大国工匠的摇篮
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近年来,潍坊市以职业教育创新发展国家级试验区、省级示范区为契机,持续深化职业教育改革,统筹保障机制不断加强、办学体制改革持续深化,产教融合纵深推进、师资队伍建设成效卓越,人才培养质量全面提升,走出了一条「产教深度融合、办学主体多元、育人机制创新、现代治理保障」的创新发展之路,形成了以「融合」为特征职业教育发展「潍坊模式」,取得了骄人的业绩。
为全面展示潍坊市在职业教育方面取得的成果和经验,潍坊市教育局与本刊联手,重力推出《潍坊职业教育》特刊,对潍坊品牌职业院校进行一次大检阅。让更多的学生和家长了解潍坊职业教育实力及其优越的就业前景,吸引更多优秀学子走入职业院校,培养出更多高素质的技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
环渤海重要海滨城市
潍坊位于山东半岛中部,是环渤海重要海滨城市,是山东省地理上的几何中心。邻近日韩,连接海洋和内陆、高山和平原, 齐文化和鲁文化、海洋文明和农耕文明在此交融,是省会、胶东、鲁南三大经济圈的连接枢纽。辖四区六市两县,有 4 个国家级开发区,陆地面积 1.61 万平方公里,海岸线 143 公里,常住人口 936 万,是世界风筝都、中国画都、全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市。
潍坊交通优越,海陆空四通八达,高速高铁纵横交错,是全国性综合交通枢纽。6 条高速公路、10 条铁路穿境而过,京沪高铁二通道建成后,潍坊至北京、上海的时间将缩短至 2 小时和 3 小时;潍坊机场开通至北京、上海等 11 个全国大中城市的国内航线;潍坊港是国家一类开放口岸,年货物吞吐量达 4657 万吨、集装箱 36.8 万标箱。
潍坊历史文化底蕴深厚,是东夷文化的重要发源地,青州为古九州之首,后羿射日、嫦娥奔月等故事发生在潍坊;潍坊名人辈出,「三皇五帝」之一的大舜出生于诸城,寒浞、郑玄、贾思勰、苏轼、郑板桥等 150 多位历史名人在潍坊出生或者曾经为官和居住。
职业教育与产业发展紧密相连,潍坊雄厚的产业基础孕育了深厚的职业教育传统,潍坊职业教育支撑了产业高质量发展。
产业门类齐全
潍坊产业门类齐全、工业基础雄厚、现代农业发达,全国 41 个工业行业大类中,潍坊拥有 38 个行业大类,形成了机械、造纸、服装、食品、化工、农业 6 个千亿级产业集群,培育了潍柴、歌尔、豪迈、盛瑞、晨鸣等一大批国内外知名的行业领军企业,新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等产业快速发展,盛瑞传动 8AT、潍柴重型商用车动力总成关键技术及应用先后获得国家科技进步一等奖。
2020 年,规模以上工业企业 3120 家,居全省第 2 位, 规模以上工业企业营业收入、利润分居全省第 2 位和第 3 位。现代农业发达,习近平总书记两次肯定农业农村改革发展的「诸城模式」、「潍坊模式」、「寿光模式」,正在加快建设全国唯一的农业开放发展综合试验区。现代服务业体系完整,是国家信息消费试点市、国家电子商务示范城市和山东省跨境电商综合试验区,总部经济、现代物流、现代金融、电子商务、物联网、健康养老等新兴服务业正蓬勃发展。
职业教育蓬勃发展
潍坊是省部共建国家职业教育创新发展试验区、山东省职业教育创新发展示范区。全市共有高职院校 12 所、中职学校 30 所、技工类院校 16 所,其中,国家「双高计划」高职院校 4 所、国家优质高职专科学校 3 所,国家改革发展示范中职学校 6 所、省示范性(优质特色)中职学校 11 所,开设专业点 800 余个,所设专业几乎涵盖了所有专业大类,与潍坊产业体系一一对应,服务全省「十强产业」,全日制在校生 24 万人,每年为经济社会发展输送高素质技术技能人才 8 万余人,强力助推潍坊现代化高品质城市建设。
2020 年 11 月 8 日,职业教育活动周全国启动仪式和全国职业院校技能大赛改革试点赛开幕式在潍坊市举办,教育部部长陈宝生、中共山东省委书记刘家义出席活动并对潍坊市职业教育改革创新做法给予充分肯定和高度评价。
产教深度融合
印发《关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施方案》,同步规划产教融合与经济社会发展,统筹职业教育与区域发展布局,健全专业随产业动态调整机制,构建职业教育与产业融合发展新格局。出台《潍坊市职业教育服务企业高质量发展的措施》,深化产教融合、校企合作,不断提升人才培养质量和适应性,在「长入」经济上下功夫,推动人才链与产业链有机融合。成立潍坊市产教融合研究院,建设引领区域产教融合的智库平台。组建智能制造等 11 个省级职教集团和计算机应用等 15 个市级职教集团,打造「产教」对接,「校企」对话平台。率先制定全国首个新时代职业院校产教融合度指标体系,客观评价职业院校产教融合发展状况,推动职业院校与企业及产业需求的深度融合。
