遂宁：从「CT」到「画像」运用「政治扫描」强化自我监督

「根据监督执纪有关规定，案件审查调查与审理必须分离，审查调查人员不得参与审理。但是在你办理的曾某这个案件的卷宗上，案件初核人员和谈话人都有你的签名，这是怎么回事？」

今年 3 月，在大英县某镇，遂宁市纪委监委监督调研组工作人员正对镇纪委书记蒋某在办理案件时「查审不分」问题进行询问。随后，监督调研组将该情况反映给大英县纪委监委，要求其进行整改，并在政治「CT」问题反馈中对大英县纪检监察系统业务能力提升做出了明确要求。

这样不留情面、直指问题的批评，源于今年遂宁市纪委监委对各县（市、区）纪委监委开展的一轮深度自我「体检」。在今年启动的纪检监察系统内部督察中，遂宁市纪委监委对被监督调研单位领导班子成员是否履职尽责等倾向问题，以及内部督察整改是否存在不落实、不到位、业务能力不精等具体问题，进行了一次全方位的政治「CT」。

前往一线调取信访受理、监督检查、审查调查等资料 270 余份，开展暗访 19 次……在遂宁市纪委监委本轮监督调研中，收集的资料与发现的问题相互支撑、相互印证，形成多层次、多维度的政治「CT」报告，并通过查阅资料、听取汇报、干部座谈、暗访督查等监督方式，对被督察调研的县区纪委监委领导班子及成员进行了初步「画像」，实现政治「CT」结果的具象化。

「审查调查中，对部分案件走读式谈话准备不充分，对案件政治效果、社会效果关注不够，被动接受工作安排多，主动作为少。」这是在某区纪委监委接受监督调研时，监督调研组对该区某纪委常委、监委委员的政治「画像」，监督调研组还指出该同志存在「对下属信任代替监督，习惯当『二传手』，对分管领域的党风廉政建设工作抓得不实，主动谈心谈话、提醒教育少」等问题。

「作为纪委领导班子成员，在工作中出现不严不实、敷衍塞责这些问题，我深感惭愧。」收到自己政治「画像」时，该同志对自身问题作了深刻的检讨，并承诺在今后的工作中，转变工作态度，改进工作作风。而针对该同志政治「画像」凸显的问题，市纪委监委不仅对其进行了提醒谈话，还责成该区纪委监委对其分管工作进行调整。

「通过监督调研建立的政治『CT』，再把政治『CT』扫描出来的情况具化为我们领导班子和干部的政治『画像』，可以让我们从中发现班子成员和领导个人、普通干部在工作中生活中的各种问题，从而破解内部监督难题，构建可透视、可量化、可评价的全市纪检监察系统政治生态。」遂宁市纪委常委、市监委委员蒲友勇介绍。

做好纪检监察干部监督工作，既要见「树木」又要见「森林」。为保证政治「CT」直达病灶，政治「画像」精准到位，遂宁市纪委监委还进一步前移监督关口，全面收集被督察单位资料，进一步整合多个部门力量，广泛听取监督者、被监督者的意见，将每轮督察情况和发现的问题面对面向被督察单位通报和反馈。

截至目前，遂宁市纪委监委已经完成对 5 个县（市、区）纪委监委、4 个派驻（出）纪检监察组织的内部督察，共发现问题 60 余个，督促相关责任单位修订完善内部管理制度机制 30 余项。

作者 孙秦