「阳光民生」的温暖光辉
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据最近济南市统计局社情民意调查中心的调查结果，今年以来历城区社情民意满意度为78.1％，比上年提高3.2个百分点，不满意为9.34％，比上年下降5.6个百分点。
民意满意度决定了辖区居民幸福指数，是构建和谐社会的必由之路。
近年来，历城区以服务困难群众需求为切入点，加大各项事业的投入力度，整合全区救助项目资源，探索建立起阳光民生救助体系，让党和政府的阳光雨露及时播撤到更多困难群众身上。进一步健全救助保障体制，搭建救助平台，建立阳光民生救助信息系统，开通了阳光民生救助服务热线。在教育就业、医疗，养老，住房等方面采取了一系列救助服务措施，取得了良好的效果。
“五个一”编织阳光民生救助体系
阳光民生救助体系，就是针对以往社会救助存在的种种弊端，通过建立一套保障制度，健全一个困难群众信息数据库，搭建一个区镇村三级救助平台，开通一条贴心为民热线、设立一个应急救助基金，采用民生救助新机制，使每一名困难群众都能感受到党和政府的温暖。
一套社会救助保障制度。历城区对全区五大类20多项常规救助保障制度进行整合，统一纳入阳光民生救助体系。先后制定印发了《关于建立完善阳光民生救助体系的意见》《历城阳光民生救助服务实施办法》、《关于推进改善民生“双十工程”的实施意见》等一系列文件，建立了全区救助工作的联动机制。
搭建一个救助平台。成立以区长任组长的阳光民生救助工作领导小组，对全区阳光民生救助工作进行总体领导，搭建起以区阳光民生救助服务中心为中枢，以街镇部门阳光民生救助服务站为枢纽，以村居阳光民生救助服务点为基础的三级阳光民生救助平台。
建立一个阳光民生救助信息系统。建立了困难群众基本信息数据库和救助成果信息数据库，已录入城乡低保，残疾人、特困职工等各类困难群众19019户、42765人。今年以来，历城区已救助各类困难群众121545户次148391人次投入救助资金4077.74万元。
开通一条阳光民生救助服务热线。历城区开通的全区统一救助服务热线电话成为困难群众进行救助咨询反映救助诉求开通绿色通道。4月份以来，历城区阳光民生救助服务中心及各街镇，部门阳光民生救助服务站共接听各种咨询求助电话8700多个，全部及时办结处理。
设立一个应急救助基金。在常规救助基础上，为应对因突发性事件造成的困难，制定《历城区阳光民生应急救助实施办法》，区，街镇按照万人万元标准分别设立了10075元和90.2万元的应急救助基金。
以民为本，为民解困
民本理念，民生实事，必然赢得民心系结民意归至。
随着历城区阳光民生工作的不断深入和推进，给阳光民生所倡导的“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，难有所济”的工作宗旨作了最好的注脚。
学有所教。据统计，今年历城区共救助各类困难家庭学生84812人次，发放救助金1745.32万元。其中，救助新入学困难大学生394人，发放救助金109.6万元。
劳有所得。为了抓好城镇零就业家庭“和农村”零转移家庭”就业援助工作，历城区阳光民生实行“一户，一卡一策”全程跟踪，分类援助，切实做到”出现一户、救助一户，消除一户 。历城区采取通过落实各项优惠政策扶持一批通过开发公益性岗位安置一批等“四个一批”就业援助措施，确保城乡就业困难家庭就业援助工作落到实处。
病有所医。今年以来，历城区在深入实施“民心工程”的同時，对城乡低保对象，五保对象、抚恤定补优抚对象等参加医疗保险，其个人缴纳部分由区财政给予补助。制定出台了《历城区城乡困难群众大病医疗救助实施意见》，设立了城乡困难群众大病医疗救助基金。
老有所养。历城区投资5500余万元，在11镇，2个农村办事处完成敬老院提升改造任务12处。其中，6处被评为省一级敬老院。五保对象集中供养率达到80％。
住有所居。9月24日，历城区首批阳光民生安居工程举行入住仪式。全区379户农村困难群众搬进了由政府资助建设的新房子，成为历城区今年实施的阳光民生安居工程的首批受益者。
在改善农村困难群众的住房条件方面，历城计划从今年开始，用两年时间完成资助农村住房困难家庭房屋修建任务。按照计划，今年投资1280万元，将按每户资助1.6万元的标准为800户农村家庭修建新房，2010年前完成全部1356户农村困难户改建任务，使辖区内所有危房户住上宽敞明亮的新瓦房。
难有所济。历城区积极推进应急救助机制建设，实施阳光民生应急救助工程。将城乡低保边缘困难群众纳入了救助范围，对各类困难群众家中发生火灾、车祸、生产性事故等突发性意外事件的，提出了“难有所济”的目标，按照管理人口每万人1万元标准，区街镇均安排预算基金，对突发各类意外事件的城乡困难群众实施应急救助。
作者 张 璐