山东港口释放整合红利

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作为全省港口改革的实施主体,山东省港口集团将以打造世界一流海洋港口为目标,大力推动全省港口向集约化、协同化转变,实现全省港口规划「一盘棋」、管理服务「一张网」、资源开发「一张图」。

山东作为海洋大省,港口建设一直是重要优势之一。为了更好地促进港口事业发展,山东省港口集团有限公司在青岛成立。以此为标志,山东省港口结束「战国时代」,7 个沿海港口进入一体化发展的新阶段。在山东加快推进海洋强省建设的当下,整合与一体化发展的沿海港口,将成为山东「向海图强」的有力支点。

整合港口资源

港口是区域经济发展的一面镜子,山东经济总量大、各地市相对均衡,这种经济生态也投射到当地港口业——山东港口吞吐量位居全国第二,但境内 30 个沿海县(市、区)却遍布 26 个大大小小的港口,几乎是一县一港。由于港口数量众多,港口间「重复建设、无序竞争、供求失衡」的局面,长期困扰山东。近年来,山东制定出港口整合的

路线图,先行展开了一系列的港口重组。2018 年 3 月,由山东高速集团控股开始整合滨州港、东营港、潍坊港,山东渤海湾港口集团挂牌成立。2019 年 7 月 9 日,青岛港与威海港宣告合并,后者的所有股权划转给了青岛港集团。至此,山东只剩青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口。

2019 年 8 月 6 日,酝酿多时的山东港口大整合终于迎来了最终的一步。是日,山东省港口集团有限公司在青岛正式挂牌成立,从此盘踞在山东沿海的青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口整合为一。山东省交通运输厅厅长江成表示,整合沿海港口资源、推进一体化发展,是中共山东省委、省政府贯彻落实习近平总书记对山东提出的更加注重经略海洋、推进海洋强省建设重要指示要求的具体举措,是优化配置港口资源、加快建设世界一流海洋港口的战略选择,是从根本上解决山东省港口建设管理分散问题、实现由大变强的必由之路。

新组建的山东省港口集团是山东省政府批准设立的国有企业集团,被定位为统筹全省港口等重大交通基础设施建设、推动港口一体化发展的投融资和市场运营主体。根据公开资料显示,山东省港口集团于 2019 年 8 月 2 日注册成立,注册资金为 100 亿元。该集团股东共有四方,分别是山东高速集团持股 30%,齐鲁交通发展集团持股 30%,山东能源集团与兖矿集团分别持股 20%。

山东省港口集团直接归中共山东省委、省政府管理,由山东省国资委履行监管职责,各市和各大企业只享有股权分红权,不参与港口管理,厘清了省港口集团与有关各方所有权和经营权关系,明晰了政府监管职责,便于集中统一领导和经营主体的高效决策,有利于集团上下融为一体,形成竞争优势。

港口规划「一盘棋」

作为全省港口改革的实施主体,山东省港口集团将以打造世界一流海洋港口为目标,大力推动全省港口向集约化、协同化转变,实现全省港口规划「一盘棋」、管理服务「一张网」、资源开发「一张图」。山东省港口集团董事长霍高原表示,「我们要统一优化配置岸线资源,明确省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向,杜绝重复建设、同质化竞争,彻底解决好你有我也有、各『诸侯港』各自为战的问题。」

港口整合带来的「立竿见影」,还在于全省港口一盘棋的资源整合上。以 2018 年港口吞吐量数据来看,山东的沿海港口年吞吐量超过 15 亿吨,位列全国第二,年吞吐量 4 亿吨以上港口数量达到了 3 个,位居全国第一,分别是青岛港、日照港和烟台港。这一方面显示了山东的实力,但从另一方面来看,一个省的空间内分布着 3 个「各自为政」的 4 亿吨级港口,竞争是何其惨烈。

港口整合之后,大家都是一家人、算的都是一本账,压低价格、重复建设的内耗没有了,山东港口从竞争对手变成了港口群的合作者,「各自为政」变成了「整合、融合、耦合」。这种资源整合的效果确实是立竿见影,2019 年,山东省港口集团 7 个港口联手,连续开通了 12 条航线。初步形成了「以青岛港为枢纽港,日照港、烟台港、渤海湾港围绕各自区域腹地形成海上支线布局」的干支线网络配套发展格局。这就在航运货物中转上,形成了省内各港口互通有无、优势互补的集疏运体系,盘活了东北亚航运体系中渤海、黄海区域的微循环线网。资源统筹、科学调配下,许多原本就适合从青岛港中转的货物不再因为其它因素「流失」。在 2019 年底青岛港庆祝年吞吐量突破 6 亿吨的仪式上,发布了一个很受关注的数据——2019 年,青岛港集装箱国际中转吞吐量,比 2018 年增长了 50%。而中转货物,对于枢纽港的打造至关重要。

