抓住「域名开放」的新机遇
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“.CN”、“.中国”域名向个人开闸放水啦！在被禁止了两年多后，新修订的《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》于2012年5月29日零时起实施。修订后的《细则》规定，“任何自然人或者能独立承担民事责任的组织均可在本细则规定的顶级域名下申请注册域名”。这意味着自然人将获得“.CN”和“.中国”域名的申请资格。这一规定，对个人网站、邮箱、微博、电子商务将有哪些具体影响？又会对国家顶级域名和互联网的发展起到怎样的作用？都将成为近期一个热点。值得关注的是，在专家看来，如果被判定为“恶意抢注”，以抢注域名、网址为投资的“玉米虫”还是应该慎行。
域名注册主体扩大至自然人
2012年5月28日，中国互联网络信息中心（CNNIC）宣布：新修订的《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》于5月29日零时起实施。域名注册主体由原来的组织扩大到自然人。《实施细则》是经工业和信息化部批准修订的，最大亮点在于修改了原细则第十四条中关于域名注册主体的规定。“这标志着个人网站、个人空间、个人特色邮箱、微博应用、个人店铺等的互联网应用将得以全面开发，域名、网站、个人三者之间的个性化匹配度将得以大幅度提高，我国互联网将更加开放和个性化。”
在以抢注域名、网址为投资的“玉米虫”们看来，抢注名人和知名品牌的域名，是一夜暴富的捷径。殊不知，如果被判定为“恶意抢注”，“玉米虫”最终只会落个竹篮打水——一场空的下场。
如近期备受关注的周立波域名一案，代理律师就认为，周立波本人对“周立波”这一姓名享有合法权益，涉案域名“zhoulibo.com”与周立波姓名的拼音“zhoulibo”完全相同，足以造成相关公众误认。而对于原告对“zhoulibo”这一域名是否享有合法权益，司法实践中主要是综合考虑行为人注册、使用域名所实施的具体行为。因此，在司法实践中，如果域名持有人对外要高价出售、出租或者以其他方式转让该域名获取不正当利益的，便会当然地认定为行为人对该域名的注册、使用具有恶意。“恶意抢注”的域名也须归还给合法所有者。
互联网域名注册新规的积极影响
从中国互联网的发展来看，这是一个进步，是一个值得纪念的节点。互联网的精神可以用这样几个关键词来表达：平等、开放、互动、分享、全民等。既然如此，一个网民在互联网上注册一个地址，无论是作为信息发布还是电子商务的门户，或者是其作为形象品牌推广的一个站口，都是允许的。
随着网络应用的逐步深入，个人已经从单方面的信息接受者转化成主动的信息发送者和价值创造者，个人需求成为互联网发展的重要驱动力。据介绍，这次《实施细则》的修订将带来很多具体的影响，主要体现在以下几个方面：
在个人网站和空间应用方面，根据CNINC的最新数据，截至2011年底，中国网站规模达到229.6万个，较2010年底增长20%，“.CN”和“.中国”域名面向自然人开放，为网民提供了更多和更丰富的资源选择，將成为个人在网上的身份象征或者个人应用标识。域名、网站、个人三者之间的这种个性化的匹配，也将进一步推动互联网向更加开放和个性化的方向发展。
在个人特色邮箱应用方面，CNINC数据显示，2011年许多传统交流沟通类应用的用户规模出现萎缩，作为较为广泛的互联网传统应用之一，个性化邮箱的发展一直以来趋于弱化。CN域名面向自然人开放，可以有力提升个人邮箱的个性化应用，用户可以注册以自己姓名或喜欢的字符为个人邮箱域名，如使用job@liming.cn、life@liming.cn等个性鲜明的邮箱传导个人信息，彰显个人特征。整合于自媒体平台下的各类微应用，目前因为未与个性域名结合而仍需使用平台下冗长的网址，这不仅为其他网民的访问带来了障碍，同时也与个人微应用的“个性化”背道而驰。“.CN”和“.中国”域名向自然人开放注册，并与国内的微应用服务整合，可以很好地弥补个人微应用平台的这一短板。网民从此可以为自己的微博、微名片、电子相册等配置顶级域名，就像访问企业、机构的官方微博一样，直接在地址栏输入域名即可访问。
在电子商务应用方面，截至2011年12月底，我国网络购物用户规模达到1.94亿人，网络购物使用率提升至37.8%。2011年，品牌企业和平台商城（B2C）已经成为了市场的绝对主体。“.CN”和“.中国”域名面向自然人开放，将有助于个人网店打响品牌，提升网上吸引力和转化率。个人网店拥有独立的顶级域名，不仅可以给个人网店带来更多流量，同时将帮助个人店铺建立自有品牌，从而由经营产品过渡到经营品牌的新阶段，把虚拟经济做“实”。
现在，基本上所有的互联网应用都基于网站来实现，而域名、IP地址等基础资源则是所有网站的入口和起点。目前，“.CN”和“.中国”域名已经成为最健康的顶级域名之一。在此基础上发展起来的各类互联网个人应用，可有力促进中国互联网整体更加健康、有序、有活力地发展。
“域名开放”有喜也有忧
开放个人注册域名有利于繁荣电子商务，这一点是显而易见的。电子商务相对于传统商业的优势非常明显，不仅可以让商家节约成本，低廉的价格也深受广大消费者尤其是年轻人的欢迎，网购年均增速达40%以上，就足以证明这点。个人注册“.CN”和“.中国”域名不仅与个人利益相关，而且对社会、对国家、对与国际互联网接轨都有重大意义。
期间有关专家认为，事实上，全球很多国家的顶级域名都向自然人开放，并未造成注册数量的大幅度上升。而此次只是增加了注册主体，相关的权益并没有改变，不会造成数量上的大幅上升，恶意抢注现象也不会由此扩大化。但“.CN”和“.中国”域名对自然人开放注册，恶意抢注现象肯定会有，这些需要通过相关法规进行规范性预警，应做好应急预案的准备。
但是，对于我国互联网以及整个信息化产业发展来说，“域名开放”是一个全新的课题，没有现成的模式可搬可抄，唯有创新和探索，才能丰富人们的认知度，进一步规范管理，推动发展步伐。现在，无论是从看得见的技术上，还是从看不见的思想意识上，我们都要进行一种管理创新。如何构建一个网络的法制环境，如何保护每个网民的隐私权和名誉权，这恐怕是管理部门需要付出管理成本和必须思考的新问题。
作者 邹德萍