金融支持农村城镇化问题的思考

【摘要】随着改革开放体制的不断深化，在新时期的影响下，农村城镇化建设已经成为我国促进国民经济发展以及提高人民生活水品的重要举措。金融支持农村城镇化建设，已经逐渐成为农村城镇化建设的重要组成部分，而且对解决「三农」问题具有积极的促进作用。因此，加强对金融支持农村城镇化的研究势在必行。本文将对金融支持在农村城镇化建设中存在的不足之处以及实现金融支持农村城镇化的有效对策进行分析和研究。

【关键词】农村城镇化 金融 支持

一、前言

国民经济不断发展，为我国农村城镇化建设奠定了坚实的基础。农村城镇化建设作为解决「三农」问题的有效措施和手段，不仅成为日后农村发展的必然趋势，也成为我国农村社会经济建设不可或缺的一部分。因此，金融作为对农村城镇化建设的重要支持，近年来受到人们越来越多的关注。

二、金融支持在农村城镇化建设中存在的不足之处

（一）金融利益与城镇化公益性相背离

政府作为农村城镇化建设的重要主体，需要为城镇化建设提供资金支持，但由于财政资金供给不足，政府不得不寻求新的资金来源。因此，金融机构以其独特的优势吸引政府的注意力，并成为融资的新渠道。然而，金融部门作为盈利部门，其目标就是获取经济利益，从而不断发展、扩大自身。因此，在农村城镇化建设过程中，就出现了金融部门追求利益与城镇化建设的公益性之间的矛盾，从而制约了农村城镇化建设的进一步发展。

（二）金融机构服务无法满足城镇化发展需求

在农村城镇化建设的影响下，农民逐渐适应城镇化生活，相应的对金融服务也提出了越来越多的要求，而城镇金融机构服务项目相比较而言比较基础、简单，服务类型较少；尤其是目前金融机构的产品和服务过于同质化，无法结合当地的实际情况增加和调整服务项目以及个性化发展需求。

（三）金融机构支持方式单一

金融领域在改革开放后期迅速发展，并且向其他领域扩张，例如：保险等，不但壮大大自身，且市场机制发展健全，但是，从金融机构对城镇化建设的支持途径来看，其过度依赖银行贷款，影响融资，无法满足城镇化对资金的多样化需求。

（四）城镇化建设资金需求量较大

城镇化建设离不开资金支持，各项基础设施建设需要大量资金支持才能够顺利进行。为了提高农村城镇化建设水平，需要加大基础设施的建设，但由于金融机构在城镇化建设初期缺乏对其资金支持和供给，且其他渠道获取资金难度大，在一定程度上抑制了农村城镇化发展。

三、实现金融支持农村城镇化的有效对策

（一）制定合理信贷政策，丰富融资渠道

针对城镇化建设所需要的大量资金，政府可以利用其独特的优势与金融机构互相合作，结合当地实际发展情况，制定资金支持计划，促进政策性金融的引导作用，通过制定相关优惠政策，引导金融机构开放贷款；另外，金融机构可以结合优惠政策及自身发展方向等实际需求，扩大贷款范围，不断改进和完善信贷管理制度。通过这种方式，不仅能够提高金融机构工作效率，满足贷款需求，丰富融资渠道，也在一定程度上推动了城镇化建设的发展[1]。

（二）扩展金融服务范围

通过调查分析和研究可知，现在许多城镇地区的金融服务并没有全面覆盖到到乡镇以及农村。因此，扩展金融服务范围，实现服务全面化是金融机构成为日后发展重点方向。由于农民知识文化水平有限，金融意识、能力等较弱，金融机构要发挥其引导作用，为农民宣传金融知识。另外，商业银行要结合自身情况，积极拓展县城金融市场，以扩大服务范围为发展的首要目标，特别是农村信用社，目前已经成为广大人民群众心中信赖的金融机构。因此，应不断提高自身服务质量，为农民提供更加优质的服务，从而推动农村城镇化建设，辅助解决「三农」问题。

（三）创新融资途径，促进融资多元化发展

扩大融资渠道，获取更多的资金是推动城镇化建设的关键。因此，针对城镇化建设的具体情况和目标，应积极寻找更多的融资渠道，并加快城镇化建设的脚步，从而吸引更多的投资主体参与到城镇化建设中来。针对城镇化建设的不同阶段，金融机构要结合当地情况，创新融资渠道，例如：银团贷款、保理业务等，此外，各个地区的经济发展水平不同，金融机构可以根据当地情况，创新特色融资途径，比如：开办土地储备贷款等，以此来满足城镇化建设的资金需求，从而促进当地经济的发展。

（四）加大资金扶持力度，鼓励农民创业

城镇化建设的目标是改变农民身份，改善农民生活方式，实现农民城镇化发展，然而，农民以往的生活是依靠土地，而城镇化建设后，农民失去了赖以生存的土地，到企业就业或者创业成为了农民在城镇化建设后的必然选择。由于农民文化水平有限，增加了农民的就业难度。但是，农村城镇化建设之后，为农民带来了更多的创业机会。因此，当地政府应大力鼓励农民创业，制定并完善相关优惠政策，金融机构扩大贷款范围，加大资金扶持力度，将鼓励农民创业落到实处，为农民创业提供双重保障[2]。

四、结论

根据上文所述，农村城镇化建设作为我国社会主义建设的重要组成部分，是农村未来发展的必要趋势，也是提高我国综合国力的具体要求。金融机构作为推动城镇化建设的重中之重，应发挥其自身的促进作用，通过采取扩大其服务范围、加大资金投入力度等方式，推动农村城镇化建设进一步发展，从而促进我国社会主义建设。

参考文献

[1]马艳.以金融支持推进中国城镇化进程的新思考[J].苏州教育学院学报，2010，18（03）：259-261.

[2]李似鸿.金融需求、金融供给与乡村自治——基于贫困地区农金融行为的考察与分析[J].管理世界，2012，20（05）：12-14.

作者 郑康宁 周蔓 傅正