作为中国北方第一大贸易港,青岛港的航线数量达到了 173 条,全球前 20 大船公司均在青岛港开通了航线。然而,这一数据与韩国釜山港相比,还是有所差距:釜山港的国际航线达到 300 多条,这就导致许多中国港口、日本港口的货物,都要去釜山港进行转运、拼箱,釜山港由此成为当前东北亚的航运枢纽。30% 的美国货物、30% 的中国货物都会经过釜山港中转。

中转集中在釜山,就导致物流、资金流、人才流以及相关配套服务不可避免地向釜山集中,金融、法律、保险、贸易、总部经济等产业链条慢慢就依托航运发展起来了。相较于吞吐量,航运中心更侧重于综合服务能力、影响力。而山东港口整合之后,整个山东半岛 3345 公里的海岸线,都可以成为青岛港的码头「延伸线」,在东北亚航运枢纽的竞争中,参赛者不再是青岛港,而是山东港口群。

青岛港吞吐量的上涨、国际中转集装箱的上涨,其实只是港口整合带来的初步成果。在业务量的基础上,整合山东各大港口的软硬件优势,在码头运营、航运服务、港口金融、国际海事等综合服务能力上再能形成合力的话,才能真正带来山东港口群在全球航运话语权的提升,才能真正实现从大到强的升华。而作为山东港口群的龙头,青岛港也能在这一过程中真正「战胜」釜山港,成为东北亚航运枢纽,青岛的航运、贸易、金融,也能在这个过程中迎来飞跃式的发展。

「智慧港口」看山东

青岛港跨越 6 亿吨的年吞吐量门槛,是青岛港百年历程中拿下的又一个新成就。比数据更值得欣慰的,是 6 亿吨的拉动力量,没有来自低价抢货,而是来自「一带一路」的双向开放,来自山东港口整合的资源盘活。在这个 6 亿吨的数据中,还能看到率先采用 5G 技术的「无人码头」、客流量增长 45% 的邮轮母港等新动能的身影。

当下,5G 时代来临成为各行业转型升级的新风口。就在 5G 商用刚刚开始之时,由青岛港全球首创的「5G+ 自动化」技术已实现码头全覆盖,速度之快令人瞠目。

早在 2019 年年初,青岛港就完成基于 5G 连接的自动岸桥吊车控制操作,实现通过无线网络抓取和运输集装箱,成为全球首例在实际生产环境下的 5G 远程吊车操作。二期工程,青岛港又与华为、联通等公司联手创新攻关,探索应用 5G 技术低时延、高带宽、高可靠、大容量等特性,结合基于 5G 虚拟园区网的港口专网方案、端到端应用组件,为解决好港口自动化设备通信问题提供全新解决方案。

「相对于光纤和传统的通信方式,5G 的灵活性、建设成本、维护成本和可扩展性更有优势。比如此前码头设备依靠光缆通信的运行区域需要开挖土坑,而运用 5G 网络则不受地理位置的限制,此外接入设备的数量也不受限制。无形之中,为码头后续设备的扩展和可靠运行提供了坚实保障。」山东港口青岛港自动化码头副总经理李永翠介绍。

如今,在山东港口青岛港全自动化码头上已成功实现在 5G 网络下的岸桥、轨道吊自动控制操作、抓取和运输集装箱及高清视频大数据回传等场景的应用。而青岛港在智慧港口 5G 应用方面的突破,无疑为其他港口数字化、智能化转型升级之路提供了示范与引领,充分展示了山东港口多年厚积薄发的雄厚科技实力。

面向未来,山东港口在全自动化码头和「智慧绿色港口」领域,将积极致力于在氢能推广、人工智能、5G 运用、大数据、云平台、自动化控制技术等现代科学技术应用,持续开发应用新的世界一流科技成果,使码头的生产装备更加自动化、生产管理系统更加智能化,加速科技与业务的全面深度融合,吸引物流、商流、信息流、货流、人流等航运要素集聚,为全球「智慧港口」「绿色港口」发展贡献更多的中国方案、中国智慧与中国力量。

(本文图片除署名外由山东省港口集团青岛港提供)

编辑/魏伟


作者 原野