加强经济责任审计为企业增加价值
一、经济责任审计的意义
内部审计是现代企业制度的组成部分，在企业管理中起着非常重要的作用。经济责任审计是我国内部审计的一种单独的业务类型，既对人，也对事。目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部提供参考依据。开展企业内部经济责任审计，是正确评价企业领导人员任职期间的经济责任，促进党风廉政建设，保障国有资产保值增值而实行的一种对领导干部的监督管理制度。经济责任审计涉及企业生产经营活动的方方面面，是一项极为重要的内部审计工作。因此把增加企业价值观点引入到经济责任审计中，会更好推动领导者规范地运用权利，注重企业的可持续发展，从而确立增加企业价值的目标。
本文通过论述企业内部经济责任审计的重点以及实践应用来说明加强经济责任审计可以为企业增加价值。
二、加强经济责任重点内容审计，有利于增加企业价值
经济责任审计是促进企业领导班子加强集体决策和民主管理能力，依法规范的用好权利，提升企业执行力的良好手段。经济责任审计全面性的特点决定了，审计所揭示的是企业在经营发展、政策执行、重大经营决策、资产质量、内部管理、遵守廉政规定等重大方面的情况，因此把增加企业价值观点引入到经济责任审计中，会更好推动领导者规范地运用权利，实现企业的可持续发展。
（一）业绩考核指标完成情况
内部经济责任审计以经济责任相关指标完成情况为基础，分析、比较各项经济指标的增减变化及完成情况，进一步落实各项经济指标的真实性、合法性、效益性，客观评价领导人员的经营业绩。根据财务收支审计和资产质量状况审计中发现的问题重新计算应做调整的指标，更加真实、准确的反映企业的价值以及企业负责人的经营管理水平，为企业下一年度制定更加合理的经营指标提供依据。
（二）重要经营活动和重大经营决策
重要经营活动和重大经营决策审计通过选择与领导决策密切相关的事项，从最初的可行性调查开始，到决策的过程、决策的形式、决策的实施、决策应取得效益等情况进行审计。通过审查决策资料，查阅相关会议纪要原件及合同协议等相关记录，也可以采取同参与有关经济决策及具体执行人座谈等形式，审查企业领导人员任职期间的经营管理行为是否符合国家有关经济法律法规、是否贯彻执行国家的经济工作方针政策及决策部署、重大经营活动和重大经营决策的程序是否合法合规，评价重大经营决策产生的效果，确定其有无决策失误的情况。帮助企业规避管理风险，为企业负责人的决策提出合理化建议，通过有效的重大经营决策的制定和执行为企业增加价值。
（三）企业资产、负债、所有者权益的真实、合法及效益
资产、负债、所有者权益的审计，是对各项财务收支真实性、合法性的审计，也是对领导人任职期间贯彻执行财经纪律、廉政规定的检查与监督，是企业内部经济责任审计最重要的组成部分。通过对企业资产、负债和所有者权益真实性、合法性和效益性的审计，审核、比较任期终了与任期初始阶段资产负债增减变化，是审核、检验企业领导人任期内资产是否增值保值的依据，是对领导人任期内经营成果的最终确认。通过对企业资产、负债和所有者权益真实性、合法性和效益性的审计，审查被审计领导人员任职期间企业经营、管理和决策情况。评价任期内会计信息质量、重大决策质量和资产质量，关注资产流失问题，落实资产是否保值增值，揭示决策失误带来的风险和企业资产状况方面存在的重大隐患，反映管理上存在的主要问题和漏洞。
三、经济责任审计增值作用在实践中的体现
实践是检验真理的唯一标准，正确的理论可以很好的指导我们的实际工作。总结以下案例，可以说明：经济责任审计工作的有效开展，可以为企业规避风险、提高经营管理水平、挖潜增效，从而为企业增加价值。
（一）规范经营管理，防范舞弊风险
某企业下设多家公司，通过经济责任审计发现以下几类运费问题：一是部分公司有虚签运费的情况；二是对外车辆租赁费用偏高，车辆租赁合同采用包干形式：即出租方只负责提供车辆及车辆保险费用，其驾驶员、油料、维修等车辆运行费用均由承租方承担。根据企业内部文件价格测算，正常值班车辆在包含车辆司机工资及附加、油料、维修等车辆运行支出后仍远低于上述车辆租赁费用。三是企业员工在外注册公司将个人车辆租赁给单位赚取高额运费，形成「小金库」。针对下属公司普遍存在的以上三类现象，总公司引起高度重视，本着促进企业经济效益提高和帮助领导干部正确履职的角度出发，研究决定采取专业化管理，成立专门的车辆管理部门，统一管理全公司的车辆调度，同时对车辆管理制度及时修改。通过经济责任审计促进了企业健全并严格执行各项管理制度、优化管理方法、消除经营管理隐患、防范经营风险，保障企业管理的有效性，增加企业的价值。
（二）规范资产管理，防范资产流失风险
在某大型国有企业（甲）对其下属公司执行经济责任审计过程中发现该公司存在账外资产情况，导致公司资产失真，严重影响公司财务数据的真实性、准确性、完整性。
账外房产：其一，甲公司下属公司所属三地多套房产均挂在该公司负责人名下，产权证权利人是该公司企业负责人。其二，为适应住房制度改革，该公司固定资产管理按在账资产、账销案存资产、账外资产三套账进行管理。经审计抽审，发现多处房产未纳入公司账面管理。
账外资金：甲公司下属分公司在其所属子公司 「往来账」上虚列乙公司，然后利用虚设的公司建立账外账。利用该虚设公司为分公司垫支周转资金，账外资金的收入主要是分公司为避税而多计提的工资、奖金、房产租金收入等，支出主要是分公司无法报销的费用。
账外材料：甲公司下属分公司将上百万无主料、合同超发料、索赔不合格的待退料、已出领单未提料等原因形成库存材料列入「数量帐」进行账外管理。
根据以上问题，审计人员撰写了经济责任审计报告并呈报公司管理层，得到高度重视，由于该分公司属历史原因特殊存在，通过本次审计坚定了公司管理层对该分公司的清理，将所有账外资产纳入总公司账务统一进行管理，入账资产总额达到千万。本次审计规避了国有资产流失的风险，加强了企业的经营管理，增加了企业的价值。
（三）规范决策流程，促进科学决策
在某企业进行经济责任审计过程中，发现甲公司与乙公司签订内部借款合同，2013 年 5 月借出 5000 万元，2013 年 10 月借出 1000 万元。由于乙公司未能按照合同约定还款，甲公司又签订延期还款合同，目前仍未收到还款。作为借款、延期还款重大经济事项，甲公司未经过相关会议讨论、决策，严重违反公司相关规章制度。通过审计，及时追回前期 5000 万元的借款，后期 1000 万元的借款也限期入账。为企业挽回了损失，帮助领导干部正确履职，规范该企业日后的经营管理。
四、结束语
经济责任审计对增加企业的价值责无旁贷，而且一定能够有所作为。虽然在实践中会遇到来自企业内部组织和技术层面、审计业务技能和手段等方面的困难或障碍，但通过坚定地树立科学的审计理念，坚持不懈地提高队伍素质，加强审计成果向企业价值的转化，经济责任审计一定会在提高企业价值的道路上实现自身的价值。
作者单位：新疆油田公司审计处
作者 马原媛