数说江苏十年高质量发展「成绩单」
人均 GDP 达到 13.7 万元、居民人均收入跨越 4 万元、PM2.5 年均浓度降至 33 微克/立方米、文化产业增加值占比达 5%……一串串闪亮的数字，一项项耀眼的成绩，生动记录了党的十八大以来，江苏上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，积极应对错综复杂宏观环境和前所未有风险挑战，着力推动高质量发展，奋力书写「争当表率、争做示范、走在前列」新答卷，勇毅前行的实践历程，更折射出「强富美高」新江苏现代化建设取得的辉煌成就。
从「量的积累」向「质的提升」转变：综合质效达到新水平
综合实力稳步攀升，发展基础持续巩固。2021 年，全省实现生产总值 11.64 万亿元，以占全国 6% 的人口、1.1% 的土地，创造了全国 10.2% 的经济总量。GDP 规模 2014 年突破 6 万亿元，2015、2017、2018 年连续迈上 7 万亿元、8 万亿元、9 万亿元台阶，2020、2021 年再跨 10 万亿元、11 万亿元大关。2013—2021 年，GDP 年均增长 7.4%，快于全国 0.9 个百分点。党的十八大以来，江苏对全国经济增长的贡献率超过 10%，展现出强劲韧性和活力，为稳定全国发展大局发挥了重要的「压舱石」作用。产业结构不断优化，三次产业比例由 2012 年的 6.0∶50.6∶43.4 调整至 2021 年的 4.1∶44.5∶51.4。实体经济根基更加牢固，2021 年制造业增加值达 4.17 万亿元，占 GDP 比重达 35.8%；服务业增加值达 5.99 万亿元，占 GDP 比重累计增加 8 个百分点，2013—2021 年年均增长 8.1%。
经济效率不断提升，发展质态向好趋优。全省人均 GDP 由 2012 年的 6.65 万元增加到 2021 年的 13.7 万元，比全国水平高出 5.61 万元，连续 13 年位居全国各省区第一，年均增长 6.8%。按平均汇率折算，2012 年人均 GDP 为 10540 美元，突破 1 万美元；2021 年跃升至 21241 美元，突破 2 万美元，超过世界银行制定的高收入国家收入标准。全社会劳动生产率由 2012 年的 11.2 万元/人提升至 2021 年的 23.9 万元/人。财政收支规模稳步扩大，一般公共预算收入由 2012 年的 5860.7 亿元增加至 2021 年的 10015.2 亿元，年均增长 6.1%；一般公共预算支出由 7027.7 亿元增加至 14586 亿元，年均增长 8.5%。企业经济效益不断改善，2013—2021 年规模以上工业企业实现利润年均增长 10.7%，服务业税收收入年均增长 8.2%。
从「跟跑」为主向「跟跑并跑领跑」前行：创新发展彰显新成效现代产业体系加快构建，数字经济赋能强劲。先进制造业和现代服务业增长较快、比重提升。2021 年，全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达 47.5%，比 2012 年提高 10 个百分点；战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达 39.8%，比 2014 年提高 11.1 个百分点。特高压设备及智能电网、晶硅光伏、风电装备等 7 条产业链基本达到中高端水平。2021 年高新技术企业累计超过 3.7 万家、是 2012 年的 7 倍多。2021 年，高技术服务业营业收入占规模以上服务业比重达 37.5%；新产业、新业态、新模式「三新」经济蓬勃发展，「三新」经济增加值占 GDP 比重达 24.9%，比全国平均水平高 7.6 个百分点。数字经济成为推动经济发展的重要引擎。2021 年，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重为 10.3%，对经济增长的贡献率达 16% 以上。企业两化融合发展水平居全国第一。
