现代化强市建设 潍坊发改勇担当
谋划发展能力再上新台阶
充分发挥规划引领作用，高标准编制全市能源、物流、人口、粮食、开发区发展等专项规划。高质量编制全市国民经济和社会发展年度计划，常态化跟进调度。强化政策设计，出台全市支持项目建设、物流业高质量发展、能源保供、稳定物价等多项政策措施，制定服务业恢复发展 38 条，稳定发展预期。率先出台预制菜产业发展行动方案、扶持政策，举办全国预制菜产业发展大会，发布首批预制菜企业「白名单」，推动预制菜产业名城建设全面起势。深入开展调查研究，形成创新型产品、预制菜、氢能、支持临朐县沂蒙革命老区振兴发展等多篇研究报告，纳入市委、市政府决策视野。
稳定经济运行交出新答卷
常态化、高频次做好各项经济指标、先行指标调度，分行业分领域打开数据、细化分析，准确研判经济走势。围绕国务院稳经济 33 条和省「稳中求进」高质量发展四批 284 条政策清单，逐条落实到各相关部门的业务科室和具体联系人，密切跟踪政策落实情况。牵头做好服务业高质量发展攻坚行动，认定服务业总部经济 10 家，争取获批省级服务业集聚区 3 家、创新中心 2 家。全市省级现代服务业集聚示范区总量达到 9 家，2022 年前三季度，实现主营业务收入 808 亿元、入驻企业 13291 家、实现就业 10 万人。全市经济运行保持稳中有进、进中提质的良好态势，前三季度，全市 GDP 完成 5338 亿元，同比增长 4.1%，高于全省 0.1 个百分点。其中，现代服务业增加值同比增长 5.9%、占服务业增加值比重达到 53.5%。
重大项目建设结出新硕果
建立「五个一」常态化督促督导机制，印发项目建设「167」行动工作方案。预计全年省、市、县重点项目完成投资 2800 亿元以上，为历年来新高，提前 3 个月完成年度计划。拉动 1 至 11 月全市固定资产投资增长 13.7%，高于全省平均水平 7.3 个百分点，真正做到以项目建设之「进」，支撑经济发展之「稳」。实施歌尔智能无线蓝牙耳机、豪迈高端化工装备、滨海风光储智慧能源示范基地等一批新兴产业项目，培育打造高质量发展新优势新动能。2022 年 1 至 11 月，全市战略性新兴产业投资增长 24.4%，高于全部投资 10.7 个百分点。全市民间投资占固定资产投资比重始终保持在 70% 以上，居全省前列。全年竣工投产重点项目 360 个，当年新增产值 600 亿元以上、利润 100 亿元以上。强化项目储备，初步谋划 2023 年省、市、县三级重点项目 1400 个、总投资过 1 万亿元，其中，年内新开工 400 个以上重点项目，为后续投资提供支持保障。
新旧动能转换实现新突破
坚持靶向不移、力度不减，印发实施年度工作要点、配套重点任务台账，开展专项督查、自查评估，推动「五年取得突破」工作方案、落实「三个坚决」行动方案任务落实。焦化、水泥、轮胎、煤电等低效产能有序整合压减，腾「笼」换「鸟」成效明显。8 个项目入选省新旧动能转换重大产业攻关项目，入选数量居全省第 3 位。新增省级「雁阵形」产业集群 3 个、领军企业 5 家，总量分别达到 14 个、20 家，均居全省第 2 位。潍坊高新区生物医药产业集群获批省级战略性新兴产业集群。积极推动潍坊市优质平台提档升级、梯次迈进，争取大业股份获批 2021 年度国家企业技术中心，胜达科技等 6 家企业获批省级工程研究中心，智迈德股份、旭锐新材等 11 家企业获批省级企业技术中心。2022 年前三季度，全市「四新」经济增加值同比增长 11.9%，占 GDP 的比重达到 28%。
区域协调发展迈出新步伐
深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，在宁夏举办全市深入推进黄河流域生态保护和高质量发展专题培训班，组织沿黄 8 省（区）线上参加中国（寿光）国际蔬菜科技博览会开幕式，成功举办鲁台经贸合作暨两岸赋能黄河流域生态保护和高质量发展论坛。持续深化胶东经济圈一体化发展，胶东五市联合出台共建市际县域合作区、同城便捷生活等政策文件。加快推动沂蒙革命老区振兴发展，制定支持临朐沂蒙革命老区振兴发展 20 条。4 个县、市、区获评全省县域经济高质量发展先进县、进步县，获表彰数量居全省首位。牵头全市农民农村共同富裕先行城市建设。争取 1 个县、10 个镇、79 村通过第二批省乡村振兴「十百千」示范认定，1 个县、12 个镇、100 个村纳入省第三批乡村振兴「十百千」示范创建名单，数量均居全省首位。积极开展对口支援和东西部协作，落实财政援助资金 1.85 亿元。
资源要素保障取得新成效
争取中央、省预算内资金 8.52 亿元，支持 53 个项目建设。212 个项目纳入省级重点项目，审核通过地方政府专项债券项目 526 个、额度 1979 亿元，22 个项目纳入省第四批乡村振兴重大项目，数量均居全省首位。争取北部盐碱滩涂地 1532 万千瓦风光开发规模纳入省鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地规划。8 个生物质热电联产项目纳入省农林生物质热电联产」十四五」规划。潍坊市成功创建为省产教融合试点城市，歌尔成功入选国家产教融合型企业，19 家企业入选省第二批产教融合型企业培育库。争取首批农产品进口关税配额获批 47.2 万吨，数量居全省第一位。为 3 家企业争取电价补贴 340 万元；为 2 家企业申请减免自备电厂系统备用费手续，每年可节省费用支出 200 余万元。
能源结构优化开创新路径
圆满完成五大专项执法任务，依法对 87 台（套）落后电动机提出淘汰建议。积极为重点用能单位开展能源状况分析，为 40 余家企业进行节能诊断指导，促进企业节能降耗。加快新能源项目建设，昌邑三峡 30 万千瓦海上风电项目顺利实现并网发电，潍坊市鲁北盐碱滩涂地首批 8 个总装机容量 120 万千瓦的光伏项目稳步推进，潍坊（临朐）抽水蓄能电站项目加快建设，9 个国家级整县屋顶分布式光伏开发试点力争年内实现新增并网 55 万千瓦。全市可再生能源装机容量 725 万千瓦，居全省第二位。其中，光伏装机规模 500.3 万千瓦，居全省第一位。氢能产业发展换挡提速，滨海氢能源综合利用项目、山东海化新能源氢气项目即将投运，华电潍坊发电有限公司制氢加氢一体站项目开工建设，全市已建成加氢站 6 座，投运氢燃料公交车 250 辆，开通氢燃料公交车营运专线 18 条，运行里程和运送旅客数量均居全省首位。
关键领域改革开展新实践
