「国考热」的冷思索
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“国考”一词乃近几年出现的新词,从百度百科搜索到的解释为:“国考”是指中央、国家机关公务员考试,时间相对比较固定,一般集中在10-11月份。国考是国家部、委、署、总局招考在中央国家机关的工作人员的一种方式,招考条件相对比较苛刻、严格,一般均要求全日制本科应届、历届毕业生,部分职位要求硕士研究生和英语四级、计算机二级。实际上现在已扩大至各层次的国家公务员的招录考试。从百度网页以“国考”为关键词查询竟有1630万个相关网页,由此可见国考之热。针对国考之热,我们应当有一个冷思索,为什么国考会热,其原因、存在的问题及解决的出路在哪里。
应当理性看待国考热
当前的国考是近几年的一种全新的公务员选拔模式,是我国用人制度的重大突破,是一个伟大进步。究其国考热的根本原因是人们正常价值取向的选择,我们可以从以下三个方面分析:
其一是当前公务员地位的提高。公务员地位的提高,必然引起社会价值取向的变化,近年来我们国家公务员的地位有了质的变化和提升,特别是从这种通过考试选拔之后,愈来愈小的录取比例更加提高了考试之难度,也更加提升了公务员的文化及综合素质,同时提升了公务员的地位。
其二是求稳定的选择。在市场经济下,企业单位大多处于不稳定的状态,特别是企业的效益随时都有变化,选择在企业单位工作就有了诸多不稳定。在市场经济下,企业单位不再有计划经济时的福利和保障(如住房、公费医疗等),作为公务员有稳定且不断提高的收入以及退休、医疗等福利和保障,无疑成为最吸引人的职业选择。
其三不同时期人们价值取向的不同。上世纪70年代初,部队文工团招聘演奏员,青岛市竟有6000名儿童参加一个小提琴演奏员选拔,原因是参军后吃穿不愁,文艺兵又不苦不累,即使复员转业也会有保障,80年代,师范生在校时要求巩固专业思想,毕业后不得调离学校,强行调离需要交培养费,现在师范生毕业要当教师的竞争仅次于公务员考录竞争:90年代初,广东地区曾流传吓唬孩子的话“再不听话就让你长大当干部去”……林林总总都可以印证:国考热是人们当今社会的一种正常的价值取向,不应也不必引起过多惊讶和关注。
对公务员职位的误读
当今不少人特别是应届高校毕业生,热衷于国考。除了基于前述的三个原因外,还存在许多对公务员职位的误读。
媒体及网络炒作,公务员收入高、福利高,网上常常还有晒收入、晾补贴的热帖,一时在社会炒作公务员成为社会各阶层的最高收入者。其实真实的公务员正常收入,在社会上仅是中等偏上,比之外企和垄断性企业工作人员收入差距很大。
对贪官的行为肆意渲染,如利用权力收受贿赂、包养女人,看成是大多数公务员的真实生活,虽然形象极坏也使一部分人有趋利的想法。其实,真实的公务员职位的收入并不是很高,工作辛苦而目竞争激烈。在当今信息日益发达的社会,首先要面对社会和舆论的监督。目前青岛市开通的“市长公开电话”,并为此成立了专门的“电话办”这样的机构落实这一工作,广播电台开设的“行风在线”栏目要求各单位一把手直接上线听取民意,此外还有网络问政、民生在线、三民工程等无一不是在公开听取群众反映,置公务员于广大民众及舆论监督之下。此外,作为公务员行为稍有不慎即可能被投诉,语言稍有不慎,极有可能被“免职”或被“下岗”,在实际工作中既要兢兢业业,还需战战兢兢。公务员的年终考核及各等级的比例限制,使公务员的竞争日趋激烈,不论年轻还是年长,同一尺度下的考核,考核结果再运用到晋升职务的条件之中,部门之间、同事之间竞争更加白热化。
公务员在职位设置时已按满工作量设计,最初职位的设定甚至细化到每月、每周、每天的工作内容及工作量,在实际工作中目前要求承担AB角的工作,同时还常常有重大活动及臨时性工作需要承担,往往需要在节假日及业余时间加班加点,按当前的财务制度,公务员加班是没有加班费及补助的,在处理紧急业务时假日或夜间还需自己打车赶往办公室加班,当然也没有交通补贴补助的,应当说工作是非常辛苦的。
对缓解国考热的几点思考
在分析了国考热的原因及解读公务员工作的实际工作状况后,我们不难看到国考热是完全可以缓解的。
随着经济的发展,在结束金融危机的影响后企业生产经营将全面恢复和重振,企业员工的收入将大幅度提高,公务员工资与企业单位员工工资差距进一步缩小,届时将会明显影响国考热。社会保障体系不断完善,特别是医疗和养老保险的水平不断提高,社会各阶层人员社会保障水平将趋于统一,也将会明显影响国考热,甚至可能促进公务员向企事业单位的流动。社会各界及舆论对政府工作监督的日益强化,公务员职业的高危性将进一步增加,作为公务员职业的压力将进一步加大,国考热也将随之降温。
总之,国考热在当今社会是一种正常的现象,不必为之过于担心,随着经济社会发展,国考将不再热,人们对职业的选择将进一步理性。
作者 李彦