创新活力充分激发，创新成果竞相涌现。全省研究与试验发展经费支出占 GDP 比重由 2012 年的 2.35% 提升至 2021 年的 2.95%，接近创新型国家和地区中等水平。研发人员超过 90 万人，其中「两院」院士 117 人。2021 年，万人发明专利拥有量为 41.2 件，约为全国平均水平的 2 倍，比 2012 年提高 35.4 件；科技进步贡献率为 66.1%，比 2012 年提高 9.6 个百分点。建设国家重大科技基础设施 2 个、国家技术创新中心及国家制造业创新中心 4 家，国家级孵化器数量、面积及在孵企业数持续保持全国第一。在基础研究、前沿科技等方面产出一批重大创新成果。
从「差异分化」向「均衡融合」推进：协调发展迈出新步伐
城乡融合发展态势良好。农业农村现代化步伐加快，农业综合生产能力进一步提升，重要农产品生产和供应稳定。2012 年以来，全省粮食总产量稳定在 3400 万吨以上，2021 年达 3746.1 万吨，为全国粮食安全作出了贡献。2021 年农作物耕种收综合机械化率达 83%，率先实现行政村双车道四级公路全覆盖，特色田园乡村通达等级公路，镇村公交全覆盖，年服务群众出行超过 1 亿人次，所有乡镇实现快递全覆盖。都市圈、县城和城乡融合发展走在前列，2021 年常住人口城镇化率达 73.9%，高出全国水平 9.2 个百分点，较 2012 年提高 10.9 个百分点。
区域互补、跨江融合、南北联动发展成效显现。积极推进「1+3」重点功能区建设，高质量推进南北共建园区，区域发展差距进一步缩小。2021 年，苏中、苏北经济总量占全省比重达到 47.3%，比 2012 年提高 7.2 个百分点。2016 年以来，南京、无锡、南通三市 GDP 相继突破万亿元，苏州突破两万亿元。13 个设区市均进入全国经济百强城市行列，百强县市数量居全国第一。综合交通运输体系实现新突破，2021 年底综合交通网（不含管道）总规模达 18.7 万公里，网络密度为 182 公里/百平方公里；全省 13 个设区市全部通动车，高铁里程由 2012 年底的 627 公里增至 2212 公里，跃居全国第 3；高速公路里程达 5028 公里，高速公路实现从「县县通」向「县城通」的再提升；2012 年以来建成过江通道 8 座，累计建成 17 座；内河高等级航道里程、万吨级以上泊位、亿吨大港数均居全国第一。
从「严重透支」向「显着改善」转化：绿色发展实现新突破
绿色低碳发展扎实推进。加快产业结构调整和发展方式转变，大力发展绿色低碳产业，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。着力破解「重化围江」难题，依法依规关停取缔「散乱污」企业 57275 家，关闭退出 4739 家安全环保不达标、低端低效的化工生产企业。能源消费结构发生较大转变，煤炭等能源消费增速回落明显。以风、光、核为代表的新能源发电快速发展，2021 年底全省新能源装机容量达 4429.5 万千瓦，占总装机容量的 25.7%。
节能减排取得显着成效。2012—2021 年，全省单位地区生产总值能耗累计下降 38%，超额完成节能约束性目标任务。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减 25.8%、24.4%、40.7% 和 46.9%。规模以上工业单位增加值能耗十年累计下降 50%。建立健全「双碳」政策体系，持续推动减污降碳协同增效。
生态环境质量持续改善。深入开展污染防治攻坚，全力打好蓝天碧水净土保卫战，生态环境质量创有监测记录以来的最高水平。十年间 PM2.5 平均浓度累计下降 54.8%，2021 年降至 33 微克/立方米，首次以省域为单位达到国家空气质量二级标准。空气优良天数比率提高 22.1 个百分点、达 82.4%，国考断面优 Ⅲ 比例提升 43.7 个百分点、达 87.1%，劣 Ⅴ 类断面全面消除，长江干流江苏段水质保持 Ⅱ 类，太湖治理连续 14 年实现「两个确保」。获中国人居环境奖城市数量居全国第一。
