「四个走在前列」助力青岛全力打造现代产业先行城市

莱西新能源汽车产业园打造全球新能源汽车产业新高地。（图片提供/中共莱西市委宣传部）Laixi New Energy Vehicles Base creates a new highland of the global new energy vehicle industry.

根据《青岛市打造现代产业先行城市五年规划（2022-2026 年）》和《青岛市打造现代产业先行城市三年行动方案（2022-2024 年）》，青岛将重点通过打造「产业培育高地、数字赋能典范、协同发展标杆、绿色低碳先锋」，加快现代产业体系构建、融合发展数字转型、产业生态培育营造、清洁安全节能高效「四个走在前列」。

实现引领的首要支撑

青岛重点聚焦「现代产业体系」和「先行」两个维度，来谋划打造现代产业先行城市。

围绕全市实体经济 24 条重点产业链发展，青岛提出大力建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源「四位协同发展现代产业体系」，持续提高科技创新在实体经济发展中的贡献份额，增强现代金融服务实体经济的能力，优化人力资源支撑实体经济发展的作用。

青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市，注重强化大城市功能，突出引领型、创新型、枢纽型、共享型四个发展导向。打造现代产业先行城市是青岛要实现引领的首要支撑，「先行」正体现了突出「引领型」发展导向，在贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系上走在前列——着力通过打造产业培育高地，在现代产业体系构建上走在前列；打造数字赋能典范，在融合发展数字转型上走在前列；打造协同发展标杆，在产业生态培育营造上走在前列；打造绿色低碳先锋，在清洁安全节能高效上走在前列，推动制造业优先发展、现代服务业提质增效、数字经济蓄势崛起，率先创建国家制造业高质量发展试验区，初步建成国家战略性新兴产业基地、国家级服务经济中心，在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色。

为此，青岛初步提出了 12 项指标，包括：着重反映「在现代产业体系构建上走在前列」的地区生产总值、全国先进制造业百强城市排名、制造业增加值占比、生产性服务业占服务业增加值比重、「四新」经济增加值占比 5 项指标；着重反映「在融合发展数字转型上走在前列」的数字经济核心产业增加值占比、工业互联网平台普及率 2 项指标；着重反映「在产业生态培育营造上走在前列」的国家制造业创新中心数量、境内外上市公司数量、金融业增加值占比、全市人才总量 4 项指标；着重反映「在清洁安全节能高效上走在前列」的单位生产总值能耗降幅指标。

打造产业培育高地在现代产业体系构建上走在前列

青岛重点聚焦 24 条重点产业链，做大做强优势产业，突破发展新兴产业，大力发展现代服务业，超前布局未来产业，提升发展都市现代农业。到 2026 年，力争制造业增加值占地区生产总值比重达到 30% 以上，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到 62%。

先进制造业方面，青岛提升智能家电和轨道交通装备产业集群能级，打造世界级先进制造业集群；壮大新能源汽车、高端化工、虚拟现实等产业规模，打造国内一流产业集群；谋划集成电路、新型显示、生物医药及医疗器械等产业布局，培育一批有影响力的新兴产业集群。超前布局基因技术、未来网络、海洋物联网、类脑智能、量子信息等未来产业，抢占发展制高点。

现代服务业方面，青岛强化现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务等服务功能，加快技术创新、业态创新、模式创新，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

都市现代农业方面，青岛高标准建设农业现代化示范区，提升粮食和重要农产品产能，打造集育种、养殖、加工、物流于一体的深远海绿色养殖产业体系。

打造数字赋能典范在融合发展数字转型上走在前列

青岛推动新一代信息技术与制造业、先进制造业与现代服务业深度融合，打造「工赋青岛智造强市」城市新名片。到 2026 年，力争数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到 12%，工业互联网平台普及率达到 50%。

加速新一代信息技术与制造业融合发展方面，青岛实施重点领域数字化赋能专项行动，加快 5G 网络、千兆光纤网络、数据中心等新型信息通信基础设施建设，支持以卡奥斯为代表的「双跨」以及特定行业特定领域平台和工业互联网示范园区发展，建设算力中心，大力提升先进计算、新型智能终端等数字优势产业竞争力。

全球首批一体化建造 LNG 核心工艺模块在青岛西海岸新区顺利交付，标志着中国 LNG 模块建造能力已经稳居国际「第一梯队」，并在一体化建造等 LNG 模块化工厂前沿建造技术能力方面走在国际前列。（图片提供/中共青岛西海岸新区工委宣传部）The world’s first integrated LNG core process module was delivered in Qingdao West Coast New Area， indicating that China’s LNG module construction capacity retains its position in the 「first echelon」 in the world， and takes the lead internationally in cutting-edge construction technology capabilities for LNG modular plants， such as integrated construction.

