重点解决损害群众健康的突出环境问题

习近平总书记在全国生态环境保护大会上讲话指出，要重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。这为我们坚决打赢污染防治攻坚战指明了方向。我们要以习近平生态文明思想为指导，紧盯「治气、治水、治土」等环境整治关键环节，制定废气收集处理、污水收集处理、固体废物收集处理等三种能力提升方案。紧紧围绕环保督查中发现的问题和群众关心的突出问题，建立完善突出环境问题整改销号制度，划定重点，挂牌督办、立行立改、边督边改，补齐环境短板，让连云港高质量发展之路更加绿意盎然。

坚持综合治理，提升蓝天清新水平。一是强化工业污染治理。实施常规污染物深度减排，持续整治挥发性有机物污染。实施钢铁、水泥企业超低排放改造。持续抓好挥发性有机物污染治理，到 2020 年 VOCs 排放总量削减 25% 以上，重点工业行业 VOCs 排放总量削减 30% 以上。二是优化能源消费结构。落实减煤专项行动，强化高污染燃料禁燃区建设，推进「煤改气」「煤改电」，大力开发风能、太阳能、生物质能、地热能，安全高效发展核电。三是深入治理机动车尾气。开展柴油货车超标排放专项治理，全面取缔黑加油站，实施严格的船舶燃油使用要求，船舶靠泊期间优先使用岸电。四是管控城乡面源污染。强化扬尘污染防治，强化建筑工地、港口散货装卸以及各类堆场扬尘污染管控，开展混凝土搅拌站扬尘污染专项整治。

坚持陆海统筹，提升碧水清洁水平。开展不达标水体整治。以重污染入海河流为重点，推进截污纳管、河道清淤、生态配水与修复等工程，严格落实「河长制」「断面长制」。加强重要功能水体保护。加强饮用水水源监测预警、巡查和调查评估，加强重要生态功能水体保护。推进建成区黑臭水体治理。加大截污纳管、管网改造修复力度，解决污水直排入河问题；加强水系沟通，实施清淤疏浚，提升水体自净能力。防控近岸海域水质污染。加强沿海化工园区水环境综合整治，改造提升园区集中污水处理设施，实现废水分类收集、分质处理。规范入海排污口设置，加强河口海湾等生态系统保护。

坚持标本兼治，提升土壤安全水平。严格管控污染用地。划定耕地土壤环境质量类别，开展协同监测与评价。有序开展污染场地修复治理，确保土地转换用途后的安全利用。完善固废处置设施。进一步提升危险废物处置能力，提高固废管理水平，严格危险废物规范化管理，产废企业和经营单位规范化管理抽查合格率达到 95%，医疗废弃物安全处置率达 100%。城乡生活垃圾分类覆盖率分别达 70% 和 60%，无害化处理率达 98%；建筑垃圾资源化处理利用率达 80%，中心城区餐厨废弃物处理全覆盖。

坚持全面从严，提升执法监管水平。全面落实「双随机」抽查制度，严厉打击环境违法行为，加大园区环境执法力度，落实企业主体责任。加强行政执法与刑事司法衔接，严格落实网格化环境监管。强化执法能力建设。加大技能培训力度，提升监管人员整体素质。提高环境执法装备水平，全程纳入平台监管，实现规范执法、精确执法、效能执法。实施工业污染源全面达标计划，完成企业一企一档信息采集录入，督促企业按时完成问题整改。加强大气、水、土壤环境监测预警，推进环境监测自动化、标准化建设，建成网格化环保信息系统，全面掌握辖区内环境质量状况，为大气、流域及土壤污染防治提供数据支撑。

（作者系连云港市环保局局长）

责任编辑：苏胜利

作者 韩尚富