经济增长结构与通胀压力
作者
【摘要】2010-2011年我国通货膨胀压力凸显，货币当局通过加息和提高法定存款准备金率应对通胀压力的努力没有取得预期效果。究其本质，我国长期以来形成的以GDP为纲的发展观，导致近年来经济发展结构严重畸形，GDP增长过度依赖政府投资，如果要有效抑制通胀压力，只有深刻彻底地改变以GDP为纲的发展观，提高国民的实际收入和消费能力，提高消费对经济增长的拉动作用。
【关键词】通胀压力 内因性通货膨胀 经济结构畸形 GDP
2009、2010年，我国物价水平进入了急速上涨通道，国家虽大力调整物价上涨水平，但2011年1月、2月、3月的CPI更是高达4.9%、4.9%、5.4%，通货膨胀已成既定事实，对此老百姓深有感触，生活负担越来越重，实际收入水平却一直雷打不动。如何抑制实际收入的下降已经成为摆在政府面前的一道难题。
一、我国目前的通货膨胀属于内因性通货膨胀
（一）我国近5年来（2005-2010年）的经济增长结构严重畸形，GDP增长很大程度上依赖固定资产投资的疯狂烧钱，消费对GDP增长的拉动作用在较低水平持续徘徊
长期以来我国经济发展依赖成本优势——被人为压低的土地成本、劳动力成本、资金成本（如负利率、汇率低估）、环境成本，而这些低成本福利通过出口产品大量贴补给国外消费者，随着成本优势的逐渐丧失，特别是2008年美国金融危机以来，国家为进一步拉动GDP增长，投入巨资修建高速公路、高速铁路、机场，改善基础设施固然是好事，但投资规模无节制的扩大，并脱离老百姓的实际消费能力和实际需求，表面上看GDP增長很快，但这种经济繁荣很大程度上是货币幻觉，老百姓的切身感受是福利和收入的提高赶不上物价上涨的步伐，这是因为固定资产投资中，民生基础工程占比太少，随着物价的节节攀升，普通居民收入是下降的，这是一个危险的信号，因此政府提出的依靠消费拉动经济增长的目标并不现实，与此同时，不合理的收入分配结构导致贫富差距继续扩大。
2005～2010年，GDP增长对固定资产投资特别是房地产投资的严重依赖见表1，在情况最严重的2009年，固定资产投资对GDP增长的贡献率达到了创纪录的95.2%，而消费和净出口对GDP增长对GDP的贡献率却呈现逐年下跌趋势。因此控制固定资产投资增速，调整投资结构已经刻不容缓。根据2011年两会精神，十二五期间我国预计GDP增长目标为年均7%，但一旦投资增速下滑，GDP增长必然受到影响，因此为保持一定的GDP增长，预计我国未来2～3年内固定资产投资增速将继续保持高水平［1］，通货膨胀压力将继续存在。
（二）土地财政与政府控制房价过快上涨的宏观经济调控目标背道而驰
一边是无限制的依赖卖地获取财政收入，而另一边却要抑制房价过快上涨，这两者显然是互相矛盾的。地方政府为巩固土地财政必然希望房地产价格进一步上涨，而中央政府却提出要控制房价过快上涨，这便出现了中央政府利益与地方政府利益的博弈。
由于我国土地所有权和使用权由政府掌握和垄断，土地使用权流转机制尚未建立，因此在住房供应市场化改革之后，出售土地使用权成为政府财政收入的重要来源，许多地方政府为发展房地产非法侵占农村用地、非法强拆民宅，或者以低价从农民手中强征土地并高价转让出去，从中赚取天量差价。政府土地财政导致房地产成本高企，也直接刺激了房地产价格猛涨和炒房投资行为。为维持投资者对房地产价格的持续上涨预期，政府又不得不加大货币供应量，从而导致通胀压力进一步加大。
从2005年开始，我国经济正式进入房地产时代，同时也进入了全民炒房时代［2］，温州炒房团、山西煤商炒房团在全国各地攻城略地，房价开始一路猛涨，许多大中城市房价创下一年翻一番的惊人速度，为维持投资者对房地产价格的持续上涨预期，银行在此轮房地产市场的癫狂表演中起到了推波助澜的作用，银行为赚取高额利润不负责任的疯狂放贷，已使得国家宏观经济出现泡沫化的危险迹象。根据财政部2011年3月5日《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》数据显示，2010年国有土地使用权出让收入29109.94亿元，完成预算的213.2％，而2010年全国财政收入为83080.32亿元，卖地财政竟已占到全国财政收入的35%。究其本质原因，地方政府的土地财政和以GDP为纲的政绩观直接导演了这场危险的表演。
