浅析招投标采购管理中合同风险管理策略

摘要：招投标采购管理对企业特别重要，因此笔者在本文中以最具有代表性的电力企业为研究对象来开展分析。电力公司作为推动我国经济发展和保持能源安全的十分重要的公司，为不少公司的稳定运行提供了坚实的基础。电力的供应在生产的多个阶段都有所渗透，也往往关联到学校和企业的正常经营。然而，我国电力物资采购工作还存在较大的缺陷，特别是要应对合同风险管理问题，因此，笔者要在上述研究的基础上提出可行的发展战略。

关键词：采购合同  电力物资  风险预防  策略

一、关于电力物资采购合同的风险描述

合同通常情况下指代基于双方同意一致所订立的有一定法律效力的协议。所以，电力物资采购合同指代电力公司在开展生产的过程中，对所需物资采购所要订立的协议，电力物资采购合同的双方要就合同中的内容达成一致，而且相关的内容受到法律的保护。电力物资采购合同本身也具有多样性，所以在订立合同的过程中也会面临着较大的风险，电力物资采购合同的管理便是要求对合同的订立过程予以科学的管理和控制，保证订立了合法合同。电力物资采购合同可以充当电力公司实施内部管理的关键成分，因此有必要对采购合同中的风险予以防范和全面管理，这有助于合同的签署、变更和履行等，把电力公司在履行合同过程中所遇到的损失降低到最低限度，确保公司的稳定运作。电力公司的良好运作也对人们的日常用电和其它公司各项经营的顺利实施产生了积极的影响。所以在整个管理阶段，要切实的减少合同所产生的风险，并保证电力公司的正常运作。

二、电力物资采购合同风险类别

（一）电力物资采购契约风险

在电力物资订立采购合同的整个阶段，也有一些显然要关注的风险：第一，合同文本不是很规范。要构建规范和达标的合同文本。在对物资予以采购的整个阶段，一定要以法律程序为依据来订立采购和招标合同，不得随意的调整修合同的条款。第二，合同双方授权代表。电力物资的采购往往要历经招标、合同的签订、交付验收等多个不同的流程。而这些流程涉及到多个方面的人员，而部分人员要办理一些相关的业务，然而其很可能未能获得企业的法人代表授理权，部分时候还可能会进行授权范围之外的相关业务。所以，要就代理的权限和风险予以综合分析。第三，合同内容是不是达标。在电力物资采购合同订立的过程中要求对其中的内容予以全面分析，要结合自身的需求来订立并预防合同欺诈行为。第四，违约责任。违约责任制是保证双方利益的根基，在订立合同时要对合同中的违约责任有所了解，对一些模煳以及不是特别清晰的条文要及时提出，预防出现「钻空子」行为，并导致公司的利益受到较大的损害。

（二）电力物资采购风险

电力物资的采购和合同的订立往往会关联到多个不同的环节，其中有一个阶段出现问题必然会导致合同风险，采购过程中往往要对以下几个方面予以重视：第一，质量风险。这主要指的是电力公司在生产时采购的物资质量、数量等都未能达到相关的要求，对电力公司的生产产生较大的影响，从而导致企业的生产计划受到限制，直接导致企业受到较大的损失。第二，存货风险。企业在实施采购的前期未能对市场予以全面的分析，购买物资太多，在存货阶段产生一定的价格波动，使得物资价格的降低而浪费了公司的资金。第三，交期风险。以合同中的规定为中心按时予以交货，如此才能确保电力行业生产链的顺利，如果未能以合同中要求的地点和时间交货，必然会导致延期，甚至导致电力生产的供应链断裂。第四，弹性风险。弹性风险是物资采购合同中一种比较多见的风险类型，电力公司在开展物资采购之前，往往要结合物资需求和后期的生产计划来确定物资量，然而考虑到生产需要和计划的持续调整，因而会产生较大的风险。

三、电力物资合同风险的预防和管理

通过上面的分析，笔者能够得出电力物资采购合同本身也有不少风险，我们一定要对物资采购合同中的风险有所防范，在订立合同的过程中要尽量的规避风险的出现。所以，针对其中存在的风险笔者认为可以引入以下策略：

