经济效益审计研究
作者
【摘要】本文从经济效益审计的涵义出发，对经济效益审计应当包含的主要内容进行了深入探讨，并针对目前工作中存在的主要问题提出了相应的建议，希望对改进经济效益审计工作有所裨益。
【关键词】经济效益审计 研究
一、经济效益审计的主要内容
经济效益审计作为现代内部审计发展的趋势，所涵盖的内容必须能够满足现代企业建立有效公司管治的需要，因此其核心内容还要围绕风险管理开展。在企业经营管理中，内部审计可以根据管理层及公司发展的需要来开展经济效益审计。在实际应用中，目前被广泛使用的主要有以下方面：
1.经营目标与计划审计
由于企业经营目标和计划是企业持续有效发展的前提，因此对经营目标和计划进行审计成为经济效益审计开展事前审计的重要内容。主要审查评价被审计单位在开展经济活动中经营目标和计划是否明确，所指定的内容有没有充分考虑企业内外部环境的制约，所指定的内容是否完整、协调和一致，各项指标是否合理化，具有可行性，其实施情况以及最终结果等，最重要的是所制定的计划、目标是否适合企业既定的战略发展目标。另外，经营目标和计划的制定必须是建立在管理层对风险充分识别的基础上达成的协调一致的目标和计划，因此在对经营目标和计划进行审计时需结合现代企业风险管理的需要以充分发挥内部审计在风险管理中的重要作用。
2.经营决策审计
这需要评价被审计单位在经营目标上、经营决策程序上、经营决策上等几方面，考察其是否合理、科学、是否具有可行性，并需要对经营决策在实现经营目标的措施方面，能否真正落实也是评价的要点之一。除此之外，还应该对审查决策中不同方案，进行比较、筛选与评价，通过一系列的审查为确定最优方案提供保证和依据；也要审查、分析决策方案的实施情况及其完成情况，作为以后改进原决策方案的重要依据。另外，重大经济合同、投资方案、资产重组、结构调整等内容的审计事项，也是经营决策审计的重要内容。
3.内部控制审计
管理者切实履行责任的基础是建立完善的内部控制制度，这不仅是企业在竞争中保持竞争优势、竞争能力的重要推动力，也是企业持续有效发展及增强抗风险能力的保证。因此，内部控制审计重点是要评估企业的内控能力，审查评价企业经营管理各环节中内部控制是否健全、有效，找出薄弱环节，促进企业建立健全内部控制制度，提高管理水平。审计中要把握好两点：第一是要重视过程，在问题出现之初，甚至未出现时，就要及时发现，及时解决，把问题最小化，这就需要采用风险导向的审计方法；第二是要重视系统，要通过审计对企业内控进行系统的整体评价来提升企业抵御风险的管理控制能力。另外，由于现代化的企业管理技术，使得企业的信息化程度逐渐提高，财务、经营管理信息在很大程度上依赖信息系统。信息系统是否具有较高的安全性、有效性，不仅与企业运营有着密切的联系，甚至关系到企业的生死存亡。
4.资本金保值与增值审计
按照规定，企业法定资本是不能随意抽调，其款额应当稳定。但是，如果企业严重亏损、资不抵债，只能宣告破产。因此，企业的首要责任是防止亏损，保证资本保值，并在此基础上不断实现盈利，使资本得到增值。审计时要针对被审计单位主要财务指针，如净资产收益率、总资产报酬率、不良资产比率等进行分析，评价企业资本是否保值、增值。
5.资产使用效益审计
检查被审计单位资产的使用和管理是否有效益，有否存在“重购置、轻管理”等问题，有否一些资产长期闲置，另一些资产却在超期使用。只有资产能够有效使用，资产才能保值或增值，企业的发展才有希望。
6.资金使用效益审计
对被审计单位资金的筹集、分配、使用，到收回的全过程进行审计，全面分析资金预算论证是否切实可行，资金使用的审批程序是否规范，资金管理是否严格，资金的筹措和运用是否合理、有效益与效率和效果。同时提出合理使用资金的建议，促进完善企业资金管理制度，并提高资金使用效益。
7.企业投资风险审计
