打好「组合拳」惩治「微腐败」

党 的十八大以来，打掉了许多高层「大老虎」，也查处了不少「小官巨腐」，群众对反腐败工作的满意度逐年走高。但我们应清醒地认识到，全面从严治党没有完成时，「微腐败」问题依然严重，必须引起高度重视，及时打出治理的「组合拳」。

基层「微腐败」量大面广

当前基层微腐败呈现出易发多发、量大面广的状态，归纳起来主要表现在四个方面：

漠视群众、「高高在上」。少数基层党员干部宗旨观念淡薄，漠视群众利益，对符合政策的群众诉求，以各种理由让群众在部门之间来回跑；责任担当意识淡薄，对群众的办事要求拖拉、推诿，慢作为、怕作为。

侵吞私占、「雁过拔毛」。个别地方在执行国家强农惠农政策时缩水走样，落实政策不公开、不公正、不及时、不到位。存在部分基层党员干部在项目资金中套，在为民办事中要，在惠民资金中截的现象。

以权谋私、优亲厚友。有的基层党员干部在低保评定、恢复重建等方面优先考虑自己的亲戚朋友，拿公款做人情；有的打着为民解困的旗帜，过多考虑个人私利，在群众中造成了恶劣影响。

执法不公、瞒上欺下。一些基层党员干部对上采取假报、谎报、虚报等方式隐瞒事实，对下采取「骗、吓、骂」等方式，压榨群众利益，为个人利益，甚至进行暴力执法、选择性执法、随意性执法。

滋生原因多重

法纪意识淡薄。少数基层党委政府轻视了对基层党员干部思想道德教育的「软指标」，致使部分基层党员干部信仰缺失，主观懈怠。部分基层党员干部习惯凭经验或人情关系开展工作，对政策法律了解知之甚少，法律意识薄弱，自律意识不强。

公开工作不到位。目前，各职能部门对公开工作要求不统一，条块分割，各自为政，让基层无所适从。公开过程流于形式，内容不贴合群众实际需求，效果也差强人意。此外，少数基层干部水平有限，形成公开工作「良莠不齐」局面。

惩治松软慢。少数基层党组织，主体责任履行不到位，担心严格执纪、查处腐败会干扰改革，影响经济，因而对暴露出来的问题总捂着、掖着。有的纪检干部怕得罪人，导致不想执纪、不愿执纪、不敢执纪的现象有所抬头。还有的文件政策界线不清，执纪灵活性较大。

打好治理「组合拳」

坚持「教育先行」筑牢廉洁防线。解决群众身边的腐败问题，首先要加强思想教育，组织基层党员干部学习政治理论；加强法制教育，让基层党员干部真正做到知法守法懂法用法；加强廉政教育，增强基层党员干部拒腐防变能力。

坚持「协调并进」统筹公开工作。基层党委政府要发挥牵头协调作用，针对公开工作出台具体措施和实施细则；相关部门共同参与，严格落实「四议三公开」制度。要发挥好「全媒体」手段，通过微信公开、微博公开、网络及时向在外群众公开。目前，岳池正在实施「阳光岳池」工程，公开工作取得初步成效。

坚持「拓宽渠道」加大监督力度。建立全媒体舆论监督平台，完善「微腐败」治理大信访工作格局。在每个行政村公开选拔 1-3 名信访监督直报员，随时收集各村党员干部违反党风党纪的问题线索。针对群众反映强烈的重点领域，分别开展专项治理活动。强化巡察监督和派驻监督，确保盯紧问题易发多发岗位、人员。

坚持「有案必查」保持高压态势。有案必查、有贪必肃，立足于早、着眼于小，让基层党员干部「不敢腐」。把发生在群众身边的腐败问题作为查办案件的重点内容，对涉及群众利益的腐败行为，一查到底。对查处的典型案件，适时面向社会公开曝光，使欲动者收手，未动者不敢腐，从而达到惩一儆百的效果。（作者系岳池县委常委、县纪委书记）

作者 刘勇