推进先进制造业与现代服务业深度融合发展方面，青岛加大网络协同制造、个性化定制等新型制造模式应用推广，支持智能家电、轨道交通装备、新能源汽车等先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展「产品 + 内容 + 生态」全链式智能生态。

打造协同发展标杆在产业生态培育营造上走在前列

青岛推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，提高科技创新在实体经济发展中的贡献份额，增强现代金融服务实体经济的能力，优化人力资源支持实体经济发展的作用。到 2026 年，力争国家制造业创新中心达到 2 家，金融业增加值占生产总值比重达到 7%，全市人才总量超过 300 万人。

推动实体经济与科技创新协同发展方面，构建以国家制造业创新中心为核心、省市制造业创新中心为支撑、企业研发机构为补充的制造业创新体系，采取「揭榜挂帅」方式突破关键技术瓶颈，推进中国—上海合作组织技术转移中心等成果转化平台建设。

推动实体经济与现代金融协同发展方面，推动政府引导基金投向重点产业链，大力发展供应链金融、绿色金融、知识产权质押融资、投贷联动等业务，健全融资担保、应急转贷体系。

推动实体经济与人力资源协同发展方面，实施「人才强青」计划，引导高校围绕产业发展需求增设专业，实施「蓝钥匙」创新培育工程，强化技能型人才培养，完善人才考核评价、表彰激励机制。

打造绿色低碳先锋在清洁安全节能高效上走在前列

青岛贯彻落实「碳达峰碳中和」部署和国务院支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见。到 2026 年，每年节能诊断工业企业 30 家以上，单位生产总值能耗降幅完成省下达任务。

全面构建绿色制造体系方面，推行绿色设计、开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链，加快建设绿色技术创新中心和平台，鼓励行业协会通过制定规范、咨询服务、行业自律等方式提高行业供应链绿色化水平。

协同推进低碳节能发展方面，制定重点行业碳排放控制行动方案，深入开展重点行业能效、水效「领跑者」行动，引导企业对标达标，实施新一轮重点用能设备能效提升和资源化利用行动，促进工业固体废物综合利用。

持续强化安全生产监管方面，鼓励企业开展安全技术装备升级换代，以信息化、智能化手段提升企业本质安全水平，持续引导化工企业「进区入园」，加快先进安全（应急）装备和技术推广应用，提升安全（应急）产品供给能力。

纵向成链横向成群推动产业链和产业集群发展

众所周知，制造业是实体经济的主体，是区域竞争的主战场；产业集群是产业现代化发展的主要形态，是建设现代产业体系、提升区域经济竞争力的关键载体。青岛加快振兴实体经济发展，必须做好产业这篇文章，既要加强产业链供应链的稳定性和竞争力，同时也要提升产业集群的生态发展，形成「纵向成链、横向成群」发展格局。

在产业链发展方面，青岛高度重视 24 条产业链的发展，主要做了三方面的工作：一是进一步完善链长制，链长带头研究产业链，做到了延链、强链、补链，积极推动解决产业链中遇到的各种问题；二是强化龙头企业引领，以需求机制为导向，针对链主企业遇到的问题定制化解决，同时推动海尔、海信、青啤等龙头大企业实现倍增发展，引导各区市推动企业实施倍增计划，从而把产业链主企业、龙头企业引向良性发展状态；三是大力培育市场主体，建立了梯次培养制度和动态管理企业库，对于优质企业动态入库、动态培育，还积极组织了供需对接，提出了产业链企业科技创新培育计划，开展了「青岛品牌日」活动，打造新一代金花，推动市场主体发展。

在卡奥斯工业互联网平台的赋能下，衣联网不断落地相关领域的全链条数字化转型。（图/张张）With the power of COSMOPlat， eely.com continues to implement the digital transformation of the whole chain in related fields.

产业集群是一个产业发展的现代形态，也是一个区域产业发展的重要载体。工信部在 2021 年进行了产业集群竞赛，青岛智能家电、轨道交通装备集群入选国家 25 个先进制造业集群，相当于代表国家队参与世界的产业竞争，使命光荣。在产业集群发展方面，青岛着力开展四个方面的工作：一要提升产业集群的核心竞争力，围绕「科技研发」「自主创新」两项能力做足文章；二要引导集群内的大中小企业融合发展，通过以大带小或者产业链融合，来引导培育集群大中小企业融通发展；三要培育集群生态发展，在「产业 + 科技 + 金融 + 人才」方面出台一系列的办法来促进产业生态建设；四要健全产业促进组织，积极探索培养产业集群促进组织建设，加强软硬件建设，服务产业集群内企业健康有序发展。

The 13th Congress of the CPC Qingdao Committee proposed to build "six statuses"， and the idea of "a pilot in the modern industry" was ranked first.

In order to build a modern industrial pioneer city， Qingdao will focus on creating a highland for industrial cultivation， and be at the forefront of modern industrial system construction； create a model of digital empowerment， and be at the forefront of digital transformation in integrated development； create a benchmark for collaborative development， and be at the forefront of industrial ecology cultivation； create a green and low-carbon pi- oneer， and be at the forefront of clean， safe， energy-saving and efficient development. Qingdao will prioritize the development of the manufacturing industry， improve the quality and efficiency of the modern service industry， and contribute to the rise of the digital economy. It will also take the lead in establishing a national pilot zone for the high-quality development of the manufacturing industry， and initially establish a national strategic emerging industry base and a national service economy center， so as to be a leading city in the province， compete for the top ranking in the country and showcase its characteristics in the world.

作者张文萱