表1 2006-2010年各产业对GDP增长的贡献率
注：以上数据经由中国国家统计局网站公布的国民经济统计数据整理而来
（三）土地利用效率低下成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈
中国GDP增长地耗的不断增加，耕地被不断挤占，农村发展环境不断恶化，预计粮食价格的上涨也将逐渐变成刚性上涨。
我国粮食自给率95%、18亿亩耕地的底线遭受挑战。众所周知，我国国土面积是邻国印度的将近3倍，但可利用耕地面积却比印度少很多，因此守住18亿亩的耕地红线是保证亩的红线，人均耕地不足0.1公顷，不足世界平均水平的1/2、发达国家的1/4。我国耕地面积从2001年到2008年净减少了8830万亩，这加深了居民对国家未来粮食供应能力的疑虑，但粮食需求是缺乏弹性的，因此粮食价格的上涨在所难免。
我国土地利用中的挥霍浪费现象相当严重，GDP增长地耗不断升高［3］。我国虽然幅员辽阔，但由于地形地质及气候的原因，可用土地资源却并不丰富，但令人痛心的是，土地的挥霍浪费现象却越来越严重——夜晚黑灯瞎火的“鬼城”、宽广场、豪华办公楼、闲置工业园全国各地比比皆是。根据中国社科院农村所研究员党国英的研究结论，与日本的快速发展时期相比较，我国GDP每增长1%，对土地的占用量差不多是日本的8倍。从表2可以看出，十一五期间我国每增长亿元GDP需要占用建设用地总体上仍在高位徘徊，这也说明我国经济增长的土地利用效率在不断下滑。目前，土地粗放使用的方式仍在延续，而建设用地的缺口却越来越大，土地已成为像能源一样制约可持续发展的主要因素。
表2：GDP增长地耗
注：以上数据经由中国国家统计局、国土资源局网站公布的统
计数据整理而来，2011年4月15日
（四）实体经济发展环境恶化，导致经济泡沫化发展市场投资盛行
目前，我国虽已建立起了较为完善的社会主义市场经济体制，但市场整体投机气氛盛行，囤积居奇、扰乱市场正常经济秩序的非法行为屡禁不止，投机商将黑手伸向了缺乏价格弹性的生活必需品，因为投机商深知无论价格再高，老百姓都要消费。先是蒜你狠、豆你玩，后是糖高宗、姜你军，短短一两个月内，这些普通商品的价格竟然上涨四五倍，远远偏离其正常价格。虽然这其中有供需失衡因素的影响，但投机炒作却是导致物价暴涨的主要原因。这反映出以下几个问题：
投机气氛盛行的反面是虚拟经济的繁荣，实体经济的凋敝。适度宽松的货币政策最大的受益者是国有垄断企业和房地产企业，而并非国民经济活力之源泉——民营经济。银行放贷时要综合考虑风险和收益无可厚非，但对于国家要求商业银行支持民营经济发展的政策，大多数商业银行选择了惜贷，这使得民营企业想要发展壮大难度增加。另一方面，民营企业的出口环境随着人民币的升值不断恶化，在双重打击下，投资者纷纷选择加入虚拟经济阵营，股市泡沫和房地产泡沫应声而起并且越吹越大，股市泡沫在上证综指达到6000点的高潮后轰然破灭，而房地产泡沫则已绑架了中国经济，政府处于骑虎难下的尴尬局面。
二、结论
综上，我国目前的通货膨胀属于内因性型通胀，并非简单的输入型通货膨胀，以GDP增长为纲的发展观是导致近期通货膨胀压力不断加大的本质原因。只有深刻彻底的扭转这种畸形的发展观，坚决调整产业结构，将提高国民的生活福利水平［4］、提高国民就业水平作为发展的根本目的，才能从根本上赶走通胀这只猛虎。如果在十二五期间将调整优化产业结构、改变经济增长方式作为国家发展核心，降低对GDP增长的目标要求，2011年通货膨胀压力不断加重的趋势将有望得到缓解。
参考文献
［1］王碧峰，周传龙.宏观经济形势与政策问题讨论综述［J］.经济理论与经济管理,2009（3）：76-80.
［2］王维安，贺聪.房地产价格与通货膨胀预期［J］.财经研究,2005（12）：64-76.
［3］左大培.中国的经济增长与通货膨胀［J］.经济学动态,2008（6）.
［4］龚六恒，邹恒甫，叶海云.通货膨胀与社会福利损失［J］.财经问题研究,2005（8）：3-10.
作者简介：付永利（1980-），男，陕西咸阳人，现任职于广东白云学院金融学教研室，研究方向：财政政策和货币政策。
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文
作者 付永利