于 11 月 16 日赶到柳州拜访康志恒先生，与其交流医疗康复辅具产业园项目，接着辗转到济南与蒋作栋先生会谈，初步达成合作意向。目前两个项目都在积极推进之中。
「亲情招商固然重要，但也只是媒介和线索。招商环境不止是自然环境，更重要的是政治环境，要务实高效，不能搞形式主义，我们不追求表面的数字，而是盯住一个项目要确实引进落地，并帮助其做大做强。」沈主任强调。
作为省政府确立的山东省全领域无差别「一窗受理」改革试点县，临朐以制度创新倒逼流程再造，推行重大项目绿色通道、项目审批「一次办结」、项目审批辅导机制等，为项目立项建设「开绿灯」「加速度」，项目申请提速 50% 以上。不官僚，不搞形式主义，这是临朐招商的特点之一。
金融是实体经济的血脉，资金是企业运行的「血液」，没有「血液」的企业寸步难行。培育良好的政治环境，打造畅通的金融渠道，这是临朐招商的另外一个特点，临朐县为企业提高金融可获得性、畅通要素市场流通，与山东三迪时空集团就金属 3D 打印产业创新项目签约，他们开出了「五年租金扶持、提供厂房和人才公寓、进驻即可投产」等一揽子优惠政策，上门「会诊」、现场「开方」、全程帮办，全力支持项目的发展。2020 年，临朐县深入贯彻省、市关于财税金融改革攻坚的部署要求，围绕解决企业融资难融资贵问题，在全省率先建立抵押物「价值重置」机制，最大限度盘活企业资产、提升贷款基数，有效解决了「银行想放款而没有依据、企业想贷款而没有抵押」的两难问题，为企业融资趟出了新路子。全年累计为企业提供资金支持 33.9 亿元。
临朐招商过程中扎实的做法在「双招双引」工作中成果显赫，据统计，目前临朐已推动抽水蓄能电站、华建高性能特种铝材、万达城市综合体等重点项目签约动工，完成投资 153.6 亿元，达到全年计划的 110%。新落地外资项目 13 个，完成全年任务的 185.7%。其中，投资 3.6 亿美元的蓝帆高端健康防护丁腈手套项目列入省重点外资项目。2020 年临朐县财收收入 21.3 亿元，纳税前 10 名中过亿元的招商引资项目就有 5 个，临朐的的确确享受到了招商引资带来的红利。（图由临朐县投资合作促进局提供）
Du r i n g t h e 1 3 t h F i v e - Y e a r P l a n p e r i o d ， L i n q u s u c c e e d e d i n h a v i n g a n u m b e r o f h i g h - e n d p r o j e c t s settle in this county by attracting b u s i n e s s e s a n d i n v e s t m e n t t h r o u g h “i n d u s t r i a l c h a i n s” a n d “f a m i l y a f f e c t i o n s” a n d b y creating a fast， ef ficient， and sof t political environment rather than b y e n g a g i n g i n f o r m a l i s m . T h e re m ar k ab l e re sul t s have e nab l e d t h e l o c a l p e o p l e t o e n j o y e d t h e dividend of investment promotion.
作者 苏醒