述责述廉，纪检组要唱好「主角」

近 年来，述责述廉工作作为落实「两个责任」，推进党风廉政建设的一项制度性安排，从顶层设计到具体实践，从探索尝试到渐次开展。随着工作的不断深入推进，述责述廉在监督执纪中的「尚方宝剑」作用起来越明显，在推动落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部监督管理上发挥了重要作用。

从近年了解到述责述廉工作的情况看，还存在一些不足与问题，影响和制约了监督作用的发挥。比如思想上不够重视，准备不够充分，会议缺乏应有的「火药味，结果运用不充分。为充分发挥好述责述廉的监督「利剑」作用，推进主体责任的落实，强化「不敢腐」的压力，深入持久地开展好述责述廉工作，结合工作实践与思考，提出以下刍议。

认真做好准备工作

做好准备工作是顺利开展述责述廉，达到良好效果的重要保证。要提早通知。在每年开展该项工作前，要结合当年实际，制定具体实施方案，制发相关通知，对述责述廉的对象范围、主要内容、时间安排、相关要求进行明确，让述责述廉对象有时间认真梳理总结。

要充分公示。要通过单位内网或橱窗在机关和直属单位公示，或者汇编成册组织传阅，公示时间应不少于 5 个工作日，并广泛征求收集意见。要认真审阅述责述廉报告。述责述廉报告不仅要由本部门分管领导、主要领导核签，纪检组的同志更要一一审阅，以发现、分析、汇总、提炼问题。提前两个工作日以上，将述责述廉报告送参会人员审阅，特别是人大代表、政协委员、行风监督员手中，让其参会时能有备而来。

要从述责述廉报告、日常监督中掌握的情况，结合信访反映和巡视发现的线索，设计问题，以提高询问和质询的针对性和典型性。要精心选择会议述责述廉人员。在大的部门除考虑一定年限内能轮一遍外，还要重点让承担有纠正损害群众利益不正之风工作、权力集中、廉政风险大、群众或社会反映问题集中的内设或直属机构负责人会议述责述廉，以突出重点和焦点。

扎实开好述评会议

述责述廉会议就是「过堂」，是整个工作的关键，必须搞扎实，才能达到「洗澡、出汗、红脸」的效果。要注意营造会议氛围。认真规范地准备会议，精心设计会议议程。会议室设置，座牌、票箱摆放要体现严肃庄重。发言席要有被监督位置的特点，要尽可能多地让本单位干部职工代表、监管或服务对象参加，形成群众监督的浩大声势。充分体现「述」的特点。述责述廉会议就是让大家亮思想、亮工作，所以一定要述起来。要保证有足够会议述的人员，内设和直属机构多的部门可按不少于应述人员三分之一安排，内设和直属机构少的部门，可以按一半或全部来安排，总之要形成「亮」和「比」的浓厚气氛。同时要鼓励述责述廉人员围绕主题述够、述透，让其充分展示履行主体责任、遵守廉洁自律规定的思想、工作和认识。

要激发群众「询」的热情。述责述廉会议从某种意义上说，就是「纪检搭台，群众唱戏」的一次监督行动。要切实把群众发动起来，让他们询问。可以鼓励启发，也可明确任务，还可以采取无记名方式让参会人员留言。对群众的询问，主持人必须认真对待，应要求被询问人认真回答。对留言询问的，应要求被询问人员在一定时限内书面回复，纪检组在适当的场合向参会人员反馈。总之，要让群众充分发言，让其有问就询，「询」根究底。广泛「借力」。人大代表、政协委员、特邀监督员、监管服务对象平时接触面广，思考深入，提问也比较尖锐，他们的意见对本部门是「他山之石」。比如某部门的述责述廉会议上，一政协委员就针对某行业不正之风纠而不止，对职能处处长「询」根究底，并明确表示对其回答不满意，十分有「火药味」。

纪检组要唱好「主角」。纪检组要对述责述廉报告和询问回复进行客观真实，严肃认真地点评，更要带头针对述责述廉报告和日常工作中反映的突出问题进行询问。要严格把关，对报告不认真，马虎应付，内容与事实不符，弄虚作假的要指名点姓严肃批评。

作者 本刊编辑部