深化价格领域改革，出台「亩产效益」差别化价格政策，对「亩产效益」评价改革列入 D 类（限制发展类）企业用电、用水、用气实行年度递增加价政策，倒逼企业提升资源要素利用效率。深入推进水价改革，进一步规范城镇供水价格管理，核定大中型灌区骨干工程农业供水价格，修订完善市区非居民和特种用水超定额累进加价制度。推进天然气价格改革，重新核定了管道天然气配气价格，适当调整用气价格，疏导上下游价格矛盾。完善供热价格政策，起草两部制供热价格调整方案。持续优化信用环境，强化公共信用信息归集共享，累计归集各类信用信息 9 亿条，覆盖全市 153 万市场主体、950 万自然人相关信用信息，实现了对全市常住人口、流动人口和各类法人信息全覆盖。扎实开展「信易贷」服务万家守信企业行动，潍坊市地方「信易贷」平台注册企业近 6 万户，入驻金融机构 54 家，发布金融产品 255 个。推动 53 个领域实施信用分级分类监管，开拓了「信易批」「信易购」「信易医」等 60 个应用场景，信用监管及「信易 +」领域数量均居全省首位。构建了跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制，联合奖惩查询百万次。
保障和服务民生展现新作为
对重要民生商品进行日监测、日报告，完成监测报告 1100 多期。组织市场巡查 9500 余人次，巡查经营者数量 4036 个。高质量完成价格认定案件 3392 件、标的额 15.18 亿元。健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，将保障对象由原来 7 类低收入困难人群扩增为 9 类，约 1.33 万人新纳入保障范围。阶段性降低启动条件，发放价格临时补贴 583.82 万元，惠及低收入困难群体 22 万人，有效缓解物价上涨对困难群众基本生活影响。完善重要民生商品价格调控机制，明确了包含小麦、面粉、食用植物油等 11 个基本品种的重要民生商品调控目录清单。圆满完成夏粮收购工作，累计收购小麦 71.33 万吨，全面完成国有粮库年度轮换任务。推进 118 个粮食应急供应网点项目建设，全市物资储备 85.55 万件（套）。建立政府猪肉储备调节制度，常年保持政府储备猪肉 700 吨。持续开展月饼市场监管，走访卖场 350 余家，未发现「天价」月饼现象。
守牢安全底线筑成新常态
建立电力保护工作机制，拟定全市电力设施和电能保护监督员暂行管理办法。实施全市电力安全专项整治三年行动计划，开展「安全生产月」和「安全生产万里行」活动，严格落实属地管理责任和企业主体责任，排查隐患 102 处，确保全市电力安全生产形势持续稳定。组织开展油气长输老旧管道专项整治攻坚行动和油气管道占压、安全距离不足隐患排查及油气长输管道安全风险专项治理行动，对问题隐患已全部整改销号。全面做好天然气储气能力建设工作，完成政府储备任务，组织城燃企业储气 8800 万立方米，制定「压非保民」应急预案，调整完善了 681 户调峰用户清单。组织全市粮食仓储企业和谷物磨制企业进行安全生产大检查。强化储备粮管理，组织开展秋季粮油普查工作，严防各类储粮安全事故发生，确保粮油质量良好、储存安全、管理规范。
In 2022， Weifang Development and Reform Commission， centering around studying and implementing the spirit of the 20th National Congress of the CPC， worked hard to tackle difficult problems innovatively with “solution thinking”and made breakthroughs in many fields. The ability to plan for development has been significantly improved； the shift of growth drivers from the old to the new ones has successful achieved “breakthroughs in five years”； many key projects have been completed and put into operation； strivings for resources hit a record high； energy security and food security have been further consolidated. All these have highlighted the responsibilities of Weifang Development and Reform Commission for development and reform in building a strong modern socialist city in the new era.
With nine provincial modern service industry cluster demonstration zones， Weifang achieved a main business income of 80.8 billion yuan， the settlement of 13，291 enterprises， and the employment of 100 thousand people in the first three quarters of this year. Its economic operation has maintained steady progress and gradual quality improvement. In the first three quarters， Weifang’s GDP reached 533.8 billion yuan， up 4.1% year-on-year， and 0.1% higher than that of the province. Among them， the added value of modern service industry increased by 5.9% year-onyear， accounting for 53.5% of the added value of the service industry.
作者 王瑗