青岛港:连接历史和未来连通中国和世界

作者
作者

追溯青岛的城市历史,从港口发展的历史轨迹中探寻是一个有效且清晰的路径。把清政府设防作为青岛建置的开始,其理由并非简单的因为「青岛口」有了驻兵和总兵衙门,成了军事重镇,才定义步入城市历史。在德国占领前,当时胶澳区域内因为港口航运和贸易,已经形成「城镇」实体。青岛,是一座与港口伴生的城市,可以说,没有港口也就没有青岛。

港口是陆海统筹、走向世界的重要支点。青岛因港而生,向海而兴。100 多年前,青岛这座城市从大港发端,港口与这座城市始终相互依存、相互促进、共生共荣。100 多年后的今天,青岛正着眼未来,坚持世界眼光、国际视野、全球胸襟,顺势而为、乘势而上、聚势而强。

一座城的起点

青岛港是世界第六大港口、中国第二大外贸口岸,始建于 1892 年。走过百年的风雨历程,青岛港有着说不尽的动人故事,有着诸多的沧桑与变迁。

1891 年,清政府在胶澳设防,青岛由此建置。1892 年,青岛近代第一座人工码头——青岛栈桥开始兴建。此外,青岛河入海口以南兴建了「衙门桥」码头。这两座码头的兴建,是青岛建港的开端。

1898 年 3 月,德国政府强迫清政府签订《胶澳租界条约》,同年 9 月 2 日,栈桥和衙门桥码头成为货运码头,作为自由港向世界开放。但德国人还不满足,认为这两个码头水不够深,夏天受东南风影响太大,修建防波堤难度也不小。所以酝酿着另建更大的码头,方便他们运输掠夺来的资源。

德国人给青岛新港的定位是「东亚最大贸易港」和「中心市场」,并为此投入近 7000 万马克的巨额建港经费,这笔花销在德国「青岛建设总投资预算」中是所有建设项目中数额最大的。在位置上,德国人相中了现在的大港、小港一带。在设计上,德国人认为意大利热那亚港半圆形的坞型港池与青岛港新址的地理位置近似,于是将热那亚港列为青岛新港的「样板」。

1898 年,德国人启动了青岛筑港工程。建港工程由德商「回利格」公司监督进行,他们在建港中采取「移山填海」和「建城建港并举」的方针,将铲除大鲍岛挖出的石料土方用以建筑小港码头,将铲除小鲍岛高坡的土石方就近用于建筑大港码头。1901 年,大港开工建设,后海以原大鲍岛码头为基础修筑的小港投入使用,其优越的地理位置和便捷的交通,激活了青岛的贸易,带来源源不断的货流与人流,被形容为「舳舻相属,万里连樯,风帆遮海」。1904 年 3 月,大港建成一号码头北岸 5 个泊位,并正式对外开放,这是青岛大港最早宣布对外开放的码头。与此同时,当年的栈桥和衙门桥码头两个小码头渐渐退出了历史舞台。到 1906 年,胶州湾内大港二号、四号、五号(部分)码头先后建成,有 6 条港内专线铁路和胶济铁路相通,并与山东及华北大片地域的铁路、公路相连成网,青岛港渐成规模,青岛与周边联系日益密切。德占时期,依靠无数中国劳工血汗建造起来的青岛港,使这座新兴城市具备了其他城市没有的核心竞争力和发展潜力,仅用了 10 多年,青岛便从默默无闻的小渔村一跃成为闻名于世的港口城市。

1929 年青岛设特别市,青岛港随之发展壮大。1936 年 2 月建成了三号码头。1945 年至 1949 年,青岛港共建 6 座码头,36 个泊位,1949 年吞吐量达到 72 万吨。