从「外循环」主导向「双循环」转换：开放发展形成新格局
内需潜力逐步释放。消费对经济循环的牵引带动作用不断增强。2021 年，全省社会消费品零售总额达 42703 亿元，与 2012 年相比年均增长 9.4%，消费需求成为经济增长的第一拉动力。国内循环体系加快构建。2021 年末，限额以上批发零售和住宿餐饮企业共有 36987 个、个体经营户 7696 个。2021 年，规模以上工业内销产值占工业销售产值比重达 82.3%，比 2012 年提高 1 个百分点。新兴业态方兴未艾。2021 年网上零售额达 10871 亿元，2016—2021 年年均增长 21.8%。投资对经济增长的关键性作用得到有效发挥。2013—2021 年，固定资产投资年均增长 8%，其中高新技术产业投资、基础设施投资分别年均增长 12.3% 和 9.1%。民营经济成为畅通经济循环的主力军。2021 年，民营经济增加值达 6.7 万亿元，占 GDP 比重达 57.3%，比 2012 年提高 3.7 个百分点，对经济增长的贡献率达 63.1%。
外贸外资量增质升。全省进出口商品总额由 2012 年的 34596 亿元增加到 2021 年的 52131 亿元，年均增长 4.7%。出口结构优化，工业制成品出口额占出口总额比重始终保持在 98% 以上；一般贸易出口商品额占出口总额比重从 2012 年 42.5% 提升至 58%。「十三五」以来对「一带一路」沿线国家进出口额年均增长 11.2%，2021 年达 1.32 万亿元，占全省进出口比重由 20.6% 提高到 25.4%。2021 年，实际使用外资达 330 亿美元，多年保持全国第一。江苏拥有外资总部和功能性机构累计达 331 家。江苏企业「走出去」遍及 172 个国家，中方协议投资额达 895 亿美元。
从「全面小康」向「共同富裕」迈进：共享发展取得新进展
富民增收成效显着，城乡收入差距缩小。2012—2021 年，全体居民人均可支配收入从 22432 元增加到 47498 元，年均增长 8.7%；其中城镇居民收入由 28808 元增加到 57743 元，年均增长 8.0%，农村居民收入由 12133 元增加到 26791 元，年均增长 9.2%，农民收入增速快于城镇居民。城乡居民收入之比由 2.37∶1 下降到 2.16∶1，是全国城乡居民收入差距较小的省份之一。
居民生活质量提升，物质和精神生活日益丰富。居民消费结构优化升级，发展和享受型消费比重增加。居民恩格尔系数逐步下降，由 2013 年的 29.0% 下降至 2021 年的 27.5%，按照联合国标准，江苏居民生活总体上进入殷实富足阶段。居民人均住房面积从 2013 年的 44.2 平方米提升到 2021 年的 54.3 平方米。每百户城乡居民家庭拥有汽车分别达 54.5 辆、33.3 辆，比 2012 年翻了 1 倍多。互联网普及率达 77.2%。人民精神生活越来越丰富，服务消费蓬勃发展，文化旅游、健身休闲等已成为大众消费、时尚消费，自信自强、奋发向上的精神面貌日益彰显。2021 年，文化产业增加值占 GDP 比重达 5%，居民综合阅读率达 90.2%。
公共服务体系持续健全，社会保障网织密织牢。就业质量提升，全省从业人数由 2012 年的 4770.5 万人增加到 2021 年的 4862.9 万人。教育现代化加快推进，普惠性幼儿园覆盖率超过 90%，义务教育均衡发展，每 10 万人中拥有大学文化程度人口由 10820 人增加到 18663 人。公共卫生服务体系全面加强，应对突发公共卫生事件能力大幅提高，每万人拥有医师数由 2012 年的 19.5 人增加到 2021 年的 32.1 人，人口平均预期寿命达 79.3 年。社会保障惠及全体人民，民生兜底保障网进一步加固，城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率均达 98% 以上。□
（作者系江苏省统计局一级巡视员）
责任编辑：段培华
作者 刘兴远