目前,全市职业院校与 2000 余家企业建立长期稳定合作关系,潍柴、歌尔 13 家企业成为山东省首批产教融合型企业,建设现代产业学院 47 个,围绕全省「十强产业」和潍坊产业体系,布局了 200 个骨干专业,重点建设了 100 个特色品牌专业、20 个产业发展亟需专业,专业设置与产业匹配度达 85% 以上,建立了紧密对接产业链的专业体系。
办学主体多元
发挥企业重要办学主体地位,支持企业特别是大企业通过独资、合资、合作、合作等多种形式举办或参与举办高质量职业教育,政府统筹管理、社会多元办学的新格局基本形成。
牵头成立全国职业院校混合所有制办学研究联盟,率先在全国探索混合制办学改革,在山东省 9 所职业院校混合所有制改革试点项目中,潍坊 6 个,成功创新了「山海」「山化」「豪迈」三种混合制办学模式。「山海模式」,通过「大混套小混,一校多主体」混改路径,实施政府参股、企业出资、多方共治策略,政府出资 536 万元、占股 1%,撬动社会资本 3.6 亿元,成立混合制山东海事职业学院;「山化模式」,引入多元参股、专业团队运作、理事会监督的众筹办学理念,引进省属国有大型企业山东水发集团参与山东化工职业学院混合制办学改革,成为全国首家整建制混改的公办职业院校;「豪迈模式」,按照土地入股、企业主导、市场运作的办学思路,创办了潍坊豪迈科技中等专业学校。目前,企业办学 13 所(其中大型企业办学 2 所)、混合所有制办学 3 所,校企共建二级学院 47 个,成为办学体制改革的「头雁」。
育人机制创新
全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,加强师生思想政治教育,推进「三全育人」,把社会主义核心价值体系贯穿于人才培养全过程,培育和传承好工匠精神。现代职教体系日趋完善,在全省率先实施中职与本科「3+4」、高职与本科「3+2」纵向衔接贯通培养,16 所中职学校与高职院校开展中高职衔接的「三二连读」联合培养,9 所高职院校开展五年一贯制中高职贯通培养,率先在全省开展试点普通高中与中职学校学分互认、学籍互转、综合高中试点,推进职业教育与普通教育横向贯通,积极创造适合不同潜力和特长学生发展的教育教学模式。打造「实景性」「生产性」实训基地。投资 7.6 亿元建成 15 万平方米的山东省首个高水平共享性的大型智能(仿真)实习实训基地—山东(潍坊)公共实训基地。全市职业学院拥有校内外实训基地 1928 个,其中国家级实训基地 15 个。深化产教融合、校企一体育人,全面推进现代学徒制,4 所职业院校开展国家级现代学徒制试点,31 个专业点开展省级现代学徒制试点,歌尔声学与职业院校共建机电类专业群,探索中国特色学徒制新模式,得到教育部充分肯定。深入推进「1+X」证书制度试点,15 所职业院校在 53 类证书领域开展试点,拓宽学生就业创业本领,提升人才培养质量。2012 年以来,全市职业院校共获全国职业院校技能大赛一等奖 283 枚,占山东省代表团一等奖总数 50% 以上。
现代治理保障
成立了以潍坊市委、市政府主要领导共同担任组长的全市职业教育创新发展领导小组,将职业教育摆在经济社会发展更加突出的位置,市、县两级将职业教育纳入到经济社会发展总体规划,为全市职业教育发展提供了坚实的组织保障。经费保障全面落实,所有公办中职学校生均公用经费拨款全部达到生均每年 2800 元-4500 元,市属高职院校(含市属技师学院)生均拨款标准率先提高到同期辖区内本科院校生均水平。不断深化「放管服」改革,加快推进职能转变,做到「强化保障、优化服务、管好底线」,在中职学校全面推进「去行政化」改革的基础上,全面推进管办评分离,扩大学校的办学自主权,充分发挥学校办学主体作用,学校腾出手来专心抓办学和育人,构建现代职业教育治理体系。率先出台中职学校校长专业标准、职业院校专兼职教师管理办法、下放五项办学自主权等改革文件,以专家校长为引领、「双师型」教师为主体,打造充满活力的教师队伍。目前,1 人被评为全国教书育人楷模,4 人入选国家「万人计划」教学名师,29 名教师、8 名校长成长为齐鲁名师、名校长,「双师型」教师比例达到 75% 以上。在 2018 年教学成果奖评选中,我市荣获国家和省级职业教育教学成果奖 76 项,位居全省第一。
作者 本刊编辑部