新中国的重要口岸

1949 年 6 月 2 日,青岛解放,青岛港真正成为人民的港口。针对实际情况,青岛市人民政府不失时机地提出了「以港养港」的建设方针,青岛港务管理机关对大港码头设施进行整治恢复工作。经过 3 年努力,使之复苏为新中国重要的对外经济贸易口岸之一。随之修复扩建了战乱中被破坏的码头,业务范围、吞吐能力不断扩大。

进入上世纪 70 年代,周恩来总理的一个号召,让青岛港寻得了大规模发展的契机——为了适应国家建设和外贸需要,周恩来总理发出了「三年改变港口面貌」的号召,青岛随即成立建港指挥部启动建设青岛港口的大会战。3 年之后的青岛港,果然有了新气象:1972 年首次引进的门机,1976 年已发展到 21 台,港口吊装能力有很大改善;1974 年开工建设八号码头,1977 年建成青岛港客运站;吞吐量也从 1973 年的 1000 万吨发展到 1978 年的 2002 万吨。

党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策,青岛成为 14 个沿海开放城市之一,青岛港被时代推到了开放的最前沿,进入全面快速发展时期。在对老港区进行改造的同时,青岛港战略重点逐步跨海西移。1983 年,中国第一座 20 万吨级原油输出码头——前湾一期工程开工,1990 年国家「七五」期间重点工程——前湾一期工程两个 2 万吨级杂货泊位简易投产。进入新世纪后,青岛港吹响了「挺进西海岸」的号角,强力推进前湾新区建设,使青岛港横跨胶州湾,摆脱了老港区吞吐能力有限的束缚,为以后的重大布局调整和战略发展夯实了根基。2001 年港口货物吞吐量达 1 亿吨,成为新崛起的国际亿吨大港。

而到了 2010 年,青岛港实现吞吐量 3.5 亿吨,集装箱完成 1201 万标准箱。

党的十八大以来,在习近平总书记海洋强国战略指引下,青岛加快港口建设、航线拓展、打造港口「朋友圈」,推动基础设施互联互通,港口战略支点作用进一步发挥。特别是随着青岛港战略西移,青岛港老港区开始转型升级。2012 年邮轮母港开工建设,新建 3 个邮轮专用泊位,岸线总长度 1000 米,其中 1 个超大型邮轮泊位可停靠目前世界最大的 22.7 万吨级邮轮;配套建设 6 万平方米客运中心,设计最高通关能力可达每小时 3000 人次以上,规划年游客量为 150 万人次。青岛邮轮母港客运中心也于 2015 年 5 月 29 日建成投入运营,当年接待邮轮 35 个航次,创造了国内邮轮母港开港首年运营新纪录。

百年名港崭新航程

港口是区域经济发展的一面镜子。山东经济总量大、各地市相对均衡,这种经济生态也投射到当地港口业——山东港口吞吐量位居全国第二,但省内 30 个沿海县(市、区)却遍布 26 个大大小小的港口,几乎是一县一港。由于港口数量众多,港口间「重复建设、无序竞争、供求失衡」的局面,长期困扰山东经济发展。近年来,山东制定出港口整合的路线图,先行展开了一系列的港口重组:2018 年 3 月,由山东高速集团控股开始整合滨州港、东营港、潍坊港,山东渤海湾港口集团挂牌成立。2019 年 7 月 9 日,青岛港与威海港宣告合并,后者的所有股权划转给了青岛港集团。至此,山东只剩青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口。2019 年 8 月 6 日,山东省港口集团有限公司在青岛正式成立,拥有青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大港口集团。山东四大港口的「整合为一」,意味着山东港口集团将加快建设世界一流港口,也标志着山东省沿海港口一体化改革发展掀开新的篇章。

作为世界第六大港、中国第二大外贸口岸,位于环渤海地区港口群、长江三角洲港口群和日韩港口群的中心地带的山东港口青岛港,主要从事集装箱、原油、铁矿石、煤炭、粮食等各类进出口货物的装卸、储存、代理、保税、分拨、加工、运输等综合物流服务和国际客运服务,与世界上 180 多个国家和地区的 700 多个港口有贸易往来。2014 年 6 月 6 日,在香港联交所上市,2019 年 1 月 21 日在上海证券交易所上市。

