基层央行合同制用工管理中存在的问题及建议

　　【摘要】本文通过剖析合同制用工管理中存在的问题，并提出一些合理的建议，以规范合同制用工管理。
　　【关键词】合同制用工管理建议
　　基层央行通过公开向社会招聘合同制人员，充实守卫、押运、税票录入等岗位，缓解基层央行人员不足，已成为县支行用人的一种新的用人模式。如何加强合同制人员的管理是摆在我们面前又一新的课题，笔者针对县支行合同制人员管理现状、存在问题进行调研分析，并提出一些合理建议，规范合同制用工管理：
　　一、当前县支行合同制人员管理存在的问题
　　县支行聘用合同制人员是一个新生事物，因此在用工管理上存在着一些不足和问题，主要表现在四个方面。
　　（一）管理规则不完善，人员管理不到位
　　县支行聘请合同制人员履行岗位职责，所招聘人员全部由省会中支统一招聘，统一管理。县支行目前对合同制用工人员的管理主要依据是《中国人民银行分支机构合同制用工管理暂行办法》和《关于加强分支机构押运岗位合同制人员管理的指导意见的通知》，而通知和暂行办法仅对合同制人员管理提供粗略的指导意见，省会中支、市中支对如何加强对所招合同制人员的管理、考核、奖惩还没有下发明确的管理细则，造成县支行对聘用合同制人员管理无所适从，存在着管理不到位的现象。
　　（二）上岗前业务培训不到位，人员素质有待提高
　　由于所招聘人员上岗前没有受过系统的专业金融知识及信息技术方面的培训，对现有业务还不熟悉，对监控设备、业务系统的操作还没有完全掌握，所担任的工作容易出现差错，影响了央行的形象，聘用人员的自身素质还有待于进一步提高。
　　（三）工资待遇低，工作积极性不高
　　由于目前合同制人员属编外用工，与正式人员在待遇上有较大区别，使他们缺乏主人翁意识和归属感，在工作责任感、积极性等方面与正式工存在较大差距，导致工作的积极性不高，缺乏主动学业务的劲头。
　　（四）激励机制不健全，队伍不稳定
　　目前，合同制用工没有建立与正式员工正常的教育培训机制，缺少与其工作相对应的晋升和薪酬等方面的激励机制，合同制人员对自身发展前景堪忧工作数年后主动辞职的不在少数，造成合同制用工队伍不稳定，影响了基层央行工作连续性。
　　二、加强合同制人员管理的建议
　　加强对合同制人员管理，提升合同制人员的整体素质，关系着县支行员工整体队伍素质状况的改善，关系着县支行的声誉与安全，因此加强对县支行合同制人员的管理工作是保障基层央行安全的重要环节。
　　（一）健全合同制用工具体规定
　　省会中支或市中支应尽快根据总行规定制定合同制用工具体实施细则，规范对合同人员的日常管理、使用、教育培训工作；尽快建立和完善符合各基层央行实际的绩效考核体系，并将考核结果与工资待遇及奖惩挂钩。
　　（二）搭建合同制用工的成长平台
　　考虑到合同制人员的特殊身份与工作岗位的重要性，在合同制人员的管理上应为他们搭建起有利于个人成长成才的有效平台。一是加强对合同制人员的思想教育。通过正面的思想政治工作，帮助他们端正工作态度，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立爱岗敬业精神，增强工作的责任心和使命感，尽职尽责、尽心尽力地站好每一班岗，完成所交办的每一项任务。二是加强业务培训教育。通过采取“走出去，请进来”的办法不断加强对合同制人员的业务技能、内控网络操作进行培训，不断提高合同制人员的业务素质与能力。三是建立领导与合同制人员的定期谈心制度，通过谈心让他们正视自己，打消的心理自卑感，消除他们的心理隔阂，从而体现支行领导对合同制人员的关心和爱护。四是开展以老带新的帮扶活动，对新进的合同制人员进行一对一帮扶，使他们尽快熟悉业务，并尽快适应新的工作要求。
　　（三）创造合同性用工温馨的工作环境
　　要将合同制用工日常管理纳入正式工管理平台，增强其央行归属感和认同感。一是对合同制人员要从生活上给予关心，工作上给予帮助，精神上给予激励，在全行上下积极营造团结互助、平等友爱、融洽和谐、积极进取的人际关系和工作氛围。为每一名合同制员工创造一个平等的发展空间，最大限度地发挥他们工作的潜能。二是引导组织他们积极参加基层央行举办各类文化娱乐活动，充分展示他们的特长和形象，增强他们以行为家的归属感和认同感。
　　（四）建立正向约束激励机制
　　一是适当提高聘用合同制人员的加班补助标准，使他们超时工作的付出得到合理的回报；二是要建立和完善合同制用工的整体素质与晋级、晋升相结合的用人机制。建立物质奖励与精神奖励有效结合的长效机制，打破“学与不学一个样，干好干坏一个样”的分配制度，使奖罚严明，奖勤罚懒的分配激励机制真正落到实处，最大限度地提高合同制人员的工作积极性和创造性；三是依照《劳动法》的有关规定，为聘用合同制用工办理养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等，解除他们合同期满后重新就业的后顾之忧，让他们干工作安心、舒心，银行用人安心；四是出台合同制人员的选拔任用机制。根据合同制人员的工作年限、工作业绩，对那些工作突出，有着突出贡献的人员可以分期分批地转为长期合同制用工，让合同制人员在工作中有奔头，有盼头，真正履行起自己所肩负的责任和义务，激发他们安心本职，立足崗位，在工作中实现自己的人生价值，达到单位和个人双赢的目的。

作者陈民