三管齐下 剑指扶贫领域「微腐败」

「被 告人陈熙，犯贪污罪，判处有期徒刑 1 年零 6 个月，缓期 2 年执行，并处罚金人民币 10 万元……」日前，随着法槌一声落下，利用职务便利套取国家民政专项资金，让 3 名低保户「死而复生」的「神医」——四川省武胜县赛马镇民政所负责人陈熙最终咎由自取，受到应有制裁。

向危房改造村民收取「跑腿费」、虚报套取财政专项扶贫资金、违规发包扶贫工程项目、骗取扶贫鸡鸭羊……日前，武胜县纪委对 5 起扶贫领域「微腐败」问题典型案例予以公开曝光。尽管不少「蝇贪」开始都自认为天高皇帝远、自己手段又「高明」，但最终还是在纪委的重拳出击下原形毕露并受到严惩。

拉网式大「起底」

——全面摸排党员干部违纪违法线索

「必须一竿子插到底，坚决从严从快查处扶贫领域『微腐败』问题。」2018 年初，县纪委工作报告如是提出。县委常委、纪委书记、监委主任郑机智率先垂范，先后赴全县 31 个乡镇、近 400 个村对扶贫领域「微腐败」问题线索排查工作进行督查和指导。

在郑机智的带领下，31 个乡镇纪委、17 个派驻纪检组不敢懈怠、赓即行动，严格按照全覆盖、无盲区、不遗漏的排查要求，对各自负责区域基层农村基层党员、干部违纪违法线索，尤其是对 270 件群众反映农村干部的违纪违法线索予以「大起底」「大排查」。

活动开展以来，全县纪检监察干部累计走访群众 2 万余户，每名班子成员走访群众 100 户以上，共排查农村基层党员、干部违纪违法线索 526 条，重大线索 175 条，对全县农村基层政治生态进行了一次全面的「体检」。

零容忍拍「苍蝇」——

深入查处扶贫领域「微腐败」问题

「乐善镇破石坪村主任胡仁华在村民修路过程中，索要群众『好处费』8500 元；与村民合谋骗领危房改造资金 10000 元并从中索要 5000 元，以村医生报账的名义私分合作医疗工作经费 927 元」……

该县召开专项整治扶贫领域「微腐败」问题专题会议，印发相关工作通知，部署开展自查自纠和问题整改工作，鼓励、敦促党员干部主动说清问题。将全县各乡镇和县级各部门分为 6 个协作区，由 6 个纪检监察室对分管联系乡镇和部门不定期开展执纪监督，定期汇总、分析，强化监督检查针对性。逐一梳理重点问题线索，实行挂牌限期督办，严肃查处在扶贫领域作威作福、在群众身上「拔毛吸血」的典型案件。

同时，深化运用监督执纪「四种形态」，强化日常监督执纪问责，将日常监督检查中发现的倾向性、苗头性问题，咬耳扯袖、抓早抓小；对核实的违纪违法问题，严查快处、绝不姑息。2018 年，全县共鼓励敦促 345 名党员干部主动说清问题，查处扶贫领域「微腐败」问题 175 件，收缴违纪款物 241.7 万元，清退违纪款物 11.6 万元，通报曝光典型案例 44 起 44 人次，移送司法机关处理 2 人。

谋长远扎「篱笆」——

不断健全防治扶贫领域「微腐败」长效机制

「浇风易渐，淳化难归。」惩治扶贫领域「微腐败」，净化农村基层政治生态，必须绵绵用力、久久为功。

武胜县各级纪检监察机关在持续加大查处扶贫领域「微腐败」问题力度的同时，针对案件剖析时发现的普遍性、规律性问题，认真查找制度建设、监督管理上的「短板」，综合施策、以案治本，为推动农村基层治理、净化政治生态积尺寸之功。

该县利用「廉洁武胜」网站、微信公众号、电视台、「村村通」广播等载体，通报曝光专项行动查处的典型案例 44 个，编印典型案例教育读本，以身边案例警醒教育广大基层农村党员干部，切实做好扶贫领域专项整治「后半篇文章」，强化以案治本作用。

同时，通过深入剖析赛马镇民政所负责人陈熙、龙庭乡民政所负责人任科、勐山乡民政所副所长吴化钧等利用他人名义，套取民政救灾救济资金等典型案例，建章立制、积极预防，扎实开展系统治理，坚决堵塞管理漏洞，切实用制度管人、管事、管钱。

阳光是最好的防腐剂。为了真正做到公开透明、关口前移，该县借助科技的力量率先在全市建成惠民惠农大数据监察平台，全面公开 2017 年以来全县惠民惠农资金和项目。「大数据平台不仅能够准确发现问题线索，增强纪检监察工作的能动性，还有助于防止『小疾』变『大患』，实现抓早抓小、监督关口前移，为纪检监察工作更好发挥职能作用提供科学、必要和精准的数据支撑，开启了整治基层微腐败的新模式。」县委常委、纪委书记、监委主任郑机智表示。

作者 谭精华