目前,青岛港由青岛大港港区、黄岛油港区、前湾港区、董家口港区和威海港五大港区组成,拥有 116 个生产性泊位。世界上有多大的船,青岛港就有多大的码头,集装箱、铁矿石、纸浆等货种作业效率保持世界第一。拥有集装箱航线超过 170 条,航线密度稳居中国北方港口第一位;海铁联运线路覆盖全国、直达中亚、欧洲。

与此同时,青岛港把握自贸区等政策机遇,保税船供油、外贸原油国际中转、国际二手车中转等新业态不断落地。拥有铁矿石、焦煤、焦炭、大豆、淀粉、原油期货等 9 个品种期货交割库,全国首批、港口行业惟一原油期货指定交割库正式启用。拥有中远海运、马士基、迪拜环球等众多世界级战略合作伙伴,与全球 25 个港口建立友好港关系。凭借优异的发展成绩和卓越的企业治理水平,青岛港先后荣获国家质量管理奖、国家环境友好企业、全国首批「绿色港口」、亚洲品牌 500 强等荣誉称号。交通运输部水运科学研究院发布调研报告,将青岛港推树为国内世界一流港口五大示范标杆之一。青岛港先后培养出了以「改革先锋」「最美奋斗者」许振超,党的十八大、十九大代表皮进军,全国优秀共产党员郭凯,全国「五一」劳动奖章获得者、「最美港口人」郭磊,全球自动化码头引领者张连钢等为代表的先模群体。

老港区引领老城复兴

青岛过去百年发展的历史根脉凝聚于青岛港,青岛未来百年发展的前景同样系于青岛港——2020 年 3 月 28 日,青岛国际邮轮母港区开工暨全球招商推介仪式在青岛港举行。

青岛国际邮轮母港区将依托百年老港优质资源,集聚邮轮旅游、金融贸易、智慧创新、商务文化四大产业,发展成为青岛开放、现代、活力、时尚的元素集聚地,滋养青年人成长、发展、创业的新平台,建设青岛国际航运贸易金融创新中心的承载区、国际资源对接的思想策源地、中国邮轮旅游发展试验区(青岛)的核心区。

青岛国际邮轮母港区是青岛依托青岛港老港区转型发展的重要区域,也是围绕「一带一路」国际合作新平台建设作出的重大部署,更是着眼未来百年发展的历史性工程。拥有 9 公里长的港口岸线和 4.2 平方公里宝贵土地,规划总建筑规模 539 万平方米,该区域的转型改造是城市历史城区更新发展的重大平台,划分为:活力时尚板块——乐海坊(启动区),注重活力时尚,着重于创新文化消费、购物餐饮、商务办公、旅游集散和邮轮配套服务;海洋探索主题板块——探海坊,注重海洋总部经济,培育新兴海洋及离岸金融等产业;邮轮高端服务板块——尚海坊,建设重心在邮轮高端服务、配套,例如规划建设邮轮总部、国际学校等;海洋创新融合板块——通海坊,瞄准海洋创新,强调旅游服务功能,将建设海洋科技主题展示馆;综合配套宜居板块——居海坊,侧重配套宜居,打造成为区域人才、人口绝佳宜居目的地。多板块交相辉映,按照近、中、远期进行更新改造,逐步完成青岛港大港港区全面转型升级,未来将建设成为青岛市国际航运贸易金融创新中心的承载区、国际资源对接的思想策源地、中国邮轮旅游发展实验区的核心区。

站在未来看现在,青岛将积极支持山东省港口集团发展,高标准建设好国际邮轮母港区,推动「港—产—城」联动发展,带动青岛汇聚更多的人流、物流、资金流、信息流,加快建设国际航运贸易金融创新中心,激活青岛老城区的新发展、激活国际化大都市的新未来。


作者 张文萱