（一）选择合适的采购方式

电力企业对于物资采购有着多样的要求，不同的物资要通过不同的手段予以采购，以便减少风险。就当下物资的市场的现状开展大量调查，就不同的物资可以引入合格的供应商和相关的采购手段，这样也可以从一定程度上减少采购风险。由控制公司支出、节约采购费用的这一视角切入，能够把物资采购具体细分为集中采购和分散采购等：集中对大量的物资进行采购，集中采购的价格更优惠，也可以减少订单数量，如此一来不单单是便于管理，减少不必要的成本。可以对大量的宏观物资进行调配，减少整个供求流程，减少对这些物资予以库存的时间，加速的实现资金周转；分散采购的主要用途便是电力企业物资的需求少或者是不把其作为主要的采购方式，这种方式不可能产生订货量大而产生供货风险。要全面的对市场的供求现状予以分析，借助社会库存，来保证「零库存」，做到「以库为厂，以厂为库」，进而减少把很多资金来采购物来的可能，持续的降低资金周转率。

（二）控制采购质量，强化采购管理

物资在离开工厂之前，要进行严格检验以便可以减少质量风险。检验不单单只是局限在物资的技术和标准规定上，还保证物资可以达到电力公司对产品的使用要求。要确保物资质量，除了要供应商给出比较合格的证明文件之外，还可以令其提供出第三方给的报告。强化采购，电力公司可以规章制度予以改进的视角切入，让每个公司的工作人员都要结合公司的规章制度来办理这些相关的业务。物资采购部门到对市场信息进行全面的把握，加强对市场的调查力度，借助当下技术领先的仪器设备构建起相对比较完善的物资管理体系，全面对物资的质量、市场价格和供求有所了解。

（三）强化合同管理，对风险予以防范

订立物资采购合同对于电力公司而言是比较重要的一个环节。其根本意图就是确保双方的权利和义务。具体而言，可以涵盖下面几个方面：第一，要明确合同对方的授权范围。因为电力公司对于物资采购的类型比较多样化，所以存在很多供应商。在这里，有很多特殊需求的物资一般要通过相关的供应商而提供，所以对于供应商的企业资质、授权权限等多个方面要有一定的了解。第二，正确的订立合同。双方协商所订立的物资采购合同，要对物资名称、交货方式、质量、数量等多个方面有明确的要求，同时也必须了解合同法，对自己的权利和义务有所明确。第三，健全合同会审和监督制度。在订立合同期间，要对其具体内容结合相关的规定对合同进行会审，以便保证其合法性，订立合同结束后要监督具体的实施现状，如果出现供应商无法达到合同要求的情况也要及时加以解决，必要时可以追究相关人员的违约责任。

（四）灵活的对供应商进行选择，保证合同的弹性

有更多的电力公司意识到选择一个可靠的供应商可以促进合同风险的减少。灵活的选取供应商，不单单要对供应商所提供的物资的质量、价格和技术予以分析，甚至还有必要分析其生产状况、经营状况、服务质量和以往业绩，把其与其他供应商予以比较，了解其自身的优势，令电力公司可以在复杂的市场环境中寻找最可靠的供应商，进而把合同风险降低到最低限度。因为物资在采购过程中往往会受到天气、市场等难以控制的外部环境的影响，所以企业和供应商在订立合同时这些也是要分析的因素，进而更好的保证合同的弹性。执行合同的整个阶段，要以合同的现状为基础进行合理的调整，最小化；双方的损失。不论是电力公司还是供应商都必然要提升自己的应变能力，并且获得对方的信任，确保可以长期进行合作。

综合而言，电力物资采购合同的签订保证了物资的正常供给，也可以维护电力公司的利益。所以，电力公司在招投标的过程中要求对合同的风险进行控制，通过强化公司的内部管理，采取科学的采购手段，灵活选择合理的供应商，以及增强对合同的管理，确保电力公司的利益，更好的促进其自我发展。

参考文献：

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[2]李国江.浅议招标采购的风险控制和管理[J].城市建设理论研究（电子版），2017（07）：61.

[3]周若璇，汪亦星.电力物资招投标采购风险管理体系的优化策略研究[J].物流工程与管理，2016，38（12）：158-159.

作者单位：中国原子能科学研究院

作者 亢运清