治理「微腐败」，增强「获得感」

朝 天区纪委始终坚持问题导向，不断创新举措，把问政舞台搬到群众家门口、探索开展村级民主质询评议、开通信访举报巡回接访直通车，剑指基层「微腐败」，不断增强群众「获得感」，全区党风廉政建设社会满意度连续五年位居全市前列。

创新方式，把问政舞台搬到群众家门口

朝天开播「朝天问政」以来受到社会广泛好评，但也存在问政一方无直接利害关系、评判看态度、群众参与度不够等问题，特别是考评团是否满意与群众对问题解决是否满意存在着不小差距。

为解决这些问题，朝天大胆创新：

将问政舞台搬到群众家门口，把全区 25 个乡镇划分为 6 个片区，分片区举办，真正把问题解决在老百姓家门口；

提高考评团群众比例，50 名考评团成员中与问题线索相关的群众 30 人，真正实现「群众的事情群众来评判、问题解决好不好群众说了算」的效果；

将群众现场问政作为重要环节，由群众代表适时追加质询或发表评论，实现干部与群众面对面、「零距离」交流、「零障碍」监督；

高度关注网络舆情，建立《朝天问政》网络直播舆情监控处置机制，对直播过程中网友留言时时监控，收集整理网络舆情 37 条，整改落实问题 12 个。

截至目前，「朝天问政」曝光突出问题 25 个，问责 45 人，1500 余名群众到现场参加问政直播，28 万余名群众通过各种平台收看，留言互动 7 万余条，打通了服务群众的「最后一公里」。

还权于民，推行村级民主质询评议

基层党群干群关系存在「政策宣讲不到位、村务公开不落实、干部作风不深入、问题解决不彻底」等突出问题，为此朝天区探索出「纪检监督 + 群众监督」新模式，创新推行村级民主质询评议，把知情权、监督权、评判权交给老百姓：

「家门口」推选代表，按照「为人公道正派、思想政治素质好、政策法律意识强、在群众中有较高威信」的原则，从村民中推选 20—30 名代表；

「背靠背」收集意见，由群众代表进村入户收集问题和建议，并按照脱贫攻坚、干部作风、政策咨询、产业发展等板块分类整理，形成质询问题清单；

「实打实」述责述廉，村支部书记代表村「两委」班子现场述责述廉；

「面对面」质询评议，以无记名投票方式进行现场测评、当场宣布结果；

「点对点」销号整改，建立台账，明确责任人、整改时限和整改要求，接受群众监督，乡镇纪委督促整改落实到位；

「全方位」结果运用，对评为「优秀」的予以通报表扬，「不称职」的给予相应责任追究，营造「工作勤不勤，群众来点评；干部廉不廉，群众来发言；业绩好不好，群众来投票」的氛围。

截至目前，全区召开村级民主质询评议会 34 场次，1100 余名干部群众参与，累计收集各类问题和意见建议 650 个，现场澄清或解决 97 个，督促整改 553 个，群众对问题整改的满意率达 93%。

阳光信访，架起党群干群「连心桥」

实施「阳光信访」工程，多措并举确保信访反映掌握在基层、问题解决在基层：

建立初信初访首办责任制。制定《初信初访首办责任制办法》，探索推行「五定工作法」，确保初信初访问题不推诿、不掩盖、不拖延，一次性办结，2016 年缠访、重复访同比下降 16.7%。

开通「信访举报巡回接访直通车」。变被动接访为主动巡回下访，定期或不定期深入相关乡镇、村（社区）进行巡回接访回访，把「直通车」开到田间地头，同时对已调查结束的信访举报进行适时回访，提升群众满意度。

建立信访举报监测点。按照「延伸触角、强化监测、超前预报、及早处置」的原则，在信访高发频发的乡镇和部门，动态建立信访举报监测点，及时监控、收集、整理、分析、处置群众反映强烈的党员干部违纪违规问题。

截至目前，已开展巡回接访 31 场次，接待群众 970 人次，收集党风廉政建设意见建议 25 条，现场解决矛盾纠纷 37 个，谈话函询 98 人，立案查处 25 人，村级党员干部信访问题的 30% 实现了信访反映掌握在基层、问题解决在基层。（作者系广元市朝天区委常委、区纪委书记）

作者 本刊编辑部