在审计重大固定资产投资时，应本着严谨、认真、负责的态度，从立项、设计、施工到竣工决算进行全面监管，在审计过程中一方面对项目的可行性研究报告进行审查，考察其研究在正确、适当、合理等方面是否符合相关要求，研究报告的论证是不是很充分，是否具有投资价值等，此外还应该从施工计划、进度、工程费用和工程质量的实际情况入手，全方位审查，竣工投产以后，也应该全面分析评价工程效益；对投资企业的审计要从立项、合同签订、实施等方面进行审核，全面评价其真实性、完整性、以及其投资状况，藉此降低投资风险。
8.成本费用效益审计
从成本费用的计划及开支范围的制定、控制措施的实施，到考核及评价的全过程进行审计，促使被审计单位不断降低成本，提高经济效益。
二、目前遇到的困难与问题
1.缺乏切实可行的方法，措施
当前，经济效益审计没有明确概念含义，缺乏系统的、有说服力的审计标准，也没有统一的审计方法和措施。由于我国目前还没有较为成熟的方法或模式可供借鉴、使用，这就需要我们在实际情况中善于总结经验教训，及时发现问题与方法，在实际操作中不断改进与突破，尽快制定相应合理科学的可行性模式。
2.缺乏高素质专业化的审计队伍
目前我国审计机关效益审计的人才建设存在一定的问题，人员的素质、能力 工作水平还不能完全适应效益审计的需要，效益审计实践的经验还很有限，使得他们难以满足经济效益审计高标准高要求的需要。尽管现有的审计人员在财务审计方面具有较高较丰富的知识体系，但在经济效益审计方面的知识相对来说还比较欠缺，不能很好的把经济学、法律、财会与工程等各方面的知识进行综合分析和判断。
3.忽视经济效益审计工作
尽管很多企业为提高自身竞争能力，不断在管理上做文章，以适应如今高强度的竞争环境，但是仍然有许多企业的管理人员对审计工作抱有怀疑和不确定的态度，在他们看来，这是一个可与可无得机构，也是一个可做可不做的工作，有没有经济审计，工作一样做的顺利，而每个部门都有相应的监督和管理体系，自律就可以保证监督需要了，从观念上就没有重视发挥现有审计机构的作用，而是把经济审计工作当作是没事找事的麻烦机构，烦人工作。甚至有人認为这样的经济审计，会造成企业内部的不和睦，不团结，这种根深蒂固不科学也不合理的观念，使得经济审计工作更难以开展。
三、如何完善经济审计工作的措施和建议
1.转变观念，重视经济审计工作
作为现代化企业管理人员，要紧随时代发展，不断开拓创新，接受新事物，学习新办法，树立新观念，将陈旧不合时宜的观念摒弃，要充分认识到经济审计工作对于企业发展的重要性，从态度上转变，从观念上改变，强化经济审计工作职能；在机构设置、人员与工作安排等方面，将经济审计工作的结果作为决策和考核的重要依据。
2.组织专业培训，提高经济审计人员职业素质
为确保经济审计工作的顺利进行，高素质全面化的现代化审计人员是一个企业审计工作方面必不可少的人才，为保证在经济审计工作能够规范化、专业化，就需要企业加大在这方面的人才投入，积极倡导在职人员不断学习的理念，外聘专业素质较高的审计人员来企业指导，授课，全面提高审计人员经济审计能力。
3.提高经济审计工作可行性
经济审计是企业得一种内在需求，它在加强企业内部经济监督和经营管理方面发挥着重要作用。如何使经济审计工作更有效可行，已经是一个企业发展所必须面对的问题。这就需要加强对审计工作具体落实情况的跟踪分析，并有计划的开展审计成果实施情况检查，发展审计建议和审计意见向管理行为的转变，从而促进企业经营管理的提高，保证提企业经济审计工作的质量。
参考文献
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[5] 长沙市内审协会课题组.管理审计的现状与研究对策. 《中国内部审计》2004年第 1 期.
作者简介：李秀萍（1966-），女，汉族，中煤矿山建设集团审计科研组，研究方向：审稿与财务管理。
作者 李秀萍