正视「经济能人」治村的短板

「说一千道一万，关键还看领头雁。」作好新时代乡村振兴的大文章，农村基层带头人队伍地位特殊、作用关键。当前，随着基层选人用人视野不断拓宽，民营企业家、返乡创业者等「经济能人」参与乡村治理已成为普遍现象。

「经济能人」做「村官」，有的把农业合作社办得红红火火，有的探索出了乡村旅游的富民之路，有的力推乡村规划建设让村容村貌焕然一新。可以说，他们发挥了思想观念新、人脉资源广、办法点子多的优势，在带动群众增收致富等方面发挥了积极的作用。但同时也要注意到，「经济能人」在治村实践中还存在一些「短板」。

思想认识易「走偏」。部分「经济能人」在发展产业上劲头足，但对基层组织建设、精神文明建设等不够重视，党务村务工作趋于简单化。有的能人政治理论水平不够高，组织纪律松散，甚至利用职务之便经营人脉、谋取利益，引发违纪违法问题。精力分配易「失衡」。「经济能人」大多有自办企业，能「正常坐班」的只占少数，某地「两头兼顾」的「经济能人」村干部占比达 70% 以上，个人事业和村级事务之间的精力分配不平衡，造成村务决策搁置、组织运行混乱等问题。治村能力易「偏科」。「经济能人」往往经济意识强、致富本领高，但农村实际工作经验缺乏，对基层党建、村民自治等了解不多，对综治维稳、房屋征收、土地流转等工作束手无策。民主参与易「缺位」。「经济能人」往往威望较高，动员力强，但有时出现「能人专制」现象，决策办事独断专行，抑制了村民参与村务管理的积极性，部分公共产品供给脱离群众意愿，甚至激化干群矛盾，影响基层稳定。

「经济能人」治村是积极的探索尝试，我们当然不能因为存在一些问题而「因噎废食」。但也必须清醒地认识到，这些问题的存在制约了农村社会的全面发展，影响了村级组织的民主管理，甚至带来「经济能人」村干部违纪违法的隐患，必须下大力气加以解决。要把好「四道关」：一是把好「入口关」。以村「两委」换届为契机，严把村干部候选人关口，引导村民行使好选举权利，既考虑带富本领，又注重综合素质，真正把作风硬、能力强、靠得住的能人选出来。二是把好「引领关」。通过理论教育、谈心谈话、荣誉表彰等方式，提高「经济能人」政治觉悟和服务意识，同时加大支持力度，为「经济能人」扎根岗位、干事创业提供保障。三是把好「培训关」。抓好任前培训，强化「经济能人」的思想政治教育和管理知识培训，突出组织建设、财务管理、农村信访等知识学习，开展交流活动推动互学互鉴。四是把好「监督关」。发挥好党群议事会、监督委员会职责，推动党务村务民主决策，提升公开水平。推行治村公开承诺，定期通报完成进度，对在职不在岗、在岗不履职的「经济能人」村干部采取批评教育、责令辞职等措施，让监督成效落到实处。

乡村振兴，关键在人。相信通过补齐短板、健全机制，将更加充分汇聚起「经济能人」造福桑梓的动力与智慧，共同绘就农业强、农村美、农民富的美好图景。

（作者单位：中共海安市委组织部）

作者 冯鹏