让村级廉情监督员敢监督、善监督、会监督

推进国家监察职能向基层延伸，抓好村级廉情监督员队伍建设，是深化监察体制改革的重要任务。今年 1 月以来，雅江县纪检监察机关积极探索，从各行政村（居委会）纪检委员、党员中推荐优秀人选组建村级廉情监督员队伍，充分发挥好「探头」和「前哨」作用。但当前村级廉情监督员队伍建设还存在一些问题亟待解决。

村级廉情监督员作用发挥难

人员配备难。雅江县有 114 个行政村（居委会），但由于农村党员少，加之大多数党员都担任有职务或与村两委班子成员是直系亲属，所以一些村在推荐村级廉情监督员时，无合适及符合条件的人选，人员配备难度大，导致目前还有 24 个行政村未配备或未完全配备村级廉情监督员。

履职尽责难。一是年龄大，作用发挥小。二是学历低，新鲜事物接受难。文化素质低，对新形势、新情况认识不准，对新事物难以接受，对村上一些大胆创新的决策持不同意见，间接制约村上发展。

作用发挥难。一是待遇低，责任心不强。村级廉情监督员工作任务重、责任大，生活补贴低，导致工作积极性不高、主动性不强。二是兼职多，削弱监督力量。雅江县 90 名村级廉情监督员中 22 名兼职。三是存在不敢监督、不愿监督等问题。

监督管理难。虽然县级以上监委已成立，相关制度逐步建立健全。但是对于处于监督「最后一米」末梢的村级廉情监督员的管理等相关制度还滞后，对村级廉情监督员作用发挥的研究探索还有待加强，运行机制还不顺畅。

多管齐下锻造村级廉情监督员队伍

加强村级廉情监督员队伍建设的重点，就是要让廉情监督员做到敢监督、善监督、会监督。

壮大队伍，把优秀农牧民青年吸引到党组织中来。以农牧民夜校、集中宣讲为载体，在广大农牧民青年中广泛开展共产主义理想信念教育，提高他们的思想觉悟，让入党成为新时代优秀农牧民青年的「新追求」。同时，？坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，树好党组织和党员在人民心目中的良好形象，从而吸引更多农牧民青年向党组织靠拢，解决好村级廉情监督员选人难的问题。

推进村级廉情监督员队伍建设的根本之策就是要加快建立完善科学的制度体系。要结合实际，制定出台一些村级廉情监督员监督管理办法等，进一步压实村级廉情监督员责任；也可以通过集体签订履职承诺书，举行集体宣誓仪式，增加荣誉感，进一步增强村级廉情监督员的自觉履职能力。

以「不忘初心，牢记使命」主题教育活动开展为契机，采取集中学习、以会代训、专题培训、分期轮训等多种学教方式，学用结合，大力激发村级廉情监督员「担当、服从、公仆、责任、创新」意识，切实解决不会监督、不敢监督、不愿监督等问题。也可由乡（镇）监察室结合工作实际，每年制定村级廉情监督员的年度学习教育培训计划。

乡（镇）监察室可以依托「干部入户问廉」「坝坝会问廉」「收集群众最不满意的十件事」等活动，每季度定期组织各村级廉情监督员走访一次党员群众，宣传和引导党风廉政建设社会评价工作，并及时了解基层各种苗头性、倾向性问题，对群众的意见、建议及反映的问题形成社情民意调查记录，及时向村「两委」、乡（镇）纪委汇报，积极沟通解决。村级廉情监督员必须全程参与村集体「三重一大」事项活动，并认真履行其职责，发挥好「上情下达、下情上传」的桥梁纽带作用，实现纪检监察工作向基层下移、监察职责向基层延伸，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

由乡（镇）监察室负责村级廉情监督员的年度考核工作，村级廉情监督员要对自身勤政廉政及工作情况进行述职，考核结果上报乡（镇）党委。对年度考核优秀的村级廉情监督员，乡（镇）党委、纪委及监察室要予以表彰奖励；对连续两年考核不合格或其他原因不能胜任工作的村级廉情监督员，由乡（镇）监察室按程序及时予以撤换。（作者系中共雅江县委常委、纪委书记、监委主任）

作者 郑友生