东兴区：以「八个一」工作法增强基层巡察「靶向性」

「请问巡察组同志，我们这几年的集体分红什么时候可以拿到？」近日，在内江市东兴区三关村村民家的院坝里，一场别开生面的坝坝会召开。50 多人围坐一团，其中有区委巡察组成员、双才镇巡察「联动小分队」成员和村（社区）两委干部、村民。

面对村民就集体经济分红提出的问题，巡察组组长罗良说：「这件事关系到群众切身利益，必须马上处理。」罗良立即与双才镇三关村村主任沟通，了解到村上未出台分红资金方案，导致分红收益未分配到村民。巡察组督促双才镇三关村两委现场立即制定分红方案，将产业扶持基金的红利 3 万元分发给了村民。

自中央开展党史学习教育以来，东兴区委巡察机构将中央、省、市巡视巡察工作要求与「我为群众办实事」结合起来，积极探索形成村（社区）党组织巡察「八个一」工作法，解决群众身边的急难愁盼问题。「八个一」工作法推开后，这样的坝坝会已经在东兴区各村镇成为常态。

关注群众难点、堵点、痛点、热点

「八个一」工作法即围绕一个主题、制定一个流程图、梳理一套清单、组织一场院坝会、制发一张明白卡、唱响一个小喇叭、完善一套机制、打造一批亮点，推动解决村建制调整后固定资产未登记、财务建账并账不及时、村干部作风不严不实、村级产业发展滞后、产业发展收入分红不及时、居民房产证办理难等群众急难愁盼问题。

「『八个一』工作法，主要是探索对村（社区）巡察有效覆盖的路径和方法，把规范『小微权力』作为重点和突破，关注群众的『难点、堵点、痛点、热点』问题，推动解决群众急难愁盼问题，以实际行动为人民群众办实事。」东兴区委巡察工作领导小组办公室主任王英介绍说，宏观层面上，为乡村振兴、惠民富民、共同富裕政策措施落地见效提供坚强政治保障；微观层面上，倾听群众唿声，切实增强村（社区）党组织巡察「靶向性」，促进巡察监督直指基层党组织。

前不久，区委巡察组在走访火花村时，一名村民脸上洋溢着笑容，欣慰地对他们说：「感谢巡察组帮助我们协调解决就业问题，现在在合作社既有入股分红又有打工收入，不用到外地打工，在家门口上班，来回方便还能照顾到家里的老人和孩子。」

双才镇三关村集体经济收入 3 万余元未向村民分红；椑木镇 17 名 80 岁以上老人未享受高龄补贴……一批可听、可查的问题在巡察中逐步被发现。

做实做细巡察「后半篇文章」

「八个一」工作法不仅注重搜集群众意见建议，还注重在解决群众实际问题上下足真功夫。比如，组织「一场院坝会」后，还注重会后的「双动员」「双反馈」。具体做法是，实行镇、村两级巡察工作同步动员，压紧压实镇村两级责任，将巡察动员会开进群众院坝，邀请群众和党员代表参加会议，巡后选择解决群众问题多、巡察成效明显的村（社区），采用召开院坝会的形式反馈巡察情况、讲解各项政策、传播巡察声音，提高群众知晓度、参与度。

截至目前，东兴区通过「八个一」工作法共召开「双动员」「双反馈」会 106 次，发动党员群众 4000 余人次，发放明白卡 3 万余张，发现主要问题 2800 余个。

「我们通过现场调研、发函征求意见、『面对面』信息沟通会、走村入户听民声等方式，为被巡察单位清晰『画像』提供依据。坚持『一村一特色、一村一举措、一村一实事』的工作思路，梳理细化村（社区）党组织在重大决策、日常管理、便民服务 3 大类 26 项 46 个风险点，有的放矢制定『一村一策』巡察监督重点。」东兴区纪委监委主要负责人介绍说，区纪委监委严格履行日常监督责任，将反馈问题整改情况纳入日常监督逐项制定整改措施，细化整改责任。

目前，东兴区纪委监委开展专项督查 8 次，提出整改意见 12 条。对巡察发现需要由区级部门解决的问题，及时向行业主管部门「派单」，提出整改建议 64 条。对整改不到位的后三个单位进行全区通报，纳入年终综合目标考核，并作为区委选人用人参考依据，做深做实做细巡察「后半篇文章」。

作者 曾勋　袁静　吉莉