「国考热」与发烧
作者
发烧是人们常见的生理现象，健康成人也偶尔会感冒、发烧。根据医学常识我们知道，“发烧”未必就是一件坏事。一方面它说明我们的机体出现了问题，另一方面也表明我们的机体正在积极实施自救行为。多喝水、注意休息，很多时候人们会逐渐自行退烧；但要命的是，也有很多时候“发烧”不见得好，反倒形成了顽疾。
“国考热”很像发烧。理性的和非理性的、有追求的和无追求的、动机高尚的和动机不纯的，大家一拥而上，报名的场面如火如荼，搞得整个社会像染上了感冒，整个氛围温度在升高，热浪在四溢。各种媒体报道、学术研究、大学讲堂也被热浪所波及，甚至推波助澜。笔者从上大学到读硕博学位，再到从事大学教学工作，历经十余年呆过多所高校。一个深切的感受是，虽然各个高校生源状况、专业设置各不相同，但是在就业问题上都表现出同一种趋势，就是大学生“国考”日渐升温，发烧迹象日趋明显，却总不见降温。
2007年10月31日《北京晨报》报道过一则公务员报名首日盛况的新闻
在报名的第一天，刚一开始就造成了“网络大塞车”，众多网友抱怨人事部网站无法登录。同样是在《北京晨报》，2010年12月5日报道，有“国考”之称的国家公务员招录公共科目笔试开考，通过资格审核的合格人数超过141万，他们将角逐137个招考单位的1.6万余岗位，平均竞争比达到88比1。2009年国家公务员考试报名审核通过者突破105万人。可以说较之于昔日的国考，高考已经失去了天下第一考的地位。另外，从报考与录取比例上也可窥见一斑。2007年的报考与录取比例达到42比1。事实上，这个比例仍在不断地扩大，2008年达到了60比1，2009年则达到了空前的78比1。上述统计还是就一般报录比例而言，在某些热门岗位上竞争程度更是可谓惨烈，甚者达到几千人竞争一个岗位。
“何以‘国考’，只为(职位)安康”一语双关，在无奈之余似乎倒出了大多数大学毕业生报考者的就业心态。一方面，就业的压力造就了大学生追求“国考”的客观条件；另一方面，公务员职位的特点和它能够带来的丰厚收益则为报考行为设置了极富吸引力的诱因。这样，大学毕业生的“国考”动机也就呼之欲出了。除此之外，随着“国考”持续发烧，对“国考”的研究和分析也日益增多，也出现了一些富有争议的话题。在如何认识考生心态方面，存在一个基本的对立面，即“国考热”是个体理性的丧失还是个体理性的张扬。
一种观点认为，当前“大学毕业即失业”这个判断已经丧失了初期标语式的警醒意义，而构成了整个人力资本流动的整体背景。就业市场的失范、就业信息的鱼龙混杂以及有效就业指导的缺失客观上加剧了职业选择的困难。面对压力巨大的就业环境，“彷徨”、“迷茫”、“焦虑”和“杯具”成为大学生时髦的词汇，广泛地流传于网络和现实语境之中。在这样一种背景和心态下，大学生就业者个人的理性思维不能在就业过程中有效地运作，盲目的跟风成为最不耗费心理资源的上上之选。
另一种观点认为，“国考热”恰恰表现了个体的理性选择观念。当前政府、公务员在掌控公共财力资源、公共信息资源、话语权以及获得工资外福利待遇等方面，不仅优于其他行业，而且他们的失业风险还是最低的。它的公共性，使人们对公务员掌控的社会公共权力和公共资源充满较高的预期：它的稳定性，使公务员成为风险最小的职业，从而备受人们的青睐；它的保障性，讓公务员能够最充分享受社会保障体系带来的实惠。人们往往看重社会声望较好的职业，而公务员正满足这个条件。正是基于此，个人报名行为恰恰反映了功利主义和实用主义的理性选择过程。在社会转型期，这是一个必经过程，它并不是盲目的，甚至可以说是社会发展和进步的产物。也正是这个原因，从短期来看“国考”热还很难改变。
那么，“国考热”的降温条件是什么呢?速效的降温办法是通过政府、企业、学校等组织向学生提供更为充分而准确的就业信息，往届毕业生真实就业信息、社会有效需求信息等。进而通过有效就业指导，真正帮助大学生准确进行职业定位，将个性化职业发展指导落到实处。但是速效的降温办法不能解决“国考”面前丧失个体理性和社会理性的“发烧”问题。从根本上解决问题的办法是：通过经济体制改革创造更多的就业岗位；通过政治体制改革进一步深化公务员制度；通过教育引导克服官本位政治文化的影响；加快社会分化促进体制内流动；健全社会保障体系避免公务员职务一枝独秀。
作者 赵宗金