人行楚雄州中支加强金融支持 助力深度贫困的武定县脱贫攻坚
武定县作为云南省 27 个国家级深度贫困县之一，是楚雄彝族自治州金融精准扶贫的主战场。脱贫攻坚战打响以来，人民银行楚雄州中心支行强化金融支持，用好金融扶贫政策，夯实贫困地区脱贫基础，助力武定县脱贫攻坚。
精准施策，靶向发力
用足金融扶贫政策，夯实贫困地区脱贫基础。加大扶贫基础设施信贷投放，强化易地扶贫搬迁、农村危房改造等金融支持。2015 年以来，武定县累计发放易地扶贫搬迁贷款 2.2 亿元，农村危房改造贷款 1.26 亿元，实现建档立卡贫困人口整体搬迁、异地安置和农村危房改造。农发行累计拨付地方政府债券 8854 万元、拨付专项建设基金 3635 万元、拨付国家低成本中长期贷款 3.1 亿元，全部用于易地扶贫搬迁户安置房购（建）和安置区配套基础设施建设，惠及 1.6 万建档立卡贫困户。创新信贷产品，深入抓好武定县全国农民住房财产权抵押试点工作，解决贫困户融资难题。5 年来，累计发放农民住房财产权抵押贷款 6.71 亿元，受益企业 6 户、农户 1929 户；全县涉农贷款余额从 31.76 亿元增至 51.63 亿元，年均增长 15.64%，涉农信贷大幅增长，为脱贫攻坚提供了有力支持。
优化信贷结构，精准产业扶贫
运用「扶贫再贷款 +」模式，引导金融资源助力产业脱贫。人民银行累计向武定县金融机构发放再贷款 3.06 亿元，其中向武定县农村信用社发放扶贫再贷款 2.96 亿元，向武定兴福村镇银行发放支小再贷款 1000 万元，再贷款限额使用率 100%，支持了 35 户扶贫龙头企业产业发展，带动了 2753 户建档立卡贫困户创业增收。建立《武定县产业精准扶贫企业信息库》，健全产业发展带动贫困人口脱贫增收机制。武定县精准扶贫入库企业 61 户，累计获贷 2.7 亿元，获贷率 87%。印发《新型农村经营主体信用信息共享平台实施方案》，建立融资担保和风险补充机制，着力破解新型农村经营主体融资难、融资贵「瓶颈」。全县新型农村经营主体入库 35 户，其中获贷 27 户，贷款余额 507.8 万元，全县产业精准扶贫、项目精准扶贫贷款余额分别达 1.59 亿元和 8.07 亿元，带动 41842 人就业创业，为贫困地区经济发展增添了内生动力。
改善金融服务，提升贫困地区金融服务质效
推进武定县惠农支付服务全覆盖，打通金融支农「最后一公里」。建成 120 个普惠金融服务站和 34 个惠农支付服务点，覆盖全部行政村和部分自然村，依托普惠金融服务站建成 22 个农村现金服务点，把现金服务送到老百姓身边，实现「基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇」。制定《武定万德镇团碑村委会金融精准扶贫示范点创建实施方案》，打造定点扶贫「责任田」为金融脱贫「示范田」。引导金融机构累计向团碑村委会 198 户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷 878 万元，向养殖大户发放贷款 1115 万元，助推扶贫联系点产业发展、农民增收；在团碑村委会建成 2 个高质量普惠金融服务站，其中李慧权商户普惠金融服务站业务量位居全县第一；在武定县万德镇开展「现代化支付系统助力深度贫困地区脱贫攻坚宣传」，「零距离」宣传金融知识，通过以点带面，点面结合，有效推进金融精准扶贫示范区建设。打造「移动支付示范县」，促成武定县政府印发《移动支付便民工程建设实施方案》和考核办法，全部开通存量商户手机闪付、银联二维码支付和「双免」功能，建成乡村客运、医院、公共缴费、农产品收购、乡村旅游等移动支付便民场景和 3 个移动支付示范商圈，移动支付覆盖民生、便利民众。
优化金融生态，增强贫困地区金融获得感
抓好信用乡（镇）、信用村、信用户三级联创，为贫困户提供增信支持。武定县 11 个乡镇全部创建为「信用乡（镇）」，建成 70 个「信用村」，评定信用户 35992 户。2019 年末，武定县农户小额信用贷款余额达 7.45 亿元。印发《楚雄州金融科技助力深度贫困县脱贫攻坚工作方案》，创新金融科技优化金融生态。推动建设银行打造「村口银行」，在武定县各乡镇全面推广「裕农通」「一部手机办事通 APP」等惠农智能产品，实现线上全流程金融服务。引导农村信用社创新「云岭先峰党建平台 + 农户小额信贷」模式、农业银行推广「惠农 e 贷」纯线上申贷产品，提升贫困户线上申贷获贷率；指导武定兴福村镇银行以「兴福驿站」为依托，推动金融服务向边远山区下沉。截至 2019 年末，建行「裕农通」服务覆盖全县 9 个乡镇 77 个村委会，「一部手机办事通」实现乡镇全覆盖；农村信用社通过「云岭先峰党建平台」成功发放贷款 5900 万元；农行线上贷款净增 5200 万元，占个人贷款的 45%。「金融扶智」提升公众金融素养，创作彝剧宣传片《彝山金茶花》，以彝族群众喜闻乐见的方式，让金融知识「飞入寻常百姓家」，促进金融意识在贫困地区落地生根。
注入金融活水，推动贫困地区抗疫脱贫「两促进」
新冠肺炎疫情发生后，及时引导武定县金融机构一手抓金融精准扶贫，一手抓疫情防控，助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和全面建成小康社会「双目标」实现。加大重点领域信贷支持，累计新发放医疗及生活物资采购贷款 2415 万元。发挥行业支撑作用，增强批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业信贷供给，武定县四大行业贷款余额比年初净增 4282 万元。用好用足再贷款专用额度，武定县农村信用社运用 3298 万元专项支农再贷款，建立了 3 亿元信贷资金池，推出「抗疫兴业贷」「兴农贷」信用贷款产品，助力复工复产和春耕备耕。以大项目为带动努力实现稳增长目标，建行武定县支行向玉楚高速授信发放大项目贷款 5.4 亿元，带动复产复工、精准扶贫及相关产业发展。截至 2020 年 3 月 15 日，武定县金融机构各项贷款余额同比净增 11 亿元，增长 17%，高于楚雄州平均增幅 7 个百分点，既有力支持了疫情防控，又巩固深化了脱贫攻坚